Situación en el plano humanitario

En Afganistán, las condiciones de seguridad siguen siendo inestables. A lo largo del año, se han intensificado los enfrentamientos entre los grupos armados y las fuerzas nacionales e internacionales. Incluso en las provincias que no están afectadas por hostilidades abiertas, son frecuentes los ataques con bombas y los atentados suicidas. Las hostilidades siguen causando víctimas civiles. El acceso a las zonas remotas sigue siendo problemático en casi todo el país.

El CICR sigue de cerca el cumplimiento de los portadores de armas con el derecho internacional humanitario (DIH), también denominado "derecho de la guerra", mediante el diálogo confidencial con todos los beligerantes y la organización de cursos de formación sobre el DIH para todas las partes en el conflicto. Cuando recibe denuncias de abusos contra personas civiles, la Institución efectúa intervenciones confidenciales ante las partes pertinentes a fin de prevenir la reiteración de esas situaciones y mitigar los efectos de la guerra en la población.

Por otra parte, el CICR lleva a cabo sesiones de difusión del DIH para la sociedad civil, con inclusión de las autoridades nacionales y locales, dirigentes religiosos y comunitarios, ONG, periodistas, universidades y escuelas.

Los delegados del CICR visitan a personas detenidas por las autoridades afganas, por la Fuerza Internacional de Seguridad y Asistencia (ISAF) dirigida por la OTAN, y por la coalición encabezada por Estados Unidos. El restablecimiento y el mantenimiento del contacto entre familiares separados por el conflicto sigue siendo una de las máximas prioridades del CICR.

El CICR presta apoyo a hospitales y centros de rehabilitación física en todo el territorio de Afganistán. Por medio de su programa de asistencia a heridos de guerra, distribuye suministros de emergencia, consistentes en materiales médicos y quirúrgicos, en zonas distantes que carecen de centros de salud. Los ingenieros del CICR están renovando los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento en las ciudades, en zonas rurales y en las prisiones. El CICR y la Media Luna Roja Afgana (MLRA) proporcionan alimentos y artículos domésticos a las familias afectadas por el conflicto, la sequía y/o los mayores precios de los alimentos.

Hechos y cifras: enero a diciembre de 2008

Personas privadas de libertad

Los delegados del CICR:

• realizaron 391 visitas a 107 prisiones donde se alojan 13.533 detenidos;
• siguieron de cerca los casos de 3.525 detenidos por razones relacionadas con la seguridad o a raíz del conflicto;
• ayudaron a 229 ex detenidos liberados a regresar a sus hogares;
• recogieron unos 17.000 mensajes de Cruz Roja y distribuyeron alrededor de 16.000. Casi todos esos mensajes fueron intercambiados entre personas detenidas y sus familiares;
• facilitaron 2.057 llamadas de videoconferencia para los familiares de personas detenidas en el centro de detención de Bagram, administrado por Estados Unidos, y organizaron 96 visitas de familiares a Bagram.

• proporcionó servicios de atención médica a 50.840 pacientes hospitalizados y a 238.589 pacientes ambulatorios en los hospitales JPHH1 (Jalalabad), Mirwais (Kandahar) y Sheberghan (Jawzjan);
• realizó más de 20.200 operaciones quirúrgicas;
• distribuyó suministros médicos a otros ocho hospitales de todo el país, al Banco Central de Sangre y al Departamento de Radiología del Ministerio de Salud Pública (MSP);
• proporcionó al MSP material médico para el tratamiento de 50 heridos de guerra, que se utilizará en emergencias;
• proporcionó suministros médicos, apoyo económico y servicios de supervisión a diez clínicas de la Media Luna Roja Afgana;
• distribuyó casi 1.100 envíos de materiales de primeros auxilios y suministros médicos básicos para el tratamiento de heridos de guerra en zonas aisladas de Afganistán que carecen de centros sanitarios.

• atendió a 6.000 nuevos pacientes en los centros de ortopedia del CICR en Kabul, Mazar-i-Sharif, Jalalabad, Faizabad, Gulbahar y Herat;
• fabricó y colocó casi 14.000 prótesis y órtesis;
• realizó 168.133 tratamientos de fisioterapia;
• otorgó microcréditos a 502 pacientes para ayudarlos a iniciar su propio negocio;
• capacitó a 242 pacientes en diferentes actividades generadoras de ingresos;
• prestó ayuda a 1.255 pacientes con lesiones en la columna vertebral. Sólo en Kabul, efectuó 4.312 visitas de atención domiciliaria.

• finalizaron los proyectos urbanos y rurales de abastecimiento de agua y saneamiento en Jalalabad, Kandahar, Bamiyán, Mazar-i-Sharif y Kabul, que benefician a más de 130.000 personas;
• trabajaron en un proyecto urbano destinado a suministrar agua a 8.000 personas en Herat (proyecto en curso de ejecución);
• mejoró las instalaciones de abastecimiento de agua, saneamiento, alojamiento y salud para más de 4.500 detenidos en 13 prisiones provinciales y 2.300 detenidos en la Prisión Central de Pul-i-Charkhi. Según los detenidos alojados en estos establecimientos, han mejorado sus condiciones de vida;
• llevaron adelante un programa de promoción de la higiene para más de 40.000 personas en zonas urbanas de Herat, Kabul, Kandahar y Mazar, que mejoró notablemente los hábitos de higiene;
• construyó 400 letrinas, mejorando las condiciones de saneamiento de 4.000 personas en Kandahar;
• realizó distribuciones de agua de emergencia con camiones cisterna entre las comunidades rurales del norte del Afganistán, garantizando el acceso al agua potable de 26.000 personas que residen en esta zona afectada por la sequía;
• continuó los trabajos de renovación del hospital de Mirwais en Kandahar y las obras de mantenimiento de los pabellones de cirugía en el hospital JPHH1 en Jalalabad.

• distribuyeron más de 11.400 paquetes de alimentos (arroz, legumbres, manteca clarificada, sal, azúcar y té) y 9.340 paquetes no alimentarios (lonas, mantas, bidones, baterías de cocina y jabón) entre 13.077 familias desplazadas (91.539 personas), principalmente en las provincias de Kandahar, Uruzgan y Helmand, en el sur de Afganistán;
• proporcionaron ayuda específica a refugiados procedentes de Pakistán que residen en Kunar y en otras partes del este y el centro de Afganistán;
• proporcionaron ayuda alimentaria y no alimentaria a 2.032 familias (14.224 personas) afectadas por copiosas nevadas y bajas temperaturas en varias provincias;
• proporcionaron paquetes de alimentos a 29.565 familias (206.955 personas) afectadas por una grave sequía en las provincias de Kunduz (10.063 familias), Balkh (8.882 familias), Faryab (10.620 familias) y Badghis (5.220 paquetes de alimentos para 8.724 familias/61.068 personas en los distritos de Moqor y Ab Kamari).

• organizó 76 sesiones de difusión del DIH para más de 2.500 miembros del Ejército Nacional Afgano y de la Policía Nacional Afgana;
• celebró 56 reuniones con autoridades militares afganas y con las fuerzas internacionales y sus asesores jurídicos;
• realizó 181 sesiones de difusión del DIH para casi 5.000 miembros de las autoridades provinciales, dirigentes de las comunidades, círculos religiosos, periodistas y estudiantes universitarios.

• prestó apoyo a 312 sesiones de formación en primeros auxilios comunitarios para 5.661 voluntarios de la MLRA, incluidos 1.000 jefes de equipo;
• distribuyó dos equipos de primeros auxilios a cada uno de los 17.000 voluntarios del programa de primeros auxilios comunitarios;
• finalizó 325 proyectos "Trabajo por comida" que beneficiaron a 204.942 familias;
• prestó apoyo a 371 estudiantes y 181 docentes que participaron en el programa de capacitación vocacional de la MLRA;
• realizó 13.687 sesiones informativas en beneficio de 136.877 personas que acudieron a las clínicas de la MLRA para ser atendidas;
• prestó apoyo al programa de educación sobre el peligro de las minas que lleva adelante la MLRA, cuyo personal realizó 14.521 sesiones en 3.917 localidades para 118.252 adultos y 221.922 niños.