El estudio sobre la función de las Sociedades Nacionales como auxiliares de los poderes públicos forma parte del seguimiento por la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja del Plan de Acción de la XXVII Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Ginebra,1999) y de la Estrategia para el Movimiento aprobada por el Consejo de Delegados en 2001.
El Plan de Acción (Objetivo final 3.3, Acción 15), anunciaba realización de:
"un estudio pormenorizado de las relaciones de trabajo entre los Estados y las Sociedades Nacionales, teniendo en cuenta las necesidades cambiantes en los ámbitos humanitario, sanitario y social, la función auxiliar de las Sociedades Nacionales y la evolución del cometido del Estado, del sector privado y de las organizaciones voluntarias en la prestación de servicios".
El estudio:
- analiza cómo ha evolucionado, a lo largo de los últimos años, el entorno de la acción humanitaria, por un lado, y el concepto del estatuto de auxiliar, por otro;
- hace un repaso de varios aspectos referentes a las relaciones entre las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y los Estados, en particular las interacciones relativas al funcionamiento de la Sociedad Nacional y las relativas a las actividades de la Sociedad Nacional;
- examina cómo una serie de textos, incluidos los Estatutos del Movimiento, los Convenios de Ginebra y otros documentos aprobados por los órganos pertinentes del Movimiento y de la Federación, influyen en las relaciones entre los Estados y las Sociedades Nacionales;
- tiene por finalidad definir mejor el concepto de auxiliar de los poderes públicos en el ámbito humanitario, pues con el correr de los años, el alcance inicial de este concepto (relativo al socorro de los soldados enfermos y heridos en el campo de batalle) se ha difuminado, afectando así a la universalidad del concepto;
- proporciona orientaciones prácticas a las Sociedades Nacionales y los Estados para ayudarlos a velar por que sus relaciones redunden en beneficio de ambos.
Las conclusiones del estudio, que se reproducen más abajo, constituyen un documento oficial que se presentará a la XXVIII Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El estudio completo será distribuido por la Federación Internacional en la Conferencia.
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