Reseña

De abril a junio de 2009, la población de Gaza siguió sufriendo las consecuencias, en términos humanitarios, de las severas restricciones impuestas por Israel a las importaciones de materiales de construcción y otros productos. Las Fuerzas de Defensa de Israel siguieron efectuando incursiones militares con regularidad, y numerosos cohetes lanzados desde Gaza amenazaron la vida de las personas civiles en el sur de Israel.

En Cisjordania y en Jerusalén Oriental, las restricciones a los movimientos siguieron perturbando la vida cotidiana de los palestinos, aunque la situación mejoró ligeramente en la zona de Nablus. Por ejemplo, algunos agricultores no tenían acceso a sus tierras y afrontaban graves dificultades para ganarse la vida. Las personas cuyas viviendas fueron demolidas por las autoridades israelíes no sólo perdieron su techo sino también sus muebles y otros bienes personales.

El CICR siguió realizando acciones de emergencia para ayudar a las personas y las comunidades más afectadas por las restricciones a los movimientos y las demoliciones de viviendas, realizando intervenciones ante las autoridades israelíes e instándolas a permitir el acceso a los campos, y proporcionando alojamiento y artículos de primera necesidad a las personas que quedaron sin hogar. Prestó apoyo a los centros de salud y ayudó a mantener o reparar los sistemas de abastecimiento de agua y de saneamiento. El CICR siguió colaborando con la Media Luna Roja Palestina y con el Magen David Adom en Israel.

La Institución también siguió dialogando con las autoridades palestinas e israelíes a fin de recordarles sus obligaciones en el marco del derecho internacional humanitario. Por ejemplo, en junio, el CICR presentó a las autoridades israelíes un informe confidencial acerca de la conducción de las hostilidades durante la operación militar de tres semanas de duración realizada el pasado invierno en Gaza. Asimismo, intervino ante las máximas autoridades de Hamas a fin de reiterar la exigencia de que se permita a Gilad Shalit, un soldado israelí capturado, mantener contacto con sus familiares y recibir visitas del CICR con regularidad.

Ayuda para las familias cuyas casas son demolidas en Cisjordania y Jerusalén Oriental

Para los palestinos que viven en Jerusalén Oriental, es extremadamente difícil obtener permisos de construcción de las autoridades israelíes. Por esta razón, numerosas familias terminan por construir su vivienda sin permiso, puesto que, si desean vivir en su propio terreno, no tienen otra alternativa. Sin embargo, en cualquier momento pueden enfrentarse con una orden de demolición o con una importante multa.

"Diecisiete familias beduinas que residían en una pequeña aldea en el distrito de Tubas, en Cisjordania, en junio recibieron órdenes de demolición de las fuerzas armadas de Israel, que consideraban que el lugar donde se encontraban las viviendas era una zona militar cerrada. No tuvieron más remedio que irse. Esto también significa que no pueden usar la tierra como pastura para sus ovejas", dice Laetitia Courtois, jefa de la oficina del CICR en Nablus. "Ya eran muy pobres y vulnerables. Perder el acceso a esta tierra es un duro golpe para ellos desde el punto de vista económico".

El CICR proporciona a las familias carpas, artículos domésticos esenciales y productos de higiene según sus necesidades, a fin de ayudarlas durante las primeras semanas posteriores a la demolición de su vivienda. El CICR interviene asimismo ante las autoridades israelíes para recordarles sus obligaciones en el marco del derecho internacional humanitario y señalarles que deben responder a las consecuencias que esas demoliciones causan en el plano humanitario.

Entre abril y junio, el CICR

• proporcionó carpas, colchones, mantas, ollas, vajilla, sillas y artículos de higiene personal a 116 personas cuyas viviendas fueron demolidas en Tubas;
• proporcionó certificados de demolición de vivienda a quince familias en Jerusalén Oriental y Cisjordania. Presentando esos certificados, las familias pueden acceder a la ayuda que proporcionan las autoridades palestinas.

Abrir las puertas a los agricultores en Cisjordania ocupada

A menudo, los agricultores tienen dificultades para acceder a las tierras situadas entre la barrera de Cisjordania y la Línea Verde (la línea establecida por el armisticio de 1949). No pueden trabajar en sus campos o cuidar de sus olivares, ya que las puertas de la barrera, controladas por los Israelíes, casi nunca se abren. Todos los años, cuando hay incendios y los agricultores no pueden acceder a sus tierras para apagarlos, pierden valiosas cosechas.

"Incluso cuando las autoridades israelíes abren las puertas, a menudo lo hacen muy tarde en la mañana o mucho más tarde de lo anunciado", dice Tom Glue, coordinador de socorros del CICR. "El CICR ayuda a estos agricultores a aprovechar al máximo el limitado acceso a sus tierras".

Entre abril y junio, el CICR

• proporcionó a unos 100 agricultores semillas, plantones de árboles, y materiales para reparar viveros en zonas con acceso limitado;
• ayudó a 190 agricultores a mejorar sus tierras en Cisjordania ocupada y en la zona de Jerusalén Oriental;
• siguió solicitando a las autoridades israelíes que permitan que los agricultores accedan a sus tierras en Cisjordania durante más horas y con regularidad.

En Hebrón, donde los palestinos que viven en la ciudad vieja sufren restricciones a los movimientos debido a la presencia de asentamientos ilegales y a la violencia de los colonos, el CICR distribuyó paquetes de alimentos entre casi 6.700 personas. Asimismo, varias familias que residen en la ciudad vieja recibieron colmenas, con las cuales podrán mejorar su nivel de ingresos. Casi cien personas se beneficiaron de este proyecto.

En la Franja de Gaza, el CICR ayudó a casi 250 agricultores en Gaza a mejorar sus tierras, nivelando sus campos con topadoras y proporcionándoles plantones de olivo y de hortalizas.

Visitas a detenidos y restablecimiento del contacto entre familiares

Los delegados del CICR realizaron visitas a personas detenidas en centros de interrogación y prisiones israelíes y palestinas a fin de seguir de cerca sus condiciones de detención y el trato que reciben, y facilitar el contacto entre los detenidos y sus familiares, en particular mediante la recolección y distribución de mensajes de Cruz Roja (breves mensajes que contienen noticias familiares) e intercambiando saludos orales (salamat, en árabe). Sin embargo, a partir de junio de 2007 se prohibió a unas 900 familias en Gaza visitar a personas detenidas en cárceles israelíes.

Por otra parte, el CICR financió un seminario de formación organizado en Israel por el Magen David Adom para voluntarios que ayudan a sobrevivientes del Holocausto y sus descendientes a averiguar lo que pasó con sus parientes perseguidos durante la Segunda Guerra Mundial.

Entre abril y junio, el CICR

• visitó a más de 3.000 detenidos en 74 lugares de detención en Israel, Cisjordania y Gaza;
• ayudó a más de 38.000 palestinos de Cisjordania a visitar familiares cercanos detenidos en cárceles israelíes.

Apoyo a centros de salud

En la Franja de Gaza, el CICR siguió prestando apoyo a los centros de salud, afectados por las restricciones a la importación en el territorio.

Entre abril y junio, el CICR

• proporcionó medicamentos, suministros y materiales médicos y piezas de repuesto a ocho hospitales del Ministerio de Salud en Gaza, principalmente en beneficio de pacientes que necesitaban servicios de cirugía y de urgencia;
• proporcionó apoyo al Centro de Ortopedia y Polio de la ciudad de Gaza, que atendió a 60 personas que perdieron miembros durante la operación militar efectuada en Gaza el invierno pasado, con miras a proporcionar prótesis a las personas que las necesiten, una vez que sanen sus heridas;
• colaboró con la Media Luna Roja Palestina para concluir la evaluación de las reparaciones necesarias en tres estaciones de ambulancias como consecuencia del conflicto en Gaza y de la escasez de materiales de construcción.

En Cisjordania, el CICR siguió de cerca las actividades sanitarias, la disponibilidad de medicamentos y la formación profesional permanente en los hospitales del Ministerio de Salud y en los hospitales de beneficencia, y donó medicamentos y materiales quirúrgicos a siete hospitales de beneficencia. También proporcionó colchones, mantas y otros artículos a una institución de salud mental en Ramalá, lo cual permitió a la entidad aceptar a 16 nuevos pacientes.

Mejorar el acceso al agua potable para casi 200.000 personas en Gaza y Cisjordania

Entre abril y junio, el CICR

• utilizó materiales reciclados, como caños de agua y fragmentos de hormigón del viejo muro fronterizo de Rafah, para superar las restricciones impuestas por Israel a la importación de materiales de construcción y mejorar una planta de tratamiento de aguas residuales que atiende a 175.000 habitantes de la ciudad de Rafah, en el sur de Gaza;
• mejoró el acceso al agua corriente para 23.000 personas en la zona sur de Cisjordania conectando dos líneas de suministro de agua.

Promoción del derecho internacional humanitario (DIH)

En el diálogo permanente que mantiene con las diferentes autoridades, con las fuerzas y las facciones armadas, y con miembros influyentes de la sociedad civil en Israel, Cisjordania y Gaza, el CICR promueve el respeto de las normas del derecho internacional humanitario.

Entre abril y junio, expertos jurídicos del CICR participaron en seis mesas redondas organizadas en Israel por instituciones académicas, en las que se debatieron diferentes cuestiones, entre ellas la aplicabilidad del DIH en la guerra asimétrica.

El CICR realizó un taller de dos días sobre la protección que el DIH y el derecho islámico (sharia) conceden a las personas civiles, en el cual doce académicos musulmanes, profesores de sharia e imanes de Cisjordania intercambiaron opiniones sobre diversos temas, entre ellos la posición del Islam con respecto a las fatwas por las que se ordena la ejecución de personas civiles.

Entre abril y junio,

• se informó sobre las actividades del CICR a más de 200 oficiales de las Fuerzas de Defensa de Israel, miembros de la policía de frontera y miembros del servicio penitenciario desplegados en los territorios ocupados o que trabajan en centros de detención israelíes;
• se informó a unos 1.200 oficiales de diversos servicios de seguridad palestinos en Cisjordania y Gaza acerca de las actividades que el CICR despliega en los centros de detención y las normas internacionales aplicables a las detenciones;
• más de 150 religiosos musulmanes en Cisjordania y Gaza examinaron las similitudes entre el derecho humanitario internacional y el derecho de la sharia;
• unos 225 docentes y supervisores de escuelas secundarias recibieron formación a fin de capacitarlos para enseñar los principios fundamentales del derecho internacional humanitario a 25.000 estudiantes de noveno grado de las escuelas del OOPS (Organismo de Obras Públicas y Socorro para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente) situadas en la Franja de Gaza.