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支持红十字国际委员会:不只是另一次捐款——而是一种人道行为。
English title: Recurrent violence remains the primary concern for Darfurians
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9-08-2007  采访  
不断发生的暴力事件仍是达尔富尔人首要关注的问题
在即将结束19个月的任期时,红十字国际委员会驻达尔富尔行动部主任亚斯明•普拉•德西莫(Yasmine Praz Dessimoz)谈论了这一饱受蹂躏的地区当前的人道局势以及红十字国际委员会所面临的障碍与机遇。

您如何描述于2003年爆发的达尔富尔冲突的发展?

达尔富尔目前的冲突于2003年在政府军与叛军之间爆发并导致了灾难性的人道局势,平民居民首当其冲地遭受冲突的影响。

达尔富尔的局势很复杂,但却经常被过于简单地予以描述。冲突的动态变化常常不是单一的,而是多方面的。自2004年起,许多和平进程与政治倡议至今仍没有任何解决方案。在此期间,一线武装冲突仍在持续,而且安全局势每况愈下。武装团体的分裂削弱了他们的指挥系统,因领土和资源而引发的部族冲突愈加频繁。此外,混乱无序的状态蔓延到达尔富尔大部分地区,为滋长针对居民和人道组织的投机犯罪行为创造了条件。

目前,达尔富尔的冲突已经由剧烈危机发展成为长期危机。现在的战斗发生在日益分裂和地方化的环境中,将达尔富尔变成了一个从绝对不安全局势到脆弱稳定的各种局势混杂在一起的集合体。

目前的冲突对达尔富尔的平民造成了什么影响?

平民一如既往地为冲突付出最沉重的代价。不安全与不断的暴力事件仍是达尔富尔居民的主要担忧,甚至超过了对获取食品、水或医疗服务的担忧。其范围和后果因地区不同而有所不同,但此种暴力局势却影响到达尔富尔的所有部族,无论其属于哪一种族。

在那些正在发生战斗或持续不安全的地区,一些人正在逃往更加边远的地区,一些人被附近的村庄收留,而另一些人则别无选择,只能前往已然不堪重负的营地。营地中所提供的优良服务也是吸引他们的一个因素。在不遭受直接进攻时,农村地区的许多人,面临着艰难困苦,因为迁移路线被封锁,他们无法去市场,无法获得医疗服务,而且在大批牲畜聚集的地方,人和动物都无法获得足够的用水。

只要普遍的不安全局势继续,就会阻碍大量的人口返乡,甚至还会引发新的迁移。这将继续危害农业和畜牧贸易,并阻碍人们恢复正常生活。另一方面,其它一些地区的局势渐趋稳定,人们能够维持令人满意的生活,小部分的流离失所者正在陆续返回家园。

红十字国际委员会目前在达尔富尔面临的主要人道挑战是什么?

在城乡地区普遍存在的不安全局势限制了人道组织接触那些身处危难的人们,特别是农村地区的人们。武装团体的分裂和增多使得获取安全保障成为巨大的挑战。此外,由于针对人道组织的盗匪活动增加(包括劫持交通工具、盗窃通信设备及不时攻击工作人员的行为),局势变得更加恶化。

不稳定的安全局势使得人们很难计划并开展一线活动,这就意味着那些农村地区的高危社区即使能得到援助,也不过是零星的援助。红十字国际委员会力图克服这些困难并仍在达尔富尔的三个州积极开展活动。为此,该组织根据不可预知的环境调整其行动,并在试图援助危难中的农村社区时为应付不安全局势而采取灵活的方法。

红十字国际委员会工作组不断与冲突各方共同努力以获得开展活动所需要的安全保障。在过去的几个月中,我们得以返回到那些以前出于安全考虑而禁止进入的地区,我们甚至设法加强活动从而在雨季到来之前对人们进行援助。然而,我们不能认为这种获准进入是理所当然的,为了接触到更多受冲突影响的人,我们必须继续加强我们的工作以及一线所有参与方对我们的认可。

国际人道法如何适用于达尔富尔局势?

只要武装冲突在达尔富尔地区持续,国际人道法的规则就适用并且必须得到各方的遵守。

对国际人道法基本规则缺乏尊重是令人严重关切的问题。我正在谈论的并非复杂的法律条款,而是所有文化都理解和尊重的基本人道规则,例如“平民不应成为攻击目标”。国际人道法禁止攻击、毁坏、掠夺、移除对平民居民生存不可或缺的物体(如供水点、粮食储备和农作物)或使其失去效用。

您已经在斯里兰卡、塞尔维亚、埃塞俄比亚和伊拉克等不同国家都工作过。在苏丹工作19个月后现在即将离开,您有什么感受?

当然,我将带着一种复杂的心情离开,这种感觉很难描述。一方面,当我想到年初红十字国际委员会如何迅速、有效和专业地设法确保了朱莱达(Gereida)10万多人的基本需求,就有一种成就感。另一方面,促使人道组织于2006年12月从朱莱达撤出的那些令人震惊的事件是令人无法接受的。

虽然我知道局势可能变化得很快,让我欣慰的是,在即将离开苏丹之际,获准进入一线的情况有所改善,而且我们在某些地区的工作和活动也能有所加强,。然而,我仍对我们未能设法接触和援助的大量受到冲突影响的脆弱人群深表关注,而且我很担心我们一线团队仍在极为不稳定和不可预测的环境中的行动安全。

我非常相信红十字国际委员会运用其当地雇员及国际员工惊人的活力和奉献精神,设法为达尔富尔受到暴力影响的平民居民所带来的附加价值。红十字国际委员会致力于援助达尔富尔冲突中的脆弱人群,并培养人们对人道原则的认识和尊重,在大家奋力实现这一目标的同时,我希望他们能获得所需要的所有力量和勇气。
"不安全与不断的暴力事件仍是达尔富尔居民的主要担忧,甚至超过了对获取食品、水或医疗服务的担忧。"



©ICRC/C. Goin
亚斯明•普拉•德西莫



©BRCS/ICRC/L. Daynes/sd-e-01550
朱莱达流离失所者营地。母亲们与她们营养不良的孩子在营养补给中心。



©ICRC/C. Goin/sd-e-01580
红十字国际委员会的援助工作者在朱莱达营地的发放点。



©ICRC/C. Goin/sd-e-01576
朱莱达营地的妇女与儿童。








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