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世界水日：为数百万受冲突影响的人恢复用水
22-03-2007
全球有超过10亿人无法获得安全用水。对大约3亿人而言，武装冲突或国内动乱使得这一问题加剧。值此世界水日之际，红十字国际委员会水与居住环境处主任罗伯特•马尔迪尼（Robert Mardini）介绍了该组织在武装冲突局势下独特的工作方法。
在武装冲突时期，无法再获取洁净水意味着什么？
首先，这意味着生命本身受到威胁：三天没有水，人类就无法生存。其次，每个人都需要用水来盥洗、做饭和洗衣等。缺水导致个人卫生状况及住所和厨具等周围环境的恶化，这可能会引起流行病的迅速传播。
此外，人们可能会冒险找水。在一座被围攻的城市中找水可能意味着为了几升水这种再平常不过的东西而冒生命危险！在非洲之角等一些半干旱地区，每年气候的变化及不安全状况的普遍存在迫使流动和常住人口为了获取用水而发生冲突，因为水源是人类和牲畜赖以生存的重要资源。当牲畜快要渴死时，人们就无法保障其自身的生存了。游牧民为了寻找牧场而被迫迁徙到其它地区，于是可能与异地的居民发生冲突。
缺水常常激起社区之间的对抗。在此种情况下红十字国际委员会的工作有何重要性？
在红十字国际委员会介入的危机局势中，往往很难确定造成社区之间局势紧张的原因。水资源缺乏的加剧有时会使现存问题恶化，而在极端情况下，对水的争夺会成为冲突的主要原因。无论是何种情况，红十字国际委员会的一线工程师负责找到解决办法以帮助缓和社区之间的紧张局势。用水状况的改善是通过以下方式实现的：重建泵站和水井， 开凿井眼，在紧急情况下有时还直接发放用水。
我们的工程师还必须了解社区的社会经济环境，从而找到合适的解决方法并确保个别供水项目实际上不会加剧紧张局势。出于这个原因，我们让受益者参与其中，并与地方水务当局密切合作。
我们鼓励对话，这使得我们能够有效地协商我们的活动，进而使每个人从我们的工作中获益，无论我们在帮助哪一方。我们总是能够成功地与地方当局就公平分配用水达成一致。公正且中立的红十字国际委员会始终坚守其信念，在水的问题上也毫无例外。
我们始终关注对所有为家庭取水的人的保护，无论他们是男人、女人还是儿童。为了这一目的，我们尽可能地在受益者的住所附近钻井，从而减少打水人遭受攻击的危险。在一些城市地区，地方水务当局的员工感到他们不再能够安全地开展工作，红十字国际委员会就要发挥推动作用。通过伴随当地一线工程师开展工作，红十字国际委员会为他们提供了红十字标志所能提供的保护，即可以接受的安全条件。例如，在伊拉克、海地和黎巴嫩，情况就是如此。
冲突日益影响着高度城市化的地区，正如2006年夏在黎巴嫩的情况那样。红十字国际委员会是如何应对这一挑战的？
在过去的20年中，红十字国际委员会已在城市环境中发展了专业技术，特别是在复杂的紧急情况下，人口密度高，供水系统相对复杂而当局四分五裂。首先，必须预防流行病的爆发，但没有适当的技术系统知识，这就不可能实现。红十字国际委员会在一些国家的长期工作不仅使我们获得供水系统的知识，也让我们熟悉了相关的工作人员。例如，在巴尔干、伊拉克和阿富汗，红十字国际委员会的工程师和地方水务当局在创纪录的时间之内创造了奇迹。
一旦能够确保获取洁净用水，我们就竭尽全力改善现有的供水基础设施，因为在大部分情况下，由于人口的增长以及维护和重建的投资短缺，这些系统不再能够满足应承载的需求。在一切情况下，这些行动都是响应水务当局的长期目标及满足居民需求这一策略的一部分。我们决不使用权宜之计。我们的工作着眼于深远的目标。
必须指出，我们的目标并非纯粹工程方面的。公共卫生是我们的首要关注。仅获取用水是不够的——必需确保长期生产足量的优质水。这就是要专门确定水与卫生 设施国际日的原因，因为这两方面不能割裂开来。
红十字国际委员会的工程师们也在拘留场所积极开展工作。他们的工作方法是什么？
我们积极支持拘留当局的工作，设法避免替代当局行事，除非被拘留者的生命马上面临危险。此类预防性工作要长期开展，因为伤寒和霍乱等流行病很难在监狱的环境中根除。
为了避免或遏制流行病在极其狭窄的空间内传播，红十字国际委员会的工程师必须权衡许多关注问题。不像在农村环境中那样，在封闭的环境中平均每人相同的用水量不足以确保合格的卫生设施条件。我们在工作中必须非常专业有素。
我们在拘留场所的援助工作是红十字国际委员会保护活动的有益补充。我们的一线工程师主要关注被拘留者的安康以及拘留场所物质条件的改善。物质条件指的是获取用水（无论饮用或盥洗用）以及粮食安全（通过确保厨房的正常使用）。他们的工作还涉及一般生活条件以及每个被拘留者的可用空间：即通风、照明及户外活动。
最后，我们考虑到拘留场所附近地区的情况，因为必须公平对待所有的居民。在许多情况下，我们在周围地区开展项目以避免居民感觉边缘化。同样的逻辑也适用于流离失所者营地中——常住居民必须获益于相似的用水和卫生设施条件。
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