• ارسال
  • طبع

القاعدة القانونية على المستويين الوطني والدولي

14-10-2010 تصريح

الأمم المتحدة, الجمعية العامة, الدورة 65, اللجنة السادسة, البند 85, بيان اللجنة الدولية للصليب الأحمر, نيويورك, 14 تشرين الأول/أكتوبر 2010

سيدي الرئيس,

إن اللجنة الدولية للصليب الأحمر ترحب بالاهتمام الذي توليه اللجنة السادسة والأمين العام لتعزيز القاعدة القانونية, ولاسيما الاهتمام المتزايد بالقانون الجنائي الدولي ومساءلة مرتكبي الجرائم الدولية الأكثر خطورة.

إننا نحن في اللجنة الدولية للصليب الأحمر, وبحكم عملنا اليومي في النزاعات المسلحة حول العالم, ندرك تماماً حاجة الدول إلى التسلح بقاعدة قانونية وطنية فعالة تساعدها على الوفاء بالتزاماتها طبقاً للاتفاقيات الدولية, وتحديداً اتفاقيات القانون الدولي الإنساني. فالإطار القانوني المتين مع الجزاءات المناسبة هو وحده الكفيل بمساءلة أولئك الذين ينتهكون القانون الدولي الإنساني. وهذا هو السبيل الوحيد للمساعدة في ردع ارتكاب المزيد من الجرائم.

واللجنة الدولية تعمل بنشاط من أجل تعزيز القاعدة القانونية على المستويين الوطني والدولي من خلال خدماتها الاستشارية للقانون الدولي الإنساني, تلك الخدمات التي تقدم المساعدة الفنية المباشرة للدول في صياغة التشريعات الوطنية وتساعد على إنشاء اللجان الوطنية (لجان وزارية) المعنية بالقانون الدولي الإنساني وتدعمها في عملها. كما تنظم اللجنة الدولية اجتماعات إقليمية ودولية وتخلق بذلك محافل لتبادل وجهات النظر بين الدول حول آخر التطورات في القانون الدولي الإنساني.

وقد استحدثت اللجنة الدولية عدداً من الأدوات لدعم الدول في مهمتها المتمثلة في تنفيذ معاهدات القانون الدولي الإنساني على المستوى الوطني, ومن ثم تعزيز القاعدة القانونية. وتشمل هذه الأدوات قاعدة بيانات عن التشريعات الوطنية على موقع اللجنة الدولية على الانترنت, وهي التي تسهِّل تبادل المعلومات في ما بين الدول. وتتضمن قاعدة البيانات هذه نصوصاً للقوانين الوطنية لأكثر من 150 بلداً حول مواضيع تشمل جرائم الحرب والأسلحة على سبيل المثال.

ونشرت اللجنة الدولية هذا العام مطبوعين جديدين من شأنهما أن يعززا القاعدة القانونية على المستوى الوطني. الأول هو " دليل التنفيذ الوطني للقانون الدولي الإنساني " , وقد صدر في شكل كتاب وقرص مدمج. أما الثاني فيتناول المبادىء التوجيهية الجديدة لحماية الأطفال في النزاعات المسلحة; ومن شأنه أن يساعد الدول على بناء قدراتها في هذا المجال البالغ الأهمية. والغرض من المطبوعين هو تقديم المشورة للدول في تنفيذ القانون الدولي الإنساني على المستوى الوطني.

وفي وقت لاحق من هذا الشهر ستستضيف اللجنة الدولية في جنيف الاجتماع العالمي الثالث للجان الوطنية المعنية بالقانون الدولي الإنساني. وسيناقش مسؤولون من أكثر من 100 دولة أهمية القانون الوطني في منع وقوع الانتهاكات الجسيمة للقانون الدولي الإنساني والرد عليها. 

أما على المستوى الإقليمي والدولي فتعمل اللجنة الدولية للصليب الأحمر بالتعاون مع منظمات مثل الاتحاد الأفريقي والجامعة العربية ومنظمة الدول الأمريكية وأمانة الكومنولث في سبيل تشجيع تنفيذ شامل للقانون الدولي الإنساني. وقد حضرت كمراقب نشيط مؤتمر مراجعة النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية في كمبالا كما ستشارك بنشاط في الاجتماع الأول القادم للدول الأطراف في اتفاقية الذخائر العنقودية بمدينة " فينسيان " . وتهدف كل هذه الأنشطة إلى تعزيز حماية المتضررين جراء النزاعات المسلحة من خلال تمسك أقوى بالقاعدة القانونية.

وسوف تظل اللجنة الدولية تتابع باهتمام النقاش حول هذا الموضوع في اللجنة السادسة, كما تبقى مستعدة للمساهمة في عمل المستقبل هنا وفي تقارير قادمة للأمين العام بشأن هذه المسألة.

وشكراً.