Los directores y jefes de departamentos académicos reunidos en Lima trabajaron sobre la "Guía de transversalidad" de los derechos humanos en el sistema educativo de la PNP (Policía Nacional del Perú), elaborada por una comisión policial con el asesoramiento técnico del CICR.

El objetivo principal del CICR en este marco es el de promover la introducción de estas recomendaciones en cada una de las asignaturas de las escuelas de formación policial.

"El CICR trabaja con la Policía en cuatro ejes de integración: doctrina, que es la traducción de las normas internacionales en medidas concretas para policías, reflejadas en manuales y reglamentos; la educación; entrenamiento con equipamiento adecuado y, finalmente; promoción de un sistema de sanciones para que las infracciones sean investigadas y los derechos de los policías sean respetados", afirma Pascal Progin, delegado continental del CICR para los programas Policía.

En el ámbito mundial, el CICR desarrolla actividades con la policía para mejorar el respeto de los principios humanitarios universales desde 1994, y en América Latina lo hace desde 1998.

En el Perú, la labor conjunta con la PNP se inició en 2000, con la formación de instructores en derechos humanos aplicados a la función policial. Actualmente, hay 250 instructores capacitados, y son principalmente ellos quienes promueven la integración transversal de los derechos humanos en su sistema educativo.

El conjunto de hojas informativas que hacen parte de la guía son de utilidad para todas las asignaturas y éstas hacen referencia directa al Manual de Derechos Humanos aplicados a la función policial, publicado en 2006 y que describe, entre otras cosas, cómo debe actuar un policía durante las intervenciones policiales, la investigación, la privación de la libertad y el interrogatorio, poniendo especial énfasis en los derechos de los ciudadanos a recibir un trato adecuado.

Por su parte, la guía presenta también casos prácticos para el tema tratado y la normativa aplicable, lo cual permite que se trate de manera didáctica con teoría y práctica la aplicación de los derechos fundamentales.

"La finalidad de integrar transversalmente las normas de derechos humanos aplicados a la función policial es fomentar una cabal aplicación de dichas normas y de los principios humanitarios universales en todo el accionar de la policía, principalmente en lo relacionado con el mantenimiento del orden interno y de la seguridad pública", afirma el mayor de la PNP Jack Denegri, instructor de derechos humanos y conductor del seminario.

Principales dificultades

"Los participantes en la reunión coincidieron en que los mayores obstáculos para la aplicación de este conjunto de lineamientos son la ausencia de una óptica transversal, la insuficiencia de material didáctico, la falta de capacitación de los docentes y la inexistencia de dinámicas prácticas que respalden el dictado teórico", según estimó Pedro Villanueva, representante del programa para las fuerzas policiales del CICR para Bolivia, Ecuador y Perú.

Entre otros objetivos, el encuentro en Lima sirvió para que los representantes del Ministerio del Interior y la Dirección de educación y doctrina interiorizaran estas dificultades, precisó Villanueva.

Estrategias futuras

El siguiente paso será plantear a la Dirección de Educación de la PNP y al Ministerio del Interior la incorporación de la guía, que justamente propone abordar la enseñanza de los derechos humanos aplicados a la función policial de manera operativa y eficiente.

Los expertos también sugieren algunas modificaciones de aspectos estructurales, y proponen que el Manual de Derechos Humanos sea la base del dictado del curso de derechos humanos y de las demás asignaturas.