意大利入侵阿比西尼亚(1935-1936年)
07-09-2010
在这场使用毒气等现代武器对抗赤脚武士的冲突中,意大利拒绝了红十字国际委员会提供的人道援助。但阿比西尼亚方面一切都要从头创建,首先要创建红十字会。
意大利使用化学武器与阿比西尼亚进行了一场实力悬殊的较量。1936年3月初,阿比西尼亚最终被占领并被意大利帝国吞并。
阿比西尼亚红十字会的创建
红十字国际委员会意识到有可能爆发冲突,首先担忧的是阿比西尼亚岌岌可危的地位,它既不是《日内瓦公约》缔约国,也没有国家红会。
为了弥补这一局面,红十字国际委员会直接找到海尔•塞拉西(Haile Selassie)皇帝,建议阿比西尼亚成为《日内瓦公约》缔约国并建立红十字会。1935年7月,阿比西尼亚为保护患病和受伤士兵批准了《1929年日内瓦公约》,并创建了自己的国家红会。该国还加入了《1925年有关禁止使用窒息性、毒性或其他气体作战的日内瓦议定书》(意大利已经是该议定书的缔约国)。然而,尽管红十字国际委员会尽了最大努力,但阿比西尼亚并未加入《1929年有关战俘待遇的日内瓦公约》。
与国家红会共同行动
战争爆发后,红十字国际委员会向意大利和阿比西尼亚两国红十字组织提出可以提供服务以及各国红会可以给予援助的请求。阿比西尼亚红十字会立即要求提供医用飞机、救护车和救护队、药品和医疗用品以及开办医院所需资金。
意大利红十字会方面回应说他们什么都不缺。因此,鉴于两方资源不均衡以及意大利方面的消极回应,红十字运动所提供的国际援助只拨给了阿比西尼亚红会。
更具体地说,红十字国际委员会承担了三项任务:支援医疗队、组织管理新建的阿比西尼亚红十字会并监督国际人道法的遵守情况。由于当地红十字会软弱无力,无法承担本该属于它的责任,因此红十字国际委员会还要负责将中立国红会发来的援助物资汇总,特别是负责协调外国救护车的工作并努力确保保护工作的开展。两名红十字国际委员会代表悉尼•布朗(Sydney Brown)和马塞尔•朱诺被派往埃塞俄比亚。
红十字国际委员会很快从交战双方接到大量对违反《日内瓦公约》行为的控诉。这些指控被转交给交战国红会或在必要时被转交给相关政府。
意大利方面指控对方滥用红十字标志、涉嫌使用违禁武器(开花弹或达姆弹)以及虐待被俘的意大利士兵。尽管进行了无数次交涉,红十字国际委员会最终只探视了5个意大利战俘。除此之外,该组织没有获准接触双方的任何战俘,也没有得到任何有关他们的信息。
阿比西尼亚政府的抗议主要包括:意大利空军特别针对受红十字标志保护的救护车和医疗队进行空袭,以及意军违反《1925年日内瓦议定书》使用毒气(这一指控得到了红十字国际委员会代表们的证实)。
然而,当红十字国际委员会就此事接触意大利红十字会时,其会长回应说议定书中并没有禁止为报复虐待意军战俘的行为而使用化学武器的条款。红十字国际委员会提醒意大利红十字会,国际人道法明令禁止使用化学武器。
国际联盟在接到一系列来自阿比西尼亚的抗议后,于1936年4月呼吁红十字国际委员会通报其掌握的有关在作战中违反国际法行为的信息。红十字国际委员会申明其中立和公正的立场,表示无法满足这一要求。
不过,该组织告知国联,交战双方政府均表示愿意委托红十字国际委员会展开调查,查明有关违反《日内瓦公约》第30条伤者和病者待遇的指控。然而,由于交战双方未能就如何开展这一调查达成一致,红十字国际委员会最终未能开展调查。
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