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红十字国际委员会在厄立特里亚的活动:2006-2007年

04-06-2007 最新动态

红十字国际委员会于1998年在厄立特里亚开设了代表处,1998至2000年的冲突期间,该组织一直在厄立特里亚开展工作,为受冲突影响的人提供保护和援助。目前,红十字国际委员会依然在该国积极开展工作,从而帮助缓和这场战争引起的问题和痛苦以及有关边境问题的持续僵局。

 

红十字国际委员会在厄立特里亚的主要活动概览 
 
1998-2000年,厄立特里亚与埃塞俄比亚发生了国际性武装冲突。2006年,红十字国际委员会依然致力于满足受该冲突影响之人的需求。红十字国际委员会的主要努力方向是帮助冲突受难者恢复生计并逐渐实现自给自足。因此,重点活动是帮助确保依然住在边境地区营地中的国内流离失所者的基本需求得到满足,为返乡者返回家园或在异地安顿之人提供便利,并减轻那些设有国内流离失所者营地或收留在异地安顿之人的居民社区的负担。
 
经与厄立特里亚相关当局协调,该组织的核心活动是提供临时住所、基本家庭用品以及对农业和畜牧兽医方面的投入,并保证乡村地区的供水。为了提高加什-巴尔卡(Gash Barka)医院实施外科手术的能力,红十字国际委员会的一个外科小组与该国卫生部合作,在巴伦图(Barentu)、特瑟内(Tesseney)和阿戈勒达德(Agordad)的各个医院开始为厄立特里亚的医生和麻醉师进行外科培训。该组织还与厄立特里亚红十字会合作,努力通过红十字通信在因冲突而离散的亲属之间重建或维持家庭联系。作为一个中立调解者,红十字国际委员会为儿童和其他脆弱人群的家庭重聚以及埃塞俄比亚或厄立特里亚的自愿遣返工作提供便利。
   
2007年预计要开展的主要活动: 
   
红十字国际委员会计划在2007年继续开展这些活动,着重于返乡者社区以及对其恢复生计的支持:    
  • 1998-2000年冲突所造成的国内流离失所者,仍有一些住在德布德区(Debub)和加什-巴尔卡省的营地中,当局正计划让他们返乡或在异地安顿下来。与此同时,红十字国际委员会将集中力量于提供可持续的供水、临时住所和基本家庭用品从而为大约2.5万人返乡提供便利;
  • 将为返乡者或在异地安顿下来的家庭建造或修复450个住宅单元。
  • 建造1000个改良的莫戈戈(mogogo)炉子。
  • 在社区的参与下,该组织将继续建造或修复供水点或供水系统,其中包括井眼、手动泵、供水系统(太阳能供水系统为主)、池塘和小型水坝,还将修复城乡结合地区的供水系统(16个井眼、14个完整系统、8个临时或手动系统、6个池塘、10个拦沙坝或地下水坝、6个城乡结合地区系统)。
  • 经相关当局同意,该组织将其家畜寄生虫项目拓展至南红海省(Southern Red Sea);
  • 该组织将在南部省提高拖拉机犁耕土地的公顷数(3202公顷,5649户家庭从中受益);
  • 该组织将继续向脆弱家庭(尤其是妇女支撑的家庭)分发驴子和水袋,从而为家庭供水提供便利(大约1000头驴和水袋,1000户家庭);
  • 该组织将提供材料建造节能炉,从而使大量返乡者或异地安顿之人居住的地区减少森林砍伐(1000个炉子)。
 
           
边境地区的居民 
   
 

与厄立特里亚水资源部合作,红十字国际委员会启动了为边境地区的居民社区提供充足供水的项目。考虑到燃料短缺,而且为了控制运营和维护费用,对于所有长期供水系统而言,太阳能供水系统是最好的。此外,在建造新供水点的同时,也建造了大坝或池塘等收集雨水和储水的设施。除了为家畜或小型灌溉系统供水之外,此类雨水收集系统也有利于井眼的水补给,从而确保可持续的供水。位于临时安全地带的国内流离失所者营地和返乡者村庄的供水系统得到了改善以满足增长的需求。

在一些村子,供水点特别远,红十字国际委员会开 始分发驴和袋子以向最脆弱的人群运水,从而增加每户人家可用的水量,并为他们节省了时间用于教育或在田间劳作等其它活动。

红十字国际委员会是一个中立且独立,严格限于人道活动的国际组织。经保护战争受难者的1949年《日内瓦公约》的认可,该组织的使命是在武装冲突期间努力推动对国际人道法的尊重,并缓解此类冲突受难者的痛苦。

 
  • 建造或更新水站和供水系统,为56065名边境居民修建或改造了16个太阳能系统,6个储水设施,7个手动泵或电动系统,并为17990名国内流离失所者或返乡者修建或改造了13个太阳能系统,1个电动系统);
  • 分发了57头驴和257个水袋;
  • 为水资源部提供支持(开设有关遥感和全球情报系统的课程,捐助物资)
    临时住所与基本家庭用品  

在南部省,返乡家庭在修复或建造房子方面得到了援助,红十字国际委员会提供建筑材料,进行监督,在一些情况下,还提供现金以雇佣合格的工人。红十字国际委员会与厄立特里亚红十字会或其它当地合作伙伴一起,通过提供培训和关键物资的方式为返乡者和居民家庭提供援助,以建造节能炉。向国内流离失所者营地、返乡者以及依然居住在临时安全地带营地中的流离失所者分发防水油布、绳子、毯子和肥皂。

 
  • 援助992个返乡者家庭重建或修复他们的房屋
  • 为47025人提供了基本家庭用品(防水油布或帐篷、肥皂、毯子、厨具和塑料桶)
  • 支持2320个家庭建造节能炉(莫戈戈)。
    推动粮食生产  

大部分厄立特里亚人以农业为生。而农业非常依赖于雨水,农民必须赶上雨季,并据此进行耕作。然而,大部分家庭缺少劳动力或无钱雇佣他人来耕作。为了解决这个问题,在返乡地区的一些村庄中,红十字国际委员会出资使用拖拉机耕地。根据土地类型、下雨的时间以及农民选定的庄稼种类,对土地进行一次或两次犁耕。由于2006年及时的雨水,充分而时间恰当的犁耕,这些村子的人们获得了大丰收。

 
  • 在26个村子里用拖拉机耕田1826公顷,12500名居民和返乡者从中受益。
    提高家畜产量  

2005年,红十字国际委员会在加什-巴尔卡区发起了这一活动,旨在保护边境居民的家畜不受寄生虫的侵害,从而改善其健康状况以及抗旱能力。该组织与农业部合作,将这一控制寄生虫项目于2006年拓展至南部省。在一个小型重振家畜养殖项目的框架下,弱势人群领到了山羊,该组织还在工作换现金的基础上,实施了一些立足社区的项目。

 
  • 为27.3万头家畜接种了寄生虫疫苗,5.1万名返乡者和居民从中受益;
  • 分发了202头山羊,40个脆弱家庭受益;
  • 工作换现金项目(修复了1.3公里的公路)使672名返乡者受益。
   
重建或维持家庭联系 
   
交换家人消息  

由于埃塞俄比亚和厄立特里亚之间的邮政和通信服务中断,数千人继续依靠红十字通信与边境那边的亲属进行交流。红十字国际委员会与厄立特里亚红十字会合作提供免费服务。儿童、老人和病人也已从红十字国际委员会的家庭重聚项目中获益。

 
  • 分发了11954封红十字通信并收集了10776封;
  • 在厄立特里亚和埃塞俄比亚,分别有39人和38人得以与家人团聚。
    遣返  

红十字国际委员会作为中立人道调解者,在遣返愿意返回埃塞俄比亚的埃塞俄比亚人或愿意返回厄立特里亚的厄立特里亚人方面,发挥了协调者的作用。2006年为希望返回埃塞俄比亚的埃塞俄比亚人组织了4次遣返,为从埃塞俄比亚返回厄立特里亚的厄立特里亚人组织了5次遣返(其中4次与埃塞俄比亚人的遣返同时进行)。红十字国际委员会告知愿意返回的人如何办理手续,并为行程提供交通便利和基本供应品。在返回厄立特里亚时,被遣返的厄立特里亚公民获得了基本援助,从而在返回重新安顿地点之前能够在临时营地作短暂停留。该组织还为儿童和特别脆弱的人提供了返家的交通便利。

 
  • 将998名埃塞俄比亚人从厄立特里亚遣返回埃塞俄比亚,将83名厄立特里亚人从埃塞俄比亚遣返回厄立特里亚。
    提供基本文件  

同样作为中立人道调解者,红十字国际委员会帮助人们重新获得教育或工作证明等基本文件。由于厄立特里亚和埃塞俄比亚之间联系中断,生活在厄立特里亚或埃塞俄比亚的人自己无法获得这些文件。

 
  • 从厄立特里亚转发了167份文件,从埃塞俄比亚转发了8份。
    探视拘留场所  

根据《日内瓦公约》以及与当局的协议,红十字国际委员会继续经常探视监狱、临时营地和警察局中的少量埃塞俄比亚被关押者。探视是出于人道原因,旨在评估拘留条件和待遇。所有探视都是与相关当局进行合作,根据红十字国际委员会常规工作程序来开展的。

= > 2007年预计要开展的主要活动:

红十字国际委员会计划于2007年继续开展所有这些活动。

 
外科培训 
   
   
  • 至2006年6月,三名具有一些外科手术经验的全科医生完成了红十字国际委员会工作组开展的为期2个月的有关普通外科学的培训课程。此外,在加什-巴尔卡区的三家医院负责外科病房的3名全科医生接受了为期一年的培训;
  • 在红十字国际委员会工作组的指导下,正在接受培训的全科医生准备并实施了260台手术,该工作组还在病床边监督了术前评估和术后跟踪工作;
  • 红十字国际委员会麻醉师与卫生部密切合作,为来自全国不同医院的56名麻醉护士组织了3次强化课程;
  • 卫生部挑选的24名厄立特里亚专业医务人员与2名红十字国际委员会外科医生和5名厄立特里亚教员一起参加了一次“紧急病房创伤培训基础课程”。
  • 加什-巴尔卡区3家医院的麻醉护士提高了技能,尤其是在儿科麻醉、产科麻醉、局部麻醉、术后护理及紧急外科手术麻醉方面;巴伦图医院的病房护士以及47名护士培训学校的护理学学生参加了有关外科病人术前和术后护理方面的讲座。
  • 红十字国际委员会支持卫生部和奥罗塔(Orotta)医学院设立一个外科手术方面的研究生课程;
  • 该组织提供儿科麻醉用品和麻醉仪器等基本医疗用品,并为改善阿斯马拉和加什-巴尔卡偏远地区的联系而提供后勤支持(运输医疗用品、设备、电磁光元件、氧气瓶等)。
     
           
外科培训 
 

在2006年初,一个由一名麻醉师和一名外科医生组成的红十字国际委员会工作组与该国卫生部合作,开始实施一个外科培训项目(尤其是在地区级别),旨在强化为平民居民(包括地雷受害者)实施一般性紧急或非紧急手术的医务人员的能力。这一项目的目标人群是全科医生、麻醉护士和病房护士、以及手术前后护理专业的护理学学生。

= > 2007年预计要开展的主要活动:

红十字国际委员会计划继续开展大部分上文提到的培训,同时增加其外科培训的范围。

 
  • 由4名驻外人员组成的小组(一名外科医生、一名麻醉师、一名手术室护士以及一名病房护士)将被派往巴伦图,以加强新巴伦图转诊医院的外科能力。培训将包括紧急和非紧急手术、麻醉、外科病人的术前和术后护理。
  • 将与卫生部一起组织2个心理创伤处理课程,一个课程在巴伦图开展,另一个课程在阿斯马拉开展。
   
推广国际人道法 
 

提高当局、平民、武装部队、警察和国际组织对国际人道法的认识是红十字国际委员会职责的一个重要组成部分。国际人道法,也称武装冲突法,旨在限制作战手段和方法,并保护那些未参与或不再参与战斗的人,从而减轻武装冲突过程中人们的苦难。

2006年,红十字国际委员会与厄立特里亚国防军合作,为该部队国际人道法教官开设了2门课程,一门是为22名教官开设的“培训教官”课程,另一门是为9名已经接受过培训的厄立特里亚国防军教官开设的国际人道法强化课程。 一名资深厄立特里亚国防军教官作为协调者和培训者参与了这两门课程。该组织向国防部提供了一些有关国际人道法的书和单页。红十字国际委员会和厄立特里亚国防军共同资助一名官员前往意大利圣雷莫(San Remo)参加国际人道法课程。

红十字国际委员会还为各个地方当局和社区代表组织了一场信息通报会,以提高他们对国际人道法和红十字国际委员会活动的认识。超过600个地方政府机构,例如当地管理者、部委代表、移民官、警察、军队和社区代表,都参加了有关国际人道法和红十字国际委员会的信息通报会。为了提高学生和公众的认识,红十字国际委员会向阿斯马拉公共图书馆捐赠了两套国际人道法图书作为参考资料。

2007年预计要开展的主要活动:

红十字国际委员会计划在2007年继续开展所有这些活动。

 
  • 与国防部合作,将再组织一次培训教官的国际人道法课程,以及一次国际人道法强化课程,并将为一名官员参加圣雷莫国际人道法课程提供资金;
  • 将首次为厄立特里亚国防军的军事法律顾问组织一个国际人道法高级课程;
  • 将继续就国际人道法和红十字国际委员会的活动向国家和地方当局以及联合国埃塞俄比亚和厄立特里亚特派团的工作人员作简要通报;
  • 将为图书馆和学术机构提供国际人道法参考资料;
  • 将参加阿斯马拉书展、世界水日、妇女节、红十字与红新月日等公共活动……
     
与厄立特里亚红十字会合作 
 

红十字国际委员会合作活动的目的是提高厄立特里亚红十字会的能力,以实现其在为社区提供人道服务方面的职责。2006年,红十字国际委员会继续支持厄立特里亚红十字会进行能力建设,主要针对以下领域:急救和应对紧急事件的准备工作、通过红十字通信和寻人服务重建家庭联系,以及地雷危险教育和推广人道原则。为了这一目标,红十字国际委员会为厄立特里亚红十字会提供资金、物资、培训和其它技术支持。

2006年,在红十字国际委员会和其它红十字 / 红新月合作伙伴的支持下,厄立特里亚红十字会 :

 
  • 在全国开展了救护车服务,将数千人运往全国各个医院和诊所(一些地区已经开始捐献这项服务的费用);
  • 为全国超过1400名警员、工业工人、运输司机和学生开展了急救课程;在各种公共活动中提供急救服务;
  • 在全国范围内维持一个志愿者和联系人的网络,以收发红十字通信;
  • 推广人道原则,并为5万多名学生、社区成员和政府官员开展地雷危险教育讲座。
 

= > 2007年预计要开展的主要活动:

红十字国际委员会计划继续开展所有这些活动。