阿富汗已经历了20多年的冲突。这期间的重大事件为外国势力的入侵以及2002年初塔利班政权被逐。在该国通过民主选举产生总统之前，红十字国际委员会一直把阿富汗局势列为国际性冲突。现在，红十字国际委员会把阿富汗的形势界定为非国际性武装冲突。暴力依然持续，特别是在南部和东部地区，平民居民的负担日益加重。不仅是受资助的发展计划难以在阿富汗乡间展开，冲突本身也给受其影响的人们带来了许多苦难。

红十字国际委员会在阿富汗活动的重点是什么？

过去25年在阿富汗的活动使我们赢得了众多利益相关者的广泛信任，他们在这些年中对我们逐渐有所了解。我们始终专注于我所谓的红十字国际委员会的核心职责——首要职责当然是拘留探视活动。目前我们正在探视司法部、内政部、国家安全部等不同当局管辖下的75个拘留所，当然还有美国在阿富汗的拘留场所。这是红十字国际委员会的传统工作，即对被拘留者定期进行探视，与他们单独谈话，秘密提交报告，在与目前在阿富汗实施拘留的各方当局对话时提出我们的建议。

当然我们也帮助被拘留者与其亲人重建家庭联系。在此项工作中，阿富汗红新月会在全国15，000多名志愿者的支持下发挥了非常积极的作用。相对而言，我们敢于尝试新鲜事物。我们逐渐认识到监狱和其它拘留场所依然存在很大的建筑问题。由于房间或院落的墙体坍塌，确保被拘留者不脱逃的唯一方式就是把他们锁住，于是有些人被铐在门窗上。对我们来说，这是由建筑问题引发的对人权问题最起码的关注。我们以惯常的秘密方式向有关当局提出关于此问题的建议。我们致力于对此加以改进，但显然缺少预算资金。因此我们决定与司法部合作以对全国33座省级监狱的实际状况进行全面分析。然后我们会将调查结果告知捐助团体以提高认识，并力图找到愿意解决这些建筑问题的捐助者。

对医疗设施的支持有哪些？

我们支持供东部全体居民就医的位于贾拉拉巴德（Jalalabad）的地区转诊医院和该国整个南部地区唯一一家设于坎大哈（Kandahar）的地区医院。我们主要为外科部门提供帮助和培训，它们在过去的六个月中已经接待了一千多名伤员——恐怕这个大数字还在增加而非减少。

另一个与红十字国际委员会密切相关的领域是矫形服务，其雇用的600名工作人员中绝大多数都是残疾人。这是在阿富汗开展的一个长期项目，以它广为人知、广泛接受、全面综合的特点成为该组织工作的支柱。该项目为约75，000名受益者（其中大多数是被截肢者，也有小儿麻痹症患者）提供了高质量的服务。他们接受假肢装配和矫形服务，并成为红十字国际委员会的终身服务对象，因为每位装上假肢的农民每两三年就要接受假肢更换或其他服务。全国的6所整形中心可以为此类患者提供服务。

红十字国际委员会对于地雷造成的持续威胁有何反应？

与阿富汗红新月会合作，我们尽可能广泛地、特别是在边远地区普及有关地雷危险的教育，在那里对此类武器的信息还不够广为传播。另外就是收集地雷数据的问题——全面收集关于雷区和受伤类型的信息，以供排雷机构根据轻重缓急组织和安排工作，从而利用有限的资源在地雷最密布的地区排雷。

红十字国际委员会如何努力确保人们遵守国际人道法？

对红十字国际委员会来说，这一直是个主要关注的问题。努力确保对国际人道法（战争法）基本原则的遵守在该国始终很成问题。我认为我们目前的形势是很幸运的，人们竭诚致力于重新构建、甚至是从头开始创建一支阿富汗国民军。红十字国际委员会已应要求把介绍国际人道法作为其培训的基础部分。在总统政令规定的课程安排中，国际人道法现在已成为新兵接受的主要培训内容。我们也可以很容易地接触到阿富汗国民军的高层领导。

当然，该组织有责任去接触所有的武器持有者，但是与武装反对团体进行有组织的公开对话显然更加困难。我们竭尽所能，但在安全局势逐渐恶化而非好转的情况下，还是有明显的障碍。