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Sección Revista Internacional de la Cruz Roja, N.º 866, junio de 2007
La palabra "catástrofe" es hoy utilizada para definir un acontecimiento brutal que causa muerte y destrucción en gran escala. Conforme a esa acepción, cada conflicto armado y cada desastre de origen natural o tecnológico es una catástrofe. La presente edición de la Revista está dedicada, en particular, a la amenaza que representan los incidentes causados por armas nucleares, radiológicas, biológicas o químicas (NRBC). Las posibilidades de mitigar un evento catastrófico mejoran en gran medida cuando las posibles víctimas elaboran planes de preparación para situaciones de emergencia y desarrollan las capacidades de respuesta apropiadas. A menudo, las capacidades locales son insuficientes para encarar una crisis aguda y resulta necesario recurrir a la ayuda internacional a fin de garantizar un nivel mínimo de asistencia a las víctimas. En lo que respecta a las armas NRBC, es importante estimular el debate acerca de la forma en que los Gobiernos pueden, tal vez mancomunadamente, enfrentar estas amenazas mientras todavía no se hayan materializado. Revista Internacional de la Cruz Roja 30-6-2007 Entrevista a Maurits JochemsEl Embajador Maurits R. Jochems es actualmente Vicesecretario General Adjunto de Operaciones en la Secretaría Internacional de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Es responsable, entre otras funciones, de las actividades de esa Organización en el ámbito de la planificación en caso de emergencia civil. Como diplomático de carrera, fue designado en la OTAN por el Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos en agosto de 2005. Antes de ocupar su cargo actual, fue Director de Política de Seguridad Internacional en el Ministerio holandés de Relaciones Exteriores, donde se ocupaba de las operaciones, las cuestiones relativas a la política de seguridad de la OTAN y de la UE, el desarme y el control de armas en la ONU, las actividades de la OSCE y la política de exportación de armas. Además, se desempeñó en las embajadas de los Países Bajos en Kingston, Bonn, Beirut, Bruselas (ante la OTAN) y Roma. Revista Internacional de la Cruz Roja 30-6-2007 Gestión de la ayuda en casos de catástrofe: seguridad y asistencia sanitaria y humanitariaLas catástrofes naturales que se han producido recientemente y las predicciones de que se producirán cada vez más han estimulado las reflexiones en torno a las mejores maneras de responder a esas amenazas. En este artículo, se analiza cómo los conceptos de seguridad influyen en la acción en caso de catástrofe. El autor considera cómo la globalización afecta las reflexiones sobre las catástrofes y explica cómo las catástrofes se han conceptualizado como desafíos en materia de gestión, citando el ejemplo del enfoque de derechos humanos en cuanto a la prestación de asistencia sanitaria y humanitaria. Por último, se explica cómo esa asistencia fue incluyéndose entre las cuestiones de seguridad en el período posterior a la guerra fría. Revista Internacional de la Cruz Roja 30-6-2007 ¿Lecciones aprendidas? Desastres, cambios rápidos y globalizaciónEl autor compara los tsunamis de Lisboa, en 1775, y de Asia, en 2004, para analizar los diferentes paradigmas de interpretación "occidentales" de la causalidad religiosa y secular. Sobre la base del concepto racional de provocar y correr riesgos, se examina la necesidad de aceptar las fallas y sus consecuencias, así como la responsabilidad de elaborar estrategias para prevenir los desastres y promover condiciones de vida que permitan evitar sufrimientos a gran escala. Revista Internacional de la Cruz Roja 30-6-2007 Destrucción rápida y total: el desastre de Nagasaki y los primeros auxilios médicosEn este artículo, se describen las actividades de auxilio médico que primero se realizaron en Nagasaki, después de la explosión de la bomba atómica el 9 de agosto de 1945. En Nagasaki, como en Hiroshima, las instalaciones médicas fueron destruidas instantáneamente por la explosión; sin embargo, los médicos y el personal que logró sobrevivir, algunos de los cuales estaban gravemente heridos, hicieron sus máximos esfuerzos para ayudar a las víctimas. En las instalaciones médicas de las zonas aledañas también se atendió a los heridos; algunos socorristas llegaron al lugar del desastre cuando el nivel de radiación aún era peligrosamente alto. Este artículo destaca particularmente la labor de los médicos (en inglés). Revista Internacional de la Cruz Roja 30-6-2007 La humanidad ante situaciones de conflicto, terror y catástrofe: casos hipotéticos pero posiblesEste artículo analiza la naturaleza, la magnitud y la complejidad de dos situaciones hipotéticas pero posibles, y su impacto potencialmente devastador en la salud, la seguridad y la productividad socioeconómica. Describe un incidente súbito provocado por agentes químicos, biológicos, radiológicos, nucleares o explosivos (CBRNE) y una situación de urgencia provocada por la aparición de una enfermedad infecciosa que se agrava paulatinamente. Analiza las posibles acciones de respuesta, los impactos y las restricciones, sobre todo por lo que respecta a la comunidad humanitaria (en inglés). Revista Internacional de la Cruz Roja 30-6-2007 ¿Quién y cómo prestará asistencia a las víctimas del empleo de armas nucleares, radiológicas, biológicas o químicas?Es imposible decir quién ayudará a las víctimas del empleo de armas nucleares, radiológicas, biológicas o químicas, en caso de que se necesite una respuesta internacional, y cómo podría prestarse esa ayuda sin que corran graves riesgos quienes la presten. El empleo de armas de ese tipo o la liberación por algún otro medio de los materiales con los que están hechas representa riesgos diversos y complejos en materia de política y seguridad. Este artículo analiza las dificultades inherentes a la asistencia a las víctimas potenciales del empleo de armas nucleares, radiológicas, biológicas y químicas . Revista Internacional de la Cruz Roja 30-6-2007 Regulación interna de las actividades de socorro internacionales en caso de desastres y conflictos armados: análisis comparativo En caso de desastre natural como de conflicto armado, el control regulatorio interno del ingreso y de las actividades de los trabajadores humanitarios puede afectar significativamente su capacidad de responder a las necesidades más urgentes de las víctimas. Los tipos de problemas regulatorios que pueden surgir, como barreras arancelarias, visas y gravámenes a la ayuda, suelen ser similares, pero la dinámica subyacente y el derecho internacional aplicable pueden ser bastante diferentes. En este artículo, se analizan estas similitudes y diferencias, y se proponen diferentes medidas que podrían tomarse para mejorar la capacidad de acción en ambos casos (en inglés). Revista Internacional de la Cruz Roja 30-6-2007 Lecciones para los derechos humanos y el derecho humanitario en la guerra contra el terror: comparación del asunto Hamdan con el asunto israelí de las ejecuciones selectivasEn este artículo, se examinan y comparan dos fallos recientes que ofrecen algunos ejemplos elocuentes de las dificultades que conlleva la aplicación del derecho internacional humanitario al fenómeno del terrorismo: el fallo en el asunto Hamdan, de la Corte Suprema de Estados Unidos, y el fallo en el asunto de las ejecuciones selectivas por la Corte Suprema de Israel. Ambos fallos abordan la cuestión del umbral de la aplicabilidad del derecho de los conflictos armados, así como el concepto de beligerancia ilícita y la relación entre el derecho de los derechos humanos y el derecho humanitario. Revista Internacional de la Cruz Roja 30-6-2007 El aspecto judicial de la ocupación: los tribunales militares israelíes en los territorios ocupadosDesde el comienzo de la ocupación israelí, se han presentado más de 200.000 casos ante los tribunales militares, en que civiles palestinos han sido procesados y enjuiciados por las autoridades militares. Sin embargo, a pesar del alto número de fallos judiciales, esa jurisprudencia no ha recibido la atención que merece. Los investigadores y las ONG por lo general han examinado los derechos procesales de los acusados y rara vez han abordado otras cuestiones jurídicas. Este artículo examina la cuestión preliminar de la jurisdicción territorial. El análisis revela que existe un proceso de dominación judicial, que facilita el control total de la población civil palestina por las autoridades militares a través de sus poderes judiciales (en inglés). Revista Internacional de la Cruz Roja 30-6-2007 La gestión de los restos mortales en caso de catástrofe: directrices y recomendaciones prácticas para los socorristas(en inglés) Revista Internacional de la Cruz Roja Revista Internacional de la Cruz Roja 30-6-2007 Derecho internacional humanitario consuetudinario: respuesta a los comentarios de Estados Unidos Revista Internacional de la Cruz Roja |