Что означает исчезновение нормального доступа к питьевой воде в условиях вооруженного конфликта?
Во-первых, это означает угрозу жизни людей: человек не может прожить без воды более трех дней. Во-вторых, вода нужда для того, чтобы мыться, готовить, стирать одежду и убираться. Недостаток воды ведет к снижению уровня гигиены и ухудшению условий жизни человека – состояния его жилища и кухонных принадлежностей, что очень часто ведет к возникновению эпидемий.
Помимо этого, оправляясь на поиски воды, людям иногда приходится рисковать жизнью. Поход за водой в городе, в котором идут боевые действия, влечет за собой колоссальный риск. И все это для того, добыть несколько литров элементарной жидкости! В некоторых сравнительно засушливых регионах, к числу которых относятся страны Африканского рога, перепады климата и общая нестабильность в регионе вынуждают кочевников и местное население вступать в конфликты и бороться за доступ к воде, которая имеет жизненно-важное значение как для людей, так и для животных. Если скот гибнет от жажды, люди не могут обеспечить свое существование. В такой ситуации кочевники вынуждены мигрировать в другие районы в поисках пастбищ за пределами традиционных для них областей проживания, в связи с чем может возникнуть конфликт с населением других районов.
Недостаток воды часто рождает противоречия между различными сообществами. Какое значение имеет подход, используемый МККК, в подобных условиях?
В кризисных ситуациях, в которых работает МККК, зачастую трудно со значительной долей вероятности определить, что является причиной напряженности между теми или иными сообществами. Уже существующие проблемы иногда усугубляются в результате растущей нехватки водных ресурсов. В чрезвычайных случаях, борьба за доступ к водным ресурсам даже может стать основной причиной конфронтации. Независимо от того, что лежит в основе этих противоречий, инженеры МККК, работающие на местах, несут ответственность за поиск решений, способствующих облегчению напряженность между сообществами. Улучшение доступа к воде достигается посредством восстановления насосных станций и колодцев, бурения скважин, а также прямых раздач питьевой водой, к чему организация прибегает в экстренных ситуациях.
Нашим инженерам также необходимо понимать социально-экономическую обстановку в тех регионах, где они работают, для того, чтобы найти наиболее эффективные решения, которые не провоцировали бы усиление напряженности в той или иной стране. По этой причине мы привлекаем местных жителей к осуществлению своих проектов и работаем в тесном сотрудничестве с местными департаментами водоснабжения.
Мы стараемся наладить диалог таким образом, чтобы наши программы оказались эффективными и полезными для всех, независимо от того, на чьей стороне находятся люди, которым мы оказываем помощь. Нам всегда удавалось достичь соглашения с местными властями относительно справедливого распределения воды. Являясь беспристрастной и нейтральной организацией, МККК не отходит от своих убеждений ни при каких обстоятельствах, и вопрос, касающийся подачи воды, не является исключением.
Предметом нашей постоянной озабоченности является защита всех лиц, на которых возложена обязанность по снабжению своих семей питьевой водой, независимо от того, идет ли речь о женщинах или о детях. Для этого мы строим колодцы как можно ближе к местам их проживания. Это позволяет снизить риск нападения на граждан, когда они идут за водой. МККК также содействует работе водопроводных служб в ряде городов, где ситуация настолько напряженная, что персонал местных водопроводных компаний не может безопасно выполнять свою работу. Сопровождая бригады местных инженеров во время выполнения ими служебных заданий, МККК обеспечивает им защиту, регламентируемую эмблемой Красного Креста. Иными словами, создает приемлемые для работы условия безопасности. Так было, например, в Ираке, на Гаити и в Ливане.
Все большее число конфликтов затрагивают районы плотной городской застройки, что можно было наблюдать летом 2006 года в Ливане. Как МККК работает в подобных условиях?
За последние 20 лет МККК разработал специальную схему работы в городских районах в условиях чрезвычайных ситуаций. Она пригодна для населенных пунктов с высокой плотностью населения, где установлены достаточно сложные системы подачи воды и отсутствует централизованная власть. Первостепенной задачей является предотвращение риска возникновения эпидемий, но ее невозможно решить без знания технических особенностей оборудования, которое установлено на местах. Долгосрочный опыт работы МККК в ряде стран позволил нам получить эти знания, и изучить не только различные конструкции водопроводных систем, но и понять, кто из специалистов может осуществлять их техническое обслуживание. Например, на Балканах, в Ираке и Афганистане, инженеры МККК в сотрудничестве с местными властями смогли добиться просто невероятных результатов в рекордно короткие сроки.
Как только удается обеспечить доступ к питьевой воде, мы делаем все возможное для расширения существующей инфраструктуры, так как в большинстве случаев существующая система водоснабжения уже не может удовлетворить возникающие потребности из-за роста численности населения и недостаточных инвестиций в развитие и восстановление водопроводных сетей. Во всех случаях, эта работа является частью стратегии по достижению долгосрочных целей, которые ставят перед собой департаменты водоснабжения, и служит удовлетворению потребностей населения. Мы не ищем краткосрочных решений, работаем фундаментально и серьезно, ориентируясь на долгосрочную перспективу.
Важно отметить, что мы не ставим перед собой чисто технические цели. Основным предметом озабоченности МККК является охрана здоровья граждан. Если доступ к питьевой воде недостаточен, необходимо найти долгосрочное решение, позволяющее производить достаточное количество питьевой воды. По этой причине необходим международный день, посвященный проблемам воды и санитарии, поскольку два этих понятия неотъемлемо связаны друг с другом.
Инженеры МККК также активно работают в учреждениях содержания под стражей. Какова стратегия их работы?
Мы сотрудничаем с удерживающими властями, предоставляя им необходимую поддержку и стараемся не принимать на себя их функции до тех пор, пока жизни заключенных не угрожает прямая опасность. На протяжении долгого времени осуществляется целый ряд превентивных мер, так как эпидемии тифа и холеры очень легко распространяются в условиях тюрьмы.
Инженеры МККК осуществляют целый ряд мероприятий с целью предотвращения или сдерживания распространения эпидемий в очень замкнутых пространствах. В отличие от сельской местности, в условиях тюрем недостаточно предоставлять людям такое же количество воды на человека для обеспечения такого же уровня гигиены. Наш подход к своей работе должен быть исключительно профессиональным.
Работа МККК по оказанию помощи лицам, находящимся в местах лишения свободы, дополняет деятельность организации по предоставлению защиты. Наши инженеры, работающие на местах, уделяют приоритетное внимание обеспечению должного уровня благополучия заключенных и улучшению условий их содержания. Здесь имеется в виду обеспечение доступа к питьевой воде и воде для мытья, а также нормальной работы тюремных кухонь. Они также заботятся о жилищных условиях, в которых находятся заключенные, и о том, чтобы на каждого человека приходилось достаточное количество квадратных метров помещения. Помимо этого, поднимаются вопросы вентиляции, освещения и обеспечения возможности пребывания на свежем воздухе.
Мы также учитываем ситуацию в районах, прилегающих к учреждениям содержания под стражей, так как необходимо обеспечить равные условия для всех жителей. Во многих случаях мы также осуществляем различные проекты помощи в прилегающих к тюрьмам областях, чтобы люди не чувствовали себя брошенными. Такой же подход применяется в районах, расположенных в непосредственной близости от лагерей для перемещенных лиц – местное население должно находиться в тех же условиях, что и перемещенные лица, и иметь равный доступ к воде и санитарно-гигиеническим сооружениям.
