Madame la Ministre, Excellences, Mesdames et Messieurs,

Cette conférence est appelée à faire un pas décisif vers la réalisation de la véritable universalité du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

« Le présent Protocole » - je cite l’article premier du projet de troisième protocole additionnel aux Conventions de Genève - « réaffirme et complète les dispositions des quatre Conventions de Genève (…) et, le cas échéant, de leurs deux Protocoles additionnels (…) relatives aux signes distinctifs, à savoir la croix rouge, le croissant rouge et le lion-et-soleil rouge, et s’applique dans les mêmes circonstances que celles auxquelles il est fait référence dans ces dispositions. »

En adoptant le troisième protocole additionnel aux Conventions de Genève, cette conférence confirmera les règles du droit international humanitaire s’appliquant aux emblèmes et introduira un emblème additionnel qui, de par son statut et son importance, sera sur un pied d’égalité avec les emblèmes existants.

Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge recherche depuis longtemps, avec l’aide des gouvernements, une solution globale et durable à la question des emblèmes, solution dont la teneur et la procédure soient acceptables pour toutes les parties. La Conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge a adopté, en 1999 et en 2003, des résolutions favorables à cet objectif. Le Conseil des Délégués du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, lors de sa dernière session qui a eu lieu à Séoul du 16 au 18 novembre, a adopté par consensus une résolution invitant instamment toutes les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge à entreprendre des démarches auprès de leurs gouvernements respectifs en vue de leur faire valoir la nécessité de régler la question de l’emblème à cette conférence diplomatique, par l’adoption du projet proposé de troisième protocole additionnel, dans le but de concrétiser ensuite le principe d’universalité aussi rapidement que possible.

Comme vous le savez tous, le Conseil des Délégués est l’organe qui réunit les représentants de toutes les composantes du Mouvement pour débattre de questions concernant le Mouvement dans son ensemble. En tant que président du Conseil à Séoul et en ma qualité de président du Comité international de la Croix-Rouge, « gardien » du droit international humanitaire, je vous invite à soutenir le Mouvement dans son objectif d’universalité et à renforcer l’efficacité du droit international humanitaire par l’adoption de cet emblème additionnel destiné à protéger les victimes des conflits armés.

Le troisième protocole additionnel relatif aux emblèmes est de nature purement humanitaire. En tant que traité international, il doit être adopté par les États parties aux Conventions de Genève. De ce fait, le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge a besoin de votre appui et vous demande de le soutenir pour parvenir à l’universalité et remplir sa mission au mieux de ses possibilités.

Je remercie le gouvernement suisse, en particulier Madame Calmy-Rey, ministre des Affaires étrangères, et Messieurs les ambassadeurs Godet et Pfirter, pour leur engagement soutenu en faveur de cette importante question humanitaire et pour avoir convoqué cette conférence aujourd’hui.

Il y a une semaine, en ce même lieu, le président du Magen David Adom d’Israël et le président du Croissant-Rouge palestinien signaient un protocole d’accord et un accord portant sur des arrangements opérationnels. Au-delà du libellé précis des différents points, ces textes reflètent une attitude commune caractérisée par le respect mutuel, un solide engagement humanitaire et un véritable esprit de coopération. Ces deux Sociétés, qui, avec dévouement et courage, accomplissent leurs tâches humanitaires d’une façon remarquable dans un contexte souvent difficile, méritent nos éloges. En adoptant le troisième protocole additionnel, vous pouvez aussi faciliter leur travail. Le protocole d’accord souligne à son début les efforts déployés par le Magen David Adom d’Israël et le Croissant-Rouge palestinien pour faciliter l’adoption du troisième protocole additionnel aux Conventions de Genève de 1949 et pour ouvrir la voie à l’adhésion des deux Sociétés au Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Le CICR, la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ainsi que la Commission permanente appuient ces objectifs. J’espère que cette conférence leur emboîtera le pas.

Dans l’intérêt de la crédibilité du principe fondamental d’universalité du Mouvement et au nom de toux ceux qui ont besoin d’une protection et d’une assistance optimales, je vous serais reconnaissant de bien vouloir adopter le troisième protocole additionnel lors de cette conférence, oui, je vous en serais extrêmement reconnaissant. Le moment est venu de le faire.

Merci.