Este informe no refleja necesariamente el punto de vista del CICR


El taller se centrará en el Objetivo final 3.1:
“Reconocer la importancia de reducir el riesgo de desastres y tomar medidas para minimizar sus efectos sobre los grupos de población vulnerables.”

Objetivos del taller
- Intercambiar opiniones y experiencias sobre la importancia y la pertinencia de la reducción del riesgo de desastres en la labor de la Cruz Roja/Media Luna Roja.
- Alcanzar un consenso sobre las cuestiones clave de la reducción del riesgo de desastres.
- Lograr un mayor compromiso del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y de otros muchos protagonistas en los planos local, nacional, regional e internacional.

Resumen de las declaraciones hechas por los expertos y los comentarios formulados por los participantes
- Los notables progresos efectuados durante los últimos 10 años son un reflejo del impulso dado conjuntamente por Gobiernos, Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, ONG y otras organizaciones a la reducción del riesgo de desastres.
- Es difícil promover la reducción del riesgo de desastres; si esta labor resulta exitosa no ocurre ningún desastre.
- El riesgo está aumentando como resultado de: 1) factores humanos como el crecimiento de la población, la urbanización y la degradación del medio ambiente; 2) otros factores y fenómenos como El Niño y el cambio climático, la falta de organismos de coordinación gubernamentales, la carencia de planes para responder a desastres en el nivel comunitario, y el hecho de que, a menudo, los responsables de la adopción de decisiones tienen una visión a corto plazo.
- La reducción del riesgo de desastres es importante para salvar vidas y para proteger bases de subsistencia y propiedades; es un elemento clave para la creación de una sociedad civil estable.
- La reducción del riesgo de desastres es un problema colectivo que requiere que los Gobiernos, comunidades y organizaciones humanitarias lo aborden colectivamente y trabajen de forma integrada y coordinada.
- Los desastres no sólo provocan la pérdida de vidas y bases de subsistencia; además afectan a la dignidad humana, al dejar a las personas desprotegidas.
- Las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja desempeñan una función vital: trabajan con Gobiernos y otros protagonistas, a fin de reducir el riesgo mediante un enfoque complementario cuya naturaleza y alcance se determinan en el nivel comunitario.
- Las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja ofrecen una tribuna para intercambiar información y experiencias, lo que les permite aprender unas de otras.
- Las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja son actores vitales en la labor de reducir el riesgo de desastres, pues cuentan con experiencia tanto en el trabajo con las personas vulnerables como en el nivel local, para la movilización de comunidades y fortalecimiento de su capacidad de recuperación ante situaciones de desastre.
- Las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja constituyen un punto vital de contacto entre el Gobierno y las comunidades; ocupan un lugar excepcional como auxiliares de sus Gobiernos para prestar servicios humanitarios, a la vez que mantienen una estrecha relación con las comunidades.

Recomendaciones
Asociaciones
Es importante reconocer las oportunidades para establecer asociaciones eficaces con otros actores (p. ej. sector privado, Gobierno, sector universitario y organizaciones de desarrollo). Dichas asociaciones, sin embargo, deben redundar en beneficio de todas las partes y carecer de relación jerárquica.
Las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja deben analizar las asociaciones ya establecidas, y las futuras, en cuanto a los problemas que plantean y las oportunidades que ofrecen.

Abordar las causas subyacentes
Las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja pueden desempeñar una función vital como auxiliares de los Gobiernos, particularmente en los ámbitos de la planificación para desastres y la intervención en casos de desastre. Ha llegado el momento, sin embargo, de pasar de tratar los síntomas (p. ej. condiciones inseguras) a abordar las causas subyacentes de la vulnerabilidad. Ello plantea un problema para las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: ¿hasta dónde pueden llegar en su labor para abordar esas causas subyacentes, que pueden ser el resultado de la acción o falta de acción del Gobierno?
Las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja deben mantener su independencia e imparcialidad, a fin de garantizar que puedan continuar hablando en nombre de las personas expuestas a mayores riesgos.

Función de las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Existe un “grupo decisivo” de responsables de la Cruz Roja/Media Luna Roja, Gobiernos y Naciones Unidas realmente comprometidos con la reducción del riesgo de desastres. Ello plantea un importante problema a la Federación, que debe satisfacer las expectativas de sus integrantes interesados.
La comunidad de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja debe adoptar un enfoque común que ofrezca resultados prácticos como:
- concertación de marcos de trabajo, y
- métodos e instrumentos innovadores de educación y sensibilización.

Intercambio de información
Compartir experiencias (ya sean positivas o negativas) e intercambiar conocimientos es un paso crucial en el proceso dirigido a identificar las enseñanzas extraídas y las prácticas idóneas. Las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja comparten una memoria colectiva sobre experiencias vividas en el pasado, que resulta esencial para evitar la duplicación de esfuerzos.
Las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja deben invertir en la compilación, procesamiento y difusión de información.

Reducción sostenible del riesgo de desastres
Teniendo en cuenta que la estructura de los Gobiernos está concebida para abordar prioridades en el corto plazo, es esencial que las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja consideren una perspectiva en el largo plazo (como la Estrategia 2010) y que mantengan la presión sobre los responsables gubernamentales de la adopción de decisiones, los medios de comunicación y el público en general, a fin de que se elaboren estrategias a más largo plazo.

Las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja deben promover un enfoque que trascienda los objetivos a corto plazo, a fin de crear una capacidad de recuperación en las situaciones de desastre.