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1914年至1918年：红十字国际委员会学习保护平民
13-07-2010 文章
原文标题：《1914年，红十字国际委员会学习保护平民》——本文于2003年8月11日发表在瑞士日报《时代》上，主要讲述红十字国际委员会是如何开始为战时受敌方控制的平民开展工作的。
摘要
1914年8月第一次世界大战爆发，红十字国际委员会将组建国际战俘局作为一项首要工作。战俘局的工作包括收集各交战国在战争中俘虏的战斗员名单，从而能够通知焦急等待消息的家人并组织运送救援物资。
© CICR - ref. hist-01816-13
日内瓦拉特博物馆：志愿者和红十字国际委员会员工正在复印被关押者名单和公开的文件。
除了战俘名单以及寻找亲人下落者的紧急请求外，红十字国际委员会也开始收到各种希望了解有关在战乱中失踪平民消息的请求。一些人逃离家园躲避战乱，另一些人则被拘留，在有些情况下还会遭到驱逐。欧洲的部分地区遭到军事占领，许多前线的敌对行动肆虐，正常通讯都被中断，在这种局势下根本无法得知失踪者的下落。 红十字国际委员会已经面临着一个严峻挑战：到1914年底，工作组从最初的十人（委员会的八名员工、一名秘书和一名学生志愿者）发展壮大到1200人，其中包括志愿者和带薪员工。每天，他们要处理数千份咨询请求，通过交战国提供的战俘姓名进行查找并在可能时通知相关人员家属。
雷德里克•费里埃（Frédéric Ferrièr e）是委员会的一名员工，他说服同事在寻人局中设立一个特别部门来应对平民问题，这对委员会而言是具有历史意义的关键一步，它为委员会在日后的岁月和战事中开展工作铺平了道路。
虽然委员会为平民开展的活动从未像其为战俘开展的工作那样成功，但代表们的确探视了一些营地，并在某些时候协商给予平民与被俘士兵同等程度的保护。
这项新工作取得的成果突出了制定法律以确保敌方控制下的平民得到特殊保护的紧急需求。1921年，红十字国际大会授权红十字国际委员会制定一部新法律。这之后不久，正是费里埃博士本人草拟了法律草案，然而该法律最终得到各国政府通过却是另一码事：到1939年，由于没能通过此类条约，导致了灾难性后果……
本文是蒙《时代》允许重新发表的。未经《时代》许可，任何人不得以任何形式重新刊发本文。本文反映的是《时代》的内容和风格，并不一定反映红十字国际委员会的观点，但红十字国际委员会编写了概述部分，作为阅读本文的摘要性指导。
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