Les activités du CICR portent notamment sur le suivi de détenus de retour de Guantanamo Bay (Cuba) et des bases militaires américaines (Afghanistan), le rétablissement et le maintien des liens familiaux avec les proches toujours détenus à l’étranger, la visite des lieux de détention selon les modalités de travail du CICR appliquées dans le monde entier, le soutien aux hôpitaux situés le long de la frontière entre le Pakistan et l’Afghanistan, et l’amélioration de l’accès aux services de réadaptation physique.
Au cours de la période examinée, le CICR a aussi poursuivi ses activités d’assistance en faveur des personnes touchées par le tremblement de terre de 2005.
Détenus
Avec l’accord et le soutien des autorités fédérales et provinciales du Pakistan, le CICR a continué ses visites dans les lieux de détention relevant du ministère de l’Intérieur. Au cours de la période examinée, le CICR a effectué 17 visites dans 13 prisons dans le Balouchistan, dans la province de la frontière du nord-ouest, au Punjab et au Sindh.
Le CICR a donné aux détenus la possibilité d’échanger des messages familiaux avec leurs proches par l’intermédiaire des messages Croix-Rouge et des services de l’Agence de recherches. Entre juillet et décembre 2007, plus de 1 420 messages ont été recueillis et distribués à la fois au Pakistan et avec les détenus en Afghanistan ou à Guantanamo Bay.
Assistance médicale
Au cours du second semestre de l’année, le CICR a continué à dispenser une assistance médicale aux personnes blessées lors des combats ou par des mines et autres restes explosifs de guerre dans les zones touchées par les conflits, principalement le long de la frontière entre l’Afghanistan et le Pakistan.
En particulier, le CICR a continué, par son programme, à assister les personnes blessées par arme, à apporter son soutien aux hôpitaux dans les régions de Bannu, Tank, Peshawar et Quetta. Au cours de la période examinée, quelque 500 patients blessés par arme ont bénéficié des services médicaux dispensés par le CICR à ces hôpitaux.
De plus, avec la reprise des combats dans l’agence de Kurram et la vallée de Swat (province de la frontière du nord-ouest), le CICR a aussi apporté un soutien médical aux hôpitaux situés dans les régions de Sadda et Parachinar, qui ont traité 50 patients blessés par arme au cours des affrontements. À cause de la persistance des combats dans le district de Swat, le CICR a aussi apporté une assistance médicale à l’hôpital de Saidu Sharif.
Les services de réadaptation physique se sont également poursuivis en faveur des personnes handicapées vivant dans les zones touchées par le conflit ou le tremblement de terre. Avec l’ouverture du centre de réadaptation physique de Muzaffarabad en octobre 2007, l’accessibilité aux services du CICR s’est considérablement améliorée dans une région qui n’avait encore jamais bénéficié de ce type de soutien. Les amputés ou autres personnes handicapées ont pu être appareillés de membres artificiels grâce au système général d’orientation du CICR.
L’Institut pakistanais de formation d’orthoprothésistes (Pakistan Institute for Prosthetic and Orthotic Sciences - PIPOS) à Peshawar et le centre de réadaptation communautaire, géré par l’hôpital chrétien, à Quetta, continuent d’appareiller les patients qui leur sont envoyés par le CICR.
Toujours durant cette période, l’équipe de Peshawar a dirigé 351 patients afghans vers le centre de réadaptation physique du CICR à Jalalabad. En tout, plus d’un millier de patients ont bénéficié des services de réadaptation physique des centres soutenus par le CICR à travers le Pakistan.
Cette période a aussi été marquée par le lancement du projet de soins à domicile à Peshawar qui vise à répondre aux besoins des patients souffrant de lésions à la moelle épinière. L’objectif de ce programme est de soutenir les patients à la fin de leur traitement médical pour leur permettre de vivre dans une grande dignité et indépendance. Le programme vise aussi à soutenir ceux qui dispensent des services de réadaptation à développer leurs compétences et connaissances professionnelles. Au cours de la période examinée, le CICR a aidé 36 personnes souffrant de lésions à la moelle épinière.
Assistance dans les zones touchées par le tremblement de terre
Au lendemain du séisme de 2005, le CICR poursuit les travaux de reconstruction pour les communautés des vallées de la Nehlum et de la Jhelum dans la partie du Cachemire administrée par le Pakistan et apporte son assistance en exécutant des programmes dans divers domaines (santé, approvisionnement en eau, assainissement, promotion des moyens de subsistance).
Santé
Pour améliorer l’accès aux services de soins de santé pour la population de la partie du Cachemire administrée par le Pakistan, le CICR s’est employé à rétablir un bon système de soins de santé primaires. Le CICR a transféré la responsabilité des installations du centre de santé rurale à Dhanni et de l’unité de soins médicaux de base à Pattika au ministère de la Santé.
Programmes visant à promouvoir des moyens de subsistance
Les programmes du CICR visant à promouvoir des moyens de subsistance comportent la distribution de bétail, la distribution de jeunes noyers, et la réparation d’infrastructures (canaux d’irrigation et moulins à eau).
De juillet à décembre 2007, le CICR a
- distribué 1 307 vaches et 1 288 veaux à plus de 9 000 bénéficiaires dans 43 villages dans les Union Councils (UC) de Khouri et Panjkot ;
- financé et facilité un programme de formation de trois semaines pour 14 agents de santé animale ;
- organisé une séance de formation d’un mois sur l’insémination artificielle pour dix techniciens au Punjab dans le cadre de l’amélioration du repeuplement et de la reproduction du cheptel ;
- identifié et réparé neuf moulins à vent endommagés dans neuf villages de la vallée de la Jhelum ;
- distribué 2 900 jeunes noyers dans les Union Councils (UC) à Kaimanja, Chinarri et Gujarbandi dans la vallée de la Jhelum. La distribution a été menée en collaboration avec du personnel du département de l’agriculture.
- organisé, en collaboration avec le département de l’agriculture, une séance de formation d’une journée sur les plantations pour 2 665 bénéficiaires dans 21 villages des cinq Union Councils (UC) ;
- distribué à188 familles déplacées des secours non alimentaires (bâches, couvertures et vêtements) ;
- achevé une étude de faisabilité sur la réintégration socioéconomique des amputés soignés au centre de réadaptation physique de Muzaffarabad. À ce jour, 20 demandes de bourses ou de formation professionnelle ont été reçues mais aucune décision n’a encore été prise.
Eau et habitat
En coopération avec les communautés locales, la remise en état des systèmes d’approvisionnement en eau des zones rurales se poursuit avec un certain nombre d’Union Councils sur la base d’accords de mise en oeuvre conjointe.
À ce jour, 95 projets d’approvisionnement en eau dans les zones rurales ont été achevés et desservent 70 000 personnes touchées par le tremblement de terre. De plus, quatre systèmes d’irrigation pour quelque 3 000 personnes ont été achevés dans la vallée de la Jhelum.
L’installation de traitement d’eau à Hattian Bala dans la vallée de la Jhelum a été remise en état et approvisionne en eau salubre une population d’environ 10 000 personnes.
Coopération avec le Croissant-Rouge du Pakistan
Le CICR et le Croissant-Rouge du Pakistan continuent de coopérer à la réalisation d’activités dans le pays. Dans le même temps, le CICR maintient des contacts réguliers avec la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et avec les partenaires de la Société nationale en place dans le pays.
Le Croissant-Rouge du Pakistan et le CICR ont signé un mémorandum d’accord pour un projet de promotion de l’hygiène qui devrait démarrer au début de l’année 2008.
Le CICR appuie le Croissant-Rouge du Pakistan à organiser des cours d’une journée sur les activités de recherches pour les volontaires de Karachi, Quetta, Lahore et AJK.
Avec le soutien du CICR, la branche de Sindh du Croissant-Rouge du Pakistan a organisé plusieurs camps médicaux pour les victimes du cyclone dans les zones côtières. Le CICR a aussi acheminé des vivres aux victimes des inondations dans le Balouchistan. De plus, le CICR a fourni deux camions comme support logistique au Croissant-Rouge du Pakistan pour le transport de secours aux bureaux sur le terrain dans le Balouchistan et au Sindh.
Promotion du DIH
Le CICR continue de maintenir et de renforcer ses contacts avec les autorités nationales au Pakistan en vue de promouvoir le droit international humanitaire et de gagner un soutien pour ses activités.
Au cours de cette période, le CICR a aussi continué à soutenir et aider les forces armées pakistanaises à intégrer le DIH dans leurs programmes (doctrine, formation et éducation) et à améliorer leur capacité à enseigner le droit. Il a aussi cherché à consolider les connaissances et le respect du DIH dans d’autres secteurs de la société.
À cette fin, entre juillet et décembre 2007, le CICR a
- organisé quatre séances de diffusion du DIH et quatre instructions dans d’importants établissements de formation ;
- soutenu financièrement la participation d’un officier supérieur à un atelier sur le DIH en Suisse ;
- soutenu financièrement la participation en Inde d’un professeur d’université à la 11ème séance de diffusion du DIH en Asie du Sud ;
- organisé son concours de plaidoiries sur des cas fictifs avec la participation de 45 étudiants de tout le Pakistan ;
- tenu des séminaires sur la compatibilité des principes fondamentaux du DIH et du droit islamique à Bagh et à Multan à l’intention d’enseignants, d’universitaires et d’étudiantes de madrasas ;
- renforcé les contacts avec les médias pakistanais par des réunions bilatérales à Islamabad, Rawalpindi, Lahore et Peshawar.