Aperçu général

Dans le nord de l’Ouganda, le CICR est venu en aide à environ 500 000 déplacés internes, en facilitant leur retour vers leur région d’origine. Il s’est attaché en particulier à renforcer la sécurité économique des plus vulnérables et a soutenu les efforts des autorités sanitaires et des services des eaux en vue d'offrir de meilleurs services. Dans tout le pays, notamment dans la région de Karamoja, le CICR a maintenu le dialogue avec les autorités responsables sur des questions ayant trait au respect de la population civile et des personnes privées de liberté. Il s’est aussi employé à promouvoir l'enseignement du droit international humanitaire dans les rangs des forces armées et de sécurité, ainsi que dans les universités.

Améliorer les conditions de vie

Suite à l’accord de cessation des hostilités d’août 2006, toujours davantage de personnes sont retournées (ou ont commencé à le faire) dans leurs villages d’origine. Des milliers d’autres continuent à vivre dans des camps pour personnes déplacées ; elles jouissent cependant d’un accès toujours plus important aux terres cultivables.

Grâce à différents programmes d’assistance dans les domaines de l’approvisionnement en eau, de l’assainissement et de la santé, notamment, le CICR est parvenu à améliorer les conditions de vie dans les quatre districts acholis de Gulu, Kitgum, Pader et Amuru. Il a travaillé en étroite coopération avec d’autres organisations humanitaires afin d’éviter la fourniture de services faisant double emploi.

Activités de protection

Le CICR a continué de maintenir un dialogue confidentiel avec les porteurs d’armes et les autorités concernées pour améliorer le respect de la population civile.

Sécurité économique

De janvier à mars 2008, le CICR a :

• procuré à plus de 70 000 ménages (environ 400 000 personnes) vivant dans 111 endroits différents la région acholi (camps permanents, centres de transit et villages d’origine) des outils agricoles, des secours matériels (dont des articles ménagers de première nécessité tels que savon et serviettes hygiéniques) et des fournitures scolaires. Les bénéficiaires – env. 40 % des déplacés vivant dans les quatre districts acholis – ont également reçu 17 kg de semences de cacahouète, ainsi qu’un assortiment de semences de haricot, de riz et de sésame de 12,5 kg, 10 kg et 4 kg, respectivement ;
• fourni une aide d’urgence à plus de 850 ménages (environ 4 700 personnes) dans 64 endroits différents, après qu’ils eurent perdu leurs biens par suite de flambées de violence ;
• soutenu de nouvelles initiatives microéconomiques et de nouveaux projets « argent contre travail », qui ont permis à des déplacés internes vulnérables ou à des familles rentrées chez elles d’acquérir du matériel agricole ou de construction tel que pompes à pédales pour l'irrigation, presses à huiles et presses à briques.

Santé

Les programmes de santé du CICR ont permis à quelque 120 000 déplacés internes, personnes retournées chez elles et résidents locaux vivant dans les régions desservies par les 14 centres de santé soutenus par le CICR d’avoir accès à des soins de santé curatifs et préventifs. Le CICR a continué d'apporter son soutien aux autorités sanitaires sous forme de formation des personnels, de fourniture de secours médicaux (médicaments et matériel chirurgical) et d’aide à la remise en état des établissements de soins.

De janvier à mars 2008, le CICR a :

• fourni des médicaments divers et du matériel médical à 14 centres de santé ;
• formé 212 sages femmes traditionnelles aux soins prénataux et aux méthodes de maternité sans risque ;
• procédé à 61 évacuations médicales à partir de différents camps sur des hôpitaux spécialisés et des centres de santé ;
• contribué à la participation de 145 personnes à des sessions de formation à l’intention d’équipes rurales de santé.

Eau et assainissement

Grâce à ses programmes dans les domaines de l’eau, de l’assainissement, de l’hygiène et de l’habitat, le CICR a contribué à améliorer l’accès aux réserves d’eau potable (destinée à la consommation ou à d’autres usages domestiques), ainsi que les conditions d’hygiène dans les camps pour personnes déplacées.

De janvier à mars 2008, le CICR a :

• creusé trois nouveaux forages qu’il a équipés de pompes à main, et remis en état 17 autres points d’eau ;
• contribué à la construction de 58 latrines ;
• organisé, avec la Croix-Rouge de l’Ouganda, des sessions hebdomadaires de promotion de l’hygiène à l’intention de volontaires travaillant dans 15 camps pour personnes déplacées.

Améliorer les conditions de vie

Le CICR a poursuivi ses discussions avec les autorités concernées sur la protection des victimes de la violence armée. Il a également :

• mis à disposition un de ses chirurgiens, qui a réalisé 55 opérations à l’hôpital de Matany, (Moroto) ;
• donné une conférence sur le droit international humanitaire devant 28 officiers de l’armée ougandaise ;
• financé la construction du nouveau bureau de la Société nationale dans le district de Moroto.

Améliorer les conditions de vie

En coopération avec la Croix-Rouge de l’Ouganda, le CICR a évalué et répondu aux besoins de réfugiés congolais récemment installés dans le camp de Nakivale, s’attachant en priorité à rétablir le contact entre les membres de familles dispersées et à enregistrer les mineurs non accompagnés.

Améliorer les conditions de vie des personnes privées de liberté

Conformément à son mandat internationalement reconnu, et en accord avec les autorités ougandaises, le CICR a poursuivi ses visites aux personnes détenues en raison du conflit interne et des troubles, ou pour des raisons liées à la sécurité nationale, afin d’observer le traitement, les garanties judiciaires et les conditions de détention dont elles bénéficiaient. Les observations et les recommandations de l’institution ont ensuite été présentées de façon confidentielle aux autorités.

De janvier à mars 2008, le CICR a :

• effectué 30 visites dans 29 lieux de détention, dont des casernes, des postes de police et des prisons ;
• fourni une assistance matérielle (couvertures, nattes, jeux et autres articles récréatifs, semences, tasses, enveloppes et timbres) aux détenus de quatre prisons et trois casernes ;
• contribué, avec le soutien des services pénitentiaires ougandais, à ce que les détenus d’une prison aient un meilleur accès à l’eau potable.

Rétablissement des liens familiaux pour les réfugiés

Le CICR a continué à contribuer au renforcement de la capacité de la Croix-Rouge de l’Ouganda à répondre aux besoins en matière de rétablissement des liens familiaux, dans tout l’Ouganda et dans les pays avoisinants, des personnes séparées par les conflits armés. Au cours de la période considérée :

• 435 messages Croix-Rouge ont été collectés et distribués ;
• 3 mineurs congolais non accompagnés ont été réunis avec leur famille en République démocratique du Congo ;
• 29 mineurs non accompagnés ont été enregistrés.

Accroissement des activités de prévention

Conformément à l’accord signé en 2005 avec les Forces de défense populaires de l'Ouganda (Uganda People’s Defence Forces – UPDF), le CICR s'est employé à favoriser l'intégration des normes du droit international humanitaire (DIH) dans la doctrine militaire. Il a notamment contribué à la participation de :

• 89 membres du personnel sanitaire des UPDF à des séances d’information sur le mandat et les activités du CICR, ainsi que sur les principes du DIH, à l’école militaire de Singo ;
• 28 officiers des UPDF à un cours élémentaire de DIH de trois jours, dans le district de Moroto (région de Karamoja) ;
• 230 soldats des UPDF et gardes d’une unité de défense locale du nord de l’Ouganda à plusieurs séances sur le DIH, ainsi que sur le mandat et les activités du CICR ;
• 2 officiers des UPDF à un cours sur le droit des conflits armés, à San Remo (Italie).

Conformément à l’accord signé en 2005 avec les forces de police ougandaises (Uganda Police Force – UPF), le CICR a organisé un atelier pour des instructeurs des UPF (préalablement formés par le CICR) sur l’intégration les principes humanitaires et des droits de l’homme dans l'instruction de base des recrues. En outre, le CICR a facilité la participation de 365 membres du corps spécial de la police et agents spécialisés dans la lutte contre les émeutes et le vol à des séances sur les principes humanitaires et des droits de l’homme, ainsi que sur le mandat et les activités du CICR.

Les commissions parlementaires responsables de la Défense et des Affaires étrangères ont intégré les commentaires du CICR visant à garantir une protection accrue dans le projet de loi relatif à l’interdiction des armes chimiques.

Le CICR a établi des contacts avec l’Université islamique de l’Ouganda pour qu’elle introduise le droit international humanitaire dans ses programmes d’étude. Elle deviendrait ainsi la quatrième université du pays à enseigner le DIH, après l’Université de Makerere, l’Université internationale de Kampala et l'Université chrétienne de l'Ouganda (Mukono).

Quarante et un journalistes ont participé à un atelier soutenu par le CICR sur le DIH organisé à Kampala. Enfin, le CICR a été invité à présenter un exposé sur le DIH à un autre groupe de journalistes, dans le cadre d’un séminaire organisé par la BBC.

Renforcement des capacités de la Croix-Rouge de l’Ouganda

Le CICR a continué à apporter un soutien financier et technique à la Croix-Rouge de l’Ouganda pour lui permettre notamment de :

• former des volontaires qui puissent participer à des opérations de secours menées par le CICR et animer des séances de promotion de l’hygiène ;
• apporter son soutien aux réfugiés kenyans installés dans le centre de transit de Mulanda – où la Croix-Rouge britannique, en coopération avec le CICR, a distribué 1 000 assortiments d’articles non alimentaires.