• ارسال
  • طبع

مواضيع النسخة الإنجليزية من المجلة الدولية للصليب الأحمر 2011- 2012

03-07-2011 مقال، المجلة الدولية للصليب الأحمر

هدف المجلة ونطاق تغطيتها
 
تهدف المجلة الدولية للصليب الأحمر إلى إلقاء الضوء حول القانون الدولي الإنساني والسياسات الإنسانية والعمل الإنساني أثناء النزاعات المسلحة وغيرها من أوضاع العنف الجماعي المسلح. ومن منطلق كونها مجلة متخصصة في القانون الدولي الإنساني فهي تسعى إلى نشر المعرفة بهذا القانون والدراسات النقدية حوله وتطويره فضلا عن المساهمة في منع انتهاكات الأحكام التي تحمي القيم والحقوق الأساسية. وتمثل المجلة الدولية منبرا للحوار حول العمل الإنساني المعاصر ولتناول أسباب النزاعات وسماتها المميزة بالبحث والتحليل بما يوفر فهمًا أعمق للمشكلات الإنسانية الناجمة عنها.

هيكل المجلة الدولية ومحتوياتها

تتكون المجلة الدولية من أربعة أقسام رئيسية:

• يحتوي القسم الأول على مقالات حول موضوع العدد المطروح للنقاش.
• تُنشر المقالات المختارة حول القانون الدولي الإنساني والتي ليست ذات صلة بموضوع العدد في القسم الثاني وذلك وفقا لتميزها وأهميتها ومستواها الأكاديمي.
• يحتوي القسم الثالث المعنون " ملاحظات وتعليقات " على مقالات وتعليقات أكثر إيجازا حول بعض أحداث وتشريعات وأحكام بعينها. فهذه الملاحظات والتعليقات، مثلها كمثل المقالات المختارة حول القانون الدولي الإنساني، لا ترتبط بالضرورة بموضوع المجلة. فهي تهدف كذلك إلى تناول بعض المواضيع المعاصرة لفتح باب النقاش حولها.
• وأخيرا تنشر المجلة الدولية داخل القسم المعنون " تقارير ووثائق" الوثائق الرسمية الصادرة عن اللجنة الدولية والتقارير الخاصة بالمؤتمرات التي تعقدها... إلخ.

المواضيع القادمة التي ستتناولها المجلة  

تشير قائمة المواضيع التالية إلى مجالات البحث والمناقشات والتحليلات النقدية التي تتناولها مقالات المجلة الدولية. ووفقًا للمعايير الأساسية الخاصة بأهداف المجلة يمكن بحث المواضيع من الزوايا التاريخية أو القانونية أو السياسية أو العسكرية أو الأمنية أو النفسية - الاجتماعية أو الإنسانية سواء بشكل عام أو على المستوى الإقليمي. وعلى أية حال، لا تعالج نقاط الاهتمام المشار إليها أدناه بشكل كامل المواضيع المختلفة المتعلقة بالمحاور التي يمكن تناولها في المستقبل.

تشير التواريخ المحددة والمذكورة أدناه والخاصة بالمحاور المختلفة إلى الجدول الزمني لنشر أعداد المجلة الدولية. يتعين تقديم المقالات قبل أربعة أشهر من تاريخ النشر وذلك كحد أقصى، مثلا قبل نهاية شهر مايو/أيار 2010 بالنسبة للعدد الصادر في سبتمبر/أيلول 2010. برجاء الاطلاع على المعلومات الموجهة للكتاب المشاركين والإرشادات الخاصة بقواعد التحرير.

الجماعات المسلحة 1 (خلال يونيو/حزيران 2011)  
فهم الجماعات المسلحة والقانون المطبق

الجماعات المسلحة 2 (خلال سبتمبر/أيلول 2011)
كيفية تعزيز احترام الجماعات المسلحة للقانون

أثناء النزاعات المسلحة غير الدولية، تواجه الدول جهات فاعلة من غير الدول أو تتقاتل هذه الجهات فيما بينها. ومن بين السمات المحددة للقانون الدولي الإنساني تحمّل هذه الجهات الفاعلة من غير الدول للالتزامات المنصوص عليها في القانون الدولي. إن مفهوم الجماعة المسلحة في حد ذاته مفهوم يشوبه الغموض. وفي كثير من الأحيان، يقصد به قطاع الطرق والمتمردون أو الإرهابيون. وفي هذا العدد، تقترح المجلة تناول الجوانب المختلفة التي تحول دون قيام جميع الأطراف في النزاع باحترام القانون الدولي الإنساني أو التي على العكس من ذلك تحض على احترامه.

يمكن تناول المواضيع التالية:

• نطاق المشكلة
• الإعلانات الانفرادية والأشكال الأخرى لمشاركة الجماعات المسلحة
• الاتفاقات بين الدول والجماعات المسلحة
• هل تتساوى بالفعل الالتزامات التي تقع على عاتق الدول والجماعات المسلحة ؟
• مفهوم Drittwirkung لحقوق الإنسان والجماعات المسلحة من غير الدول
• مبدأ المعاملة بالمثل في القانون الدولي الإنساني
• تشجيع الجماعات المسلحة من غير الدول على احترام القانون الدولي الإنساني
• المساواة بين الدول والأطراف المسلحة غير الحكومية
• التحاور مع الجماعات المسلحة: المنظمات الإنسانية والجماعات المسلحة

مستقبل العمل الإنساني (خلال ديسمبر/كانون الأول 2011 )
آخر موعد للتسليم: نهاية يوليو/تموز 2011

خلال العامين الماضيين، جرى تنفيذ عدد هائل من العمليات الإنسانية امتدت من هايتي إلى ليبيا. في أوقات الكوارث تواجه الأطراف الفاعلة في المجال الإنساني تحديات جديدة على مستوى التنسيق والمنافسة فيما يتعلق بمحدودية الحصول على التمويل وكذلك من حيث المساءلة.

وفي حالات النزاع، تستخدم الدول والجيوش أيضا المساعدات الإنسانية كأداة لكسب القلوب والعقول. ومما لا شك فيه أن هذا يشكل تحديا أمام القيام بعمل إنساني قائم على المبادئ.

وتتزايد المطالب على الأطراف الفاعلة في المجال الإنساني لوضع معايير مهنية مع زيادة الاعتماد على القدرات المحلية في الوقت نفسه. كما تتطلب التكنولوجيات الجديدة، (مثل التمركز الجغرافي وحشد مصادر المعلومات) تطويع ممارسة العمل الإنساني.
وتقتضي هذه التغييرات النظر بشكل متعمق لقطاع المساعدات الإنسانية ومستقبله.

يجدر تقديم مقالات حول المواضيع التالية:

• التهديدات والمخاطر الجديدة التي تواجه العمل الإنساني والنتائج الإنسانية المحتملة
• البيئة المتغيرة للعمل الإنساني (سيادة الدولة والجهات الفاعلة في المجال الإنساني والأمن والتصورات)
• الأطراف الفاعلة المشاركة في الاستجابة الإنسانية (التنسيق، ودور الدول، واعتماد الجهات الفاعلة في المجال الإنساني، والجهات الفاعلة غير الغربية، ومنظور الجهات المانحة)
• تطور الممارسات الإنسانية
• الأبعاد القانونية الناشئة الخاصة بالمساعدات الإنسانية

الاحتلال (خلال مارس/آذار 2012 )
آخر موعد للتسليم: نهاية أكتوبر/تشرين الأول 2011

في الوقت الحالي، ينطبق مفهوم الاحتلال على الحالات المعقدة بشكل متزايد والتي غالبا ما تستمر لفترة مطولة من الزمن. فمرحلة الاحتلال التي مرت بها حرب العراق والاحتلال المستمر للأراضي الفلسطينية على سبيل المثال، يكشفان مرة أخرى المشاكل القديمة والحديثة التي تكتنف تفسير القانون الخاص بالاحتلال. وبخلاف جوانب الغموض المتعلقة بتحديد بداية الاحتلال ونهايته وتطبيقه على المنظمات الدولية أو تفاعله مع قانون حقوق الإنسان، يبدو أن حدود قانون الاحتلال لم تعد تتسع لتستوعب حالات الاحتلال المطول أو الاحتلال على سند التدخل الإنساني. ويركز هذا العدد من المجلة على تلك التحديات.

يمكن تناول المواضيع التالية:

• بداية الاحتلال
• نهاية الاحتلال
• الاحتلال طويل الأمد
• سير العمليات العدائية أو إنفاذ القانون في حالات الاحتلال
• الاحتلال على سند التدخل الإنساني
• الحظر أو الحصار أو الإغلاق
• حقوق الإنسان في حالات الاحتلال
• المساعدات الإنسانية وحق المراقبة
• الاحتياجات الأساسية للذين يعيشون في أراض محتلة

التكنولوجيات الجديدة المستخدمة في الحرب (يونيو/حزيران 2012)
آخر موعد للتسليم: نهاية يناير/كانون الثاني 2012

ما هي العواقب التي سيخلفها استخدام طرق ووسائل جديدة في الحرب ؟ ما الذي يجب أن يقوله القانون الدولي الإنساني في هذا الشأن ؟ في ضوء الوتيرة المتسارعة للغاية للتطورات الجارية في مجال الطرق والوسائل الجديدة المستخدمة في الحرب، تقع على عاتق اللجنة الدولية مسؤولية خاصة متمثلة في المساهمة في رصد واستشراف الأثر الإنساني المحتمل والآثار القانونية المترتبة على استخدام التكنولوجيات الجديدة.

يمكن تناول المواضيع التالية:

• تحديد التطورات الجديدة وآثارها الإنسانية المحتملة
• أسلحة المستقبل والقانون الدولي الإنساني
• مبدأ التمييز في الفضاء الأثيري
• الحرب السيبرية
• الروبوتات والمركبات الجوية غير المأهولة
• القواعد التي يجب وضعها في المستقبل

الرعاية الصحية في خطر / احترام البعثات الطبية (سبتمبر / أيلول 2012)
آخر موعد للتسليم: نهاية أبريل/نيسان 2012

تشكل رعاية الجرحى والمرضى في الحرب حجر الأساس الذي تقوم عليه الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر. يتعرض موظفو الرعاية الصحية وبنيتها التحتية وسيارات الإسعاف للاستهداف. ويعاني المرضى جراء فترات التأخير غير اللازمة عند نقاط التفتيش والمنع من دخول المستشفيات. ومنهم من يجري نقلهم من مراكز الرعاية الصحية ليختفوا على أيدي الأفراد العسكريين أو القائمين على إنفاذ القوانين. فضلا عن الاستيلاء على المباني وسيارات الإسعاف وإساءة استخدامها.

ويشكل العديد من هذه الاعتداءات انتهاكات للقانون الدولي الإنساني وقانون حقوق الإنسان. وقد أجرى القسم المعني بالمساعدات في الميدان دراسة استمرت خلال عامي 2009 و 2010 ومن المتوقع أن تقدم صورة تفصيلية عن طبيعة ومدى العنف الذي يؤثر على تقديم خدمات الرعاية الصحية في عدد من السياقات التي تتولى فيها اللجنة الدولية عملياتها. ويعكس القرار الذي اعتمده مجلس المندوبين في نيروبي، في نوفمبر/تشرين الثاني 2009 بشأن احترام وحماية خدمات الرعاية الصحية في النزاعات المسلحة وغيرها من حالات العنف الأخرى هذه النتائج الأخيرة، ويجسد التزام الحركة الدولية بشأن إطلاق حملة إعلامية لرفع الوعي بهذه المسألة.

يمكن تناول المواضيع التالية:

• حقائق وأرقام: دراسة حول الخطر الذي تتعرض له خدمات الرعاية الطبية
• احترام البعثات الطبية
• حماية الجرحى والمرضى
• استخدام العسكريين للشارة
• عدم تحيز البعثات الطبية
• احترام البعثات الطبية أثناء حالات العنف الأخرى

مؤسسات الأعمال والنزاع (ديسمبر/كانون الأول 2012)
آخر موعد للتسليم: نهاية يوليو/تموز 2012

يُنظر على نحو متزايد إلى مؤسسات الأعمال على أنها جهات فاعلة من المحتمل أن تؤثر في النزاع أو في حالات ما بعد النزاع كما تعترف هذه الجهات على نحو متزايد أيضا بهذا التأثير الذي تمارسه. وفي العديد من الأزمات وكنتيجة مباشرة لوقوعها، يتزايد اعتبار مؤسسات الأعمال جزءا من المشكلة وأيضا من حلها.

وفي الواقع وفي كثير من الأماكن التي تعمل فيها اللجنة الدولية، يتصادف في محيط عمل مندوبيها إجراء عمليات تجارية مما يجعلها تفرض نفسها في حالات العنف من حيث التواجد على الأرض والأهمية. وفي الوقت الحاضر، تنشط الحكومات ومؤسسات الأعمال نفسها والمجتمع المدني بشكل كبير لتيسير إدارة الآثار المحتملة (سواء السلبية أو الإيجابية) لهذه العمليات على المجتمع لا سيما في حالات النزاعات المسلحة أو غيرها من حالات العنف الأخرى. وهناك مبادرات عديدة على اختلاف أشكالها واتساع نطاقها وهياكل إدارية تحاول معالجة هذه المسألة. ومن المرجح أن تُحدث بعض هذه المبادرات التي تتناول تحديدا القضايا ذات الصلة بالنزاعات آثارا على المدى الطويل عند اكتمالها. ولم تكتف اللجنة الدولية بمتابعة هذه المبادرات بل شاركت فيها وإن كانت قد اتبعت نهج الحد الأدنى والقائم على رد الفعل.

إن عرض مقال في المجلة يتناول "مؤسسات الأعمال والنزاع" من شأنه أن يقدم إسهاما مثيرا للاهتمام في تجميع بعض العناصر الرئيسية الخاصة بهذا الموضوع في إصدار واحد. وعلاوة على ذلك، فإنه سيتيح للجنة الدولية فرصة لتوضيح صورتها لدى الرأي العام خلال المناقشات حول المسألة المتعلقة بمسؤوليات مؤسسات الأعمال في حالات النزاع المسلح أو غيرها من حالات العنف الأخرى.  وستكون السنة القادمة حاسمة في هذا الصدد.

وسيكون عام 2012 حاسما في هذا الشأن إذ إنه العام الأول بعد انتهاء أحد أعمال الأمم المتحدة بقيادة  "جون روغي" (الذي يقدم تقريره إلى  مجلس حقوق الإنسان)، وبالتالي هي السنة الأولى التي يجري خلالها اختبار النتائج التي انتهى إليها مباشرة في العمليات مما يجعل منها مسألة معاصرة للغاية.

يمكن تناول المواضيع التالية:

• الالتزامات القانونية لكيانات الأعمال وممثلي قطاع الأعمال إزاء القانون الدولي الإنساني
• القانون الجنائي الدولي والأنشطة التجارية
• "إطار روجي" ومبادئه التوجيهية- المعنى والتأثير على الأعمال التجارية
• مفهوم العناية الواجبة لمؤسسات الأعمال في مناطق النزاع
• تنظيم أنشطة الشركات العسكرية الخاصة وشركات الأمن
• المعادن/الموارد والنزاعات
• استملاك الأراضي على نطاق واسع والنزاعات
• مؤسسات الأعمال كجهات فاعلة في المجال الإنساني
• مبادرات أصحاب المصلحة المتعددين (التبرعات)
• المسؤولية الاجتماعية للشركات
• مؤسسات الأعمال والجهات الفاعلة من غير الدول