迈向一个没有地雷的世界——撒哈拉以南非洲地区

在撒哈拉以南非洲地区受地雷影响的国家

• 安哥拉
• 布隆迪
• 乍得
• 民主刚果
• 吉布提
• 厄立特里亚
• 埃塞俄比亚
• 几内亚比绍
• 利比里亚
• 马拉维
• 毛里塔尼亚
• 莫桑比克
• 纳米比亚
• 尼日尔
• 卢旺达
• 塞内加尔
• 塞拉利昂
• 索马里
• 苏丹
• 斯威士兰
• 乌干达
• 赞比亚
• 津巴布韦

资料来源：地雷监察组织 2003

杀伤人员地雷仍然是一个严重的问题

在撒哈拉以南的非洲地区，杀伤人员地雷继续对数百万人的生命和数千个社区造成严重的影响。每年都有大量的非洲人丧生或受伤，而且这种武器也仍然是战后重建的一个主要障碍。尽管如此，仍然发生了一些主要的进步。现在，除两个国家（埃塞俄比亚和索马里）外，撒哈拉以南非洲地区的所有国家都已是《禁止杀伤人员地雷公约》的缔约国，它们都因此而承诺永不使用、交易、储存、生产或发展杀伤人员地雷。28个撒哈拉以南非洲国家已经完全销毁了它们库存的杀伤人员地雷，或宣布它们已不拥有此类地雷。另外，在这块大陆上，越来越多的国家正建立相关机构，对地雷行动进行协调和计划。

安哥拉和莫桑比克是两个受地雷影响十分严重的非洲国家。在这两个国家中，有关组织已经开展多年工作来应对这种局面。《禁止杀伤人员地雷公约》所规定的那些行动正在这两个国家中得以实施，以消除这些武器给平民所造成的危险。以下表格重点强调了在安哥拉和莫桑比克所取得的某些成就以及所面临的挑战，并就实施《禁止杀伤人员地雷公约》的进展和困难做出了重要的分析。

所面临的挑战

在撒哈拉以南非洲地区，人们正在为结束杀伤人员地雷的苦难而做出重要的努力。在拒绝杀伤人员地雷方面，该地区各国表现出了高度的团结一致。与前几十年相比较，目前在非洲已经很少使用这种武器了。《禁止杀伤人员地雷公约》为非洲国家提供了应对该问题的一个清晰的框架。然而，仍然存在一些挑战，需要加以克服。

首先，在一些受地雷影响的国家中，很难对杀伤人员地雷问题进行全面的调查。为制定一个国家的地雷行动计划和策略，以便消除这种武器的影响，全面的评估是一个必要的步骤。调查还将为国家财力的投入提供重要的信息，并将可能提高目前国际援助和合作的水平。

其次，在开始相关调查后，直到地里埋设的所有杀伤人员地雷均被清除之前，需要做出极大的努力去查明和标识危险区域，并针对受地雷影响的人们倡导安全的行为方式，以及为他们促成最终的解决方案。在事故多发的农村地区，这一点尤其重要。在这些地区，还应改善地雷受害者和其他战争伤员获得医疗和康复服务的状况。

第三，如果要想发挥《禁止杀伤人员地雷公约》的潜力，还应该维持甚至增加撒哈拉以南非洲地区地雷行动的资金筹集水平。加快将地雷行动列入发展的优先事项，对达到这一目标是极其重要的。在近年来安全局势有所改善的国家中，例如安哥拉，调查工作和地雷行动正在井然有序地进行。在这些国家以及其他的国家中，如果要解决地雷问题，该进程必须继续而且必须得到支持。

最后，应鼓励那些仍然不是《禁止杀伤人员地雷公约》成员的非洲国家加入该公约。只有该地区所有国家都承诺永不使用杀伤人员地雷，销毁其库存，清理雷区并对地雷受害者提供援助，杀伤人员地雷在这块大陆上所造成的苦难才能一劳永逸地被终结。

完整英文文本 (包括有关在安哥拉和莫桑比克所取得的成果以及仍然面临的挑战方面的信息)
(PDF文件/656 kb)