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15-06-2009  Resumen de actividades  
El Golán ocupado: actividades del CICR durante 2008
El CICR realiza actividades en el Golán ocupado desde 1967, y tiene presencia permanente en el territorio desde 1988, cuando abrió una oficina en Majd El Shams. Sus actividades principales son el restablecimiento y el mantenimiento del contacto entre las 21.100 personas que viven en el Golán y sus familiares del otro lado de la línea de demarcación.

Permiso de paso para estudiantes y peregrinos

Para los residentes árabes sirios del Golán ocupado, viajar a Siria propiamente dicha es muy difícil y hasta imposible a causa de las actuales restricciones. En su calidad de intermediario neutral, el CICR colabora con funcionarios de ambos lados de la zona desmilitarizada controlada por las Naciones Unidas, a fin de permitir el paso de residentes con fines religiosos y de estudio. El CICR viene facilitando el cruce de la zona para los peregrinos (sheikhs drusos) desde hace 14 años y, durante la peregrinación anual de los drusos, que tuvo lugar en septiembre de 2008, ayudó a 388 peregrinos a atravesar la zona.

Hace más de 16 años que el CICR facilita el cruce a Siria de estudiantes que van a la universidad. En 2008, más de 550 estudiantes cruzaron la zona, en nueve operaciones organizadas por el CICR.

Visitas a detenidos

La Institución visita con regularidad a detenidos árabes sirios en poder de las autoridades israelíes. En 2008, los delegados del CICR visitaron a 12 personas detenidas procedentes del Golán ocupado, en nueve centros de detención en Israel. También registraron los datos de un nuevo detenido originario del Golán. Se ha informado que en las prisiones israelíes hay 21 detenidos del Golán ocupado.

Todos los detenidos procedentes del Golán que figuran en las listas del CICR pueden recibir visitas de sus familiares inmediatos por medio del programa de visitas familiares del CICR. En 2008, más de 230 personas realizaron 198 visitas a sus familiares detenidos. De conformidad con su modalidad habitual de trabajo, el CICR evalúa las condiciones de detención, comparte sus conclusiones con las autoridades competentes de manera confidencial, y sigue de cerca la puesta en práctica de sus recomendaciones.

Casamientos

El CICR presta ayuda a gestionar los aspectos prácticos de los casamientos (por ejemplo, los controles de seguridad de los invitados) entre residentes árabes sirios del Golán ocupado y sus parejas que residen en Siria propiamente dicha. Las ceremonias de casamiento, que también ofrecen una ocasión especial para que los miembros de familias separadas se reencuentren aunque sea por una hora, se realizan bajo los auspicios del CICR en la zona desmilitarizada, en el cruce de Kuneitra. En 2008, el CICR facilitó la celebración de un matrimonio. El CICR realiza esta actividad desde hace más de veinte años.

Visitas de familiares a Siria

La gran mayoría de los 21.100 árabes sirios que residen en el Golán ocupado tienen familiares cercanos que viven en Siria propiamente dicha, pero no pueden visitarlos ni comunicarse con ellos debido a la barrera que representa la zona de separación. Anteriormente, el CICR administraba el denominado programa de visitas de familiares, que permitía a los familiares reunirse en Siria durante dos semanas todos los años.

Este programa fue abruptamente suspendido en 1992. El CICR ha hecho y sigue haciendo llamamientos en favor de la reanudación del programa, pero las visitas aún no han recomenzado. La imposibilidad de mantener vínculos sociales, culturales y familiares tiene fuertes efectos adversos en la población árabe del Golán ocupado. En efecto, la mayoría de los residentes del Golán considera que reanudación de las visitas familiares es la cuestión más importante en relación con la ocupación, y que es preciso resolverla con urgencia.

Un grupo comunitario recientemente establecido, formado por unas 50 mujeres, ilustra la difícil situación de los habitantes del Golán. Con el paso de los años, algunos miembros del grupo salieron de Siria propiamente dicha para casarse con un residente del Golán ocupado y establecerse allí. Para hacerlo, han renunciado su derecho, así como al de sus hijos, de regresar a su lugar de origen en Siria. En 2008, el grupo exhortó al CICR, en varias oportunidades, a reactivar el programa de las visitas de familiares a Siria.

El CICR considera que la reanudación del programa es una cuestión prioritaria y sigue haciendo intensas gestiones de alto nivel para lograrlo. En 2008, intensificó sus gestiones en los círculos diplomáticos y ante los medios de comunicación, a fin de sensibilizarlos con respecto a esta importante cuestión humanitaria.

En septiembre de 2008, el CICR facilitó el cruce de 13 residentes del Golán ocupado a Siria para ofrecer sus condolencias a familiares cercanos. Las autoridades israelíes hicieron una excepción y proporcionaron los permisos de viaje para estas personas.

Intercambio de documentos oficiales y mensajes de Cruz Roja

El CICR transfiere documentos oficiales, como poderes, certificados de nacimiento, defunción y matrimonio, y títulos de propiedad, entre el Golán ocupado y Siria propiamente dicha. Este servicio es esencial para reforzar la unidad familiar entre personas que viven a ambos lados de la línea de separación, y ayuda a las familias árabes sirias que residen en el Golán ocupado a afrontar una difícil situación jurídica. En 2008, el CICR transfirió 100 poderes, así como numerosos documentos y certificados oficiales, a Siria propiamente dicha. La Institución también recibió y distribuyó mensajes de Cruz Roja, que permiten el intercambio de noticias entre los residentes árabes sirios y sus familiares del otro lado de la línea.

Iniciativas económicas

En 2008, en respuesta a una petición de Israel y de Siria, el CICR transportó 8.000 toneladas de manzanas desde el Golán ocupado a los mercados de Siria, cruzando la línea de separación establecida en 1974. Esta operación da un fuerte impulso a la economía local y representa una importante vía económica y humanitaria entre los agricultores árabes sirios del Golán ocupado y los mercados sirios. El programa puede realizarse porque todas las partes reconocen el papel de intermediario neutral del CICR. Estas operaciones se realizan desde 2005.

Israel tomó el control del Golán en 1967, durante la Guerra de los Seis Días, y ocupa el territorio desde entonces. En diciembre de 1981, Israel anexó el Golán de manera unilateral y comenzó a aplicar las leyes, la jurisdicción y la administración israelíes a todos los habitantes del territorio.

En opinión del CICR, el Golán es un territorio ocupado, por lo cual está sujeto al IV Convenio de Ginebra de 1949 y a otras normas consuetudinarias reflejadas en el Reglamento de La Haya de 1907.

©CICR/U. Meissner/il-e-01514
Las familias se encuentran por pocos instantes en la zona desmilitarizada, durante el casamiento de una joven procedente del Golán ocupado y su primo, que vive en Siria.
©CICR/H. Kvam/il-e-01687
Golán, Kuneitra. Un empleado del CICR registra los datos de los peregrinos drusos que desean viajar a Siria.
©CICR/U. Meissner/il-e-01506
Majdal Shams, Golán ocupado. Campo de minas en las cercanías de una vivienda.

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15-06-2009