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国内流离失所：当今世界最艰巨的人道挑战之一
12-11-2009 照片集
国内流离失所是武装冲突和暴力局势最严重的人道后果之一。据估计，全球各地有近2600万人沦为国内流离失所者，其中大多是由于冲突。
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- 2009年1月，加沙地带，贾巴利亚。巴勒斯坦红新月会为在以色列军事行动期间房屋被毁的家庭建造的营地。
国内流离失所是武装冲突和暴力局势最严重的人道后果之一。据估计，全球各地有近2600万人沦为国内流离失所者，其中大多是由于冲突。
国内流离失所往往是违反国际人道法的直接结果。尽管国际人道法对国家和非国家参与者均具有法律约束力，但它的许多规则都未得到遵守。对平民社区的直接攻击，安全局势的普遍匮乏以及生计的破坏仍在继续迫使无数平民逃离家园。
红十字国际委员会，及其来自国际红十字与红新月运动的伙伴，非常重视保护和援助那些因战争而流离失所的人，并为收容他们的社区提供支持。
这里的照片是在过去一年中在冲突地区拍摄的，展现了我们在援助国内流离失者方面目前所面临的挑战。
特别英文报告：武装冲突中的国内流离失所：迎接挑战
© ICRC / VII / Tivadar Domaniczky / il-e-01719
- 2009年1月，加沙地带，贾巴利亚。巴勒斯坦红新月会为在以色列军事行动期间房屋被毁的家庭建造的营地。
国内流离失所是武装冲突和暴力局势最严重的人道后果之一。据估计，全球各地有近2600万人沦为国内流离失所者，其中大多是由于冲突。
国内流离失所往往是违反国际人道法的直接结果。尽管国际人道法对国家和非国家参与者均具有法律约束力，但它的许多规则都未得到遵守。对平民社区的直接攻击，安全局势的普遍匮乏以及生计的破坏仍在继续迫使无数平民逃离家园。
红十字国际委员会，及其来自国际红十字与红新月运动的伙伴，非常重视保护和援助那些因战争而流离失所的人，并为收容他们的社区提供支持。
这里的照片是在过去一年中在冲突地区拍摄的，展现了我们在援助国内流离失者方面目前所面临的挑战。
特别英文报告：武装冲突中的国内流离失所：迎接挑战
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- 2009年3月，哥伦比亚，蒙特克里斯托。红十字国际委员会工作人员努力提高军队人员对国际人道法的认识。
包括国内法、人权法和武装冲突中的国际人道法在内的法律框架旨在保护国内流离失所者。国际人道法禁止冲突各方强迫平民流离失所，除非必要的军事原因使迁移有利于平民自身安全而使迁移具有合理性。
红十字国际委员会重视提醒冲突各方遵守国际人道法，确保武装部队和团体都了解这一法律，监督对该法的遵守情况并在适当时进行交涉。
© ICRC / Ch.Von Toggenburg / co-e-00693
- 2009年3月，哥伦比亚，蒙特克里斯托。红十字国际委员会工作人员努力提高军队人员对国际人道法的认识。
包括国内法、人权法和武装冲突中的国际人道法在内的法律框架旨在保护国内流离失所者。国际人道法禁止冲突各方强迫平民流离失所，除非必要的军事原因使迁移有利于平民自身安全而使迁移具有合理性。
红十字国际委员会重视提醒冲突各方遵守国际人道法，确保武装部队和团体都了解这一法律，监督对该法的遵守情况并在适当时进行交涉。
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- 2009年3月，斯里兰卡，普图马塔兰（Puttumatalan）。红十字国际委员会工作组将受伤及患病平民撤离冲突地区。
无论因何原因流离失所，人们在流离失所时异常脆弱。他们往往被残酷地赶出正常的生活环境，这削弱了他们满足其基本需要的能力。当家庭四分五裂，亲人死亡或失踪时，这一点更为突出。
妇女、儿童和老人是最易受伤害的人群。虽然他们的特殊需要得到现有法律标准的承认，但这些有明确规定的权利在冲突中经常受到侵犯。
© ICRC / Z.Burduli / lk-e-00431
- 2009年3月，斯里兰卡，普图马塔兰（Puttumatalan）。红十字国际委员会工作组将受伤及患病平民撤离冲突地区。
无论因何原因流离失所，人们在流离失所时异常脆弱。他们往往被残酷地赶出正常的生活环境，这削弱了他们满足其基本需要的能力。当家庭四分五裂，亲人死亡或失踪时，这一点更为突出。
妇女、儿童和老人是最易受伤害的人群。虽然他们的特殊需要得到现有法律标准的承认，但这些有明确规定的权利在冲突中经常受到侵犯。
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- 2008年9月，格鲁吉亚/南奥塞梯，茨欣瓦利。红十字国际委员会的工作人员从与家人离散的老人处收集红十字通信。
在武装冲突中，老年人常有被遗弃的风险。由于不能、或不愿逃亡，他们被留下来独自面对后果，自生自灭。
大多数老年人在独立获得食物和适当卫生服务方面都有困难。他们也可能与逃离的亲属失去联系，且很难与他们恢复联系。
© ICRC / A.Isyuk / ge-e-00386
- 2008年9月，格鲁吉亚/南奥塞梯，茨欣瓦利。红十字国际委员会的工作人员从与家人离散的老人处收集红十字通信。
在武装冲突中，老年人常有被遗弃的风险。由于不能、或不愿逃亡，他们被留下来独自面对后果，自生自灭。
大多数老年人在独立获得食物和适当卫生服务方面都有困难。他们也可能与逃离的亲属失去联系，且很难与他们恢复联系。
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- 2008年11月，刚果民主共和国，北基伍。国内流离失所者营地的儿童从红十字国际委员会设立的配水点取水。
在刚果民主共和国的冲突地区，仅占人口总数四分之一的儿童却占到登记死亡人数的百分之五十。他们多数死于很容易预防和治愈的疾病。
在其他一些受战争影响的国家，如哥伦比亚，儿童可占到流离失所者人数的一半以上。在任何地方，流离失所的儿童都很难获得适当的卫生保健和教育。
在战乱中与家人失散，儿童面临着更多更严重的危险。很多时候，他们被武装团体用作士兵、佣人和性奴隶。
© ICRC / O.Miltcheva / cd-e-00834
- 2008年11月，刚果民主共和国，北基伍。国内流离失所者营地的儿童从红十字国际委员会设立的配水点取水。
在刚果民主共和国的冲突地区，仅占人口总数四分之一的儿童却占到登记死亡人数的百分之五十。他们多数死于很容易预防和治愈的疾病。
在其他一些受战争影响的国家，如哥伦比亚，儿童可占到流离失所者人数的一半以上。在任何地方，流离失所的儿童都很难获得适当的卫生保健和教育。
在战乱中与家人失散，儿童面临着更多更严重的危险。很多时候，他们被武装团体用作士兵、佣人和性奴隶。
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- 2009年1月，刚果民主共和国。25岁的罗莎已4次逃离家园，她的父母和两个兄弟都在战争中遇害。她以打工为生，还照顾着一名15岁的孤儿。
健康受到威胁以及获取卫生服务和其他基本服务受限是所有国内流离失所者常遇到的困难，但流离失所的妇女和女孩还面临着性暴力和性剥削的更大威胁。此外，由于武装冲突通常会使男性的死亡率提高，流离失所的妇女往往要担起一家之主的重担。
© ICRC / VII / Ron Haviv / cd-e-00953
- 2009年1月，刚果民主共和国。25岁的罗莎已4次逃离家园，她的父母和两个兄弟都在战争中遇害。她以打工为生，还照顾着一名15岁的孤儿。
健康受到威胁以及获取卫生服务和其他基本服务受限是所有国内流离失所者常遇到的困难，但流离失所的妇女和女孩还面临着性暴力和性剥削的更大威胁。此外，由于武装冲突通常会使男性的死亡率提高，流离失所的妇女往往要担起一家之主的重担。
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- 2009年8月，巴基斯坦，布内尔地区。在国内流离失所者营地为约1万人分发食品和其他必需品。
在某些情况下，营地似乎是帮助流离失所者的解决方案。对于当局和援助组织而言，在营地提供迫切需要的服务，如食品、水和临时住所往往更加容易。
然而，经验表明在许多情况下建立营地可能引发新问题，从而在事实上使敲诈、骚扰、部族或种族仇恨以及暴力事件等国内流离失所者所面临的危险变得更为严重。营地还可能扩大、延长流离失所问题，并破坏传统的应对方法。
© ICRC / Ph.Fichard / pk-e-00880
- 2009年8月，巴基斯坦，布内尔地区。在国内流离失所者营地为约1万人分发食品和其他必需品。
在某些情况下，营地似乎是帮助流离失所者的解决方案。对于当局和援助组织而言，在营地提供迫切需要的服务，如食品、水和临时住所往往更加容易。
然而，经验表明在许多情况下建立营地可能引发新问题，从而在事实上使敲诈、骚扰、部族或种族仇恨以及暴力事件等国内流离失所者所面临的危险变得更为严重。营地还可能扩大、延长流离失所问题，并破坏传统的应对方法。
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- 2009年3月，哥伦比亚，巴瓦科阿斯。长期持续的冲突已迫使无数人离开农村地区。他们经常在各主要城市和城镇周边寻求避难，在那里他们挣扎求生。
官方营地中流离失所者的需求有时只是冰山一角。营地之外的需求往往才是最大的，特别是在收容国内流离失所者的社区，当地居民在自己挣扎求生的同时还要为大多数国内流离失所者提供食物和庇护所。
长期存在的国内流离失所问题不可避免地会导致收容社区的资源减少。这有时会造成收容者与被收容者之间的紧张局面。
红十字国际委员会一直在寻求两者之间的平衡——一方面采取行动以满足国内流离失所者的特定需求，另一方面努力关注更广泛的人群——收容社区。
© ICRC / VII / Franco Pagetti / co-e-00567
- 2009年3月，哥伦比亚，巴瓦科阿斯。长期持续的冲突已迫使无数人离开农村地区。他们经常在各主要城市和城镇周边寻求避难，在那里他们挣扎求生。
官方营地中流离失所者的需求有时只是冰山一角。营地之外的需求往往才是最大的，特别是在收容国内流离失所者的社区，当地居民在自己挣扎求生的同时还要为大多数国内流离失所者提供食物和庇护所。
长期存在的国内流离失所问题不可避免地会导致收容社区的资源减少。这有时会造成收容者与被收容者之间的紧张局面。
红十字国际委员会一直在寻求两者之间的平衡——一方面采取行动以满足国内流离失所者的特定需求，另一方面努力关注更广泛的人群——收容社区。
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- 2009年9月，也门，迈迪纳海万。红十字国际委员会和也门红新月会为流离失所者分发救援物资。
很多时候，当局不能或不愿履行其保护及援助国内流离失所者的义务。当发生这种情况时，人道组织在确保流离失所者的生存方面就要发挥重要作用。
国家红十字会和红新月会在帮助国内流离失所者方面处于有利地位，因为他们有自己覆盖全国的社区基础，并能优先接触到政府当局。在许多情况下，来自其他国家的红会也为运动的应对工作提供支持，重点提供直接服务和物资援助。
© ICRC / B.Maver / ye-e-00719
- 2009年9月，也门，迈迪纳海万。红十字国际委员会和也门红新月会为流离失所者分发救援物资。
很多时候，当局不能或不愿履行其保护及援助国内流离失所者的义务。当发生这种情况时，人道组织在确保流离失所者的生存方面就要发挥重要作用。
国家红十字会和红新月会在帮助国内流离失所者方面处于有利地位，因为他们有自己覆盖全国的社区基础，并能优先接触到政府当局。在许多情况下，来自其他国家的红会也为运动的应对工作提供支持，重点提供直接服务和物资援助。
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- 2009年4月，刚果民主共和国，北基伍省，戈马。在无人陪伴儿童中心，这些年轻的姐妹们正在等待他们家人的消息。
在逃离冲突时家人可能离散。尤其是儿童，往往在混乱中走失。
必须尽一切努力确定离散家庭成员的下落，恢复他们之间的联系，如果必要的话，使他们团聚。在红十字会或红新月会本地网络系统的大力支持下，红十字国际委员会付出巨大努力应对这一挑战。
© ICRC / P.Yazdi / cd-e-01031
- 2009年4月，刚果民主共和国，北基伍省，戈马。在无人陪伴儿童中心，这些年轻的姐妹们正在等待他们家人的消息。
在逃离冲突时家人可能离散。尤其是儿童，往往在混乱中走失。
必须尽一切努力确定离散家庭成员的下落，恢复他们之间的联系，如果必要的话，使他们团聚。在红十字会或红新月会本地网络系统的大力支持下，红十字国际委员会付出巨大努力应对这一挑战。
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- 2009年10月，苏丹，达尔富尔。国内流离失所者为满足自身需要建立了朱莱达营地市场，近年来发展迅速。
保持或恢复国内流离失所者可接受的生活条件，并使他们能够保持一种尽可能接近他们所习惯的社会文化氛围的环境，这是至关重要的。 流离失所者能自给自足也很重要。
红十字国际委员会援助项目的主要目标之一是促使国内流离失所者自力更生，必要时也要推动收容社区的自给自足。
© ICRC / P.Yazdi / sd-e-02401
- 2009年10月，苏丹，达尔富尔。国内流离失所者为满足自身需要建立了朱莱达营地市场，近年来发展迅速。
保持或恢复国内流离失所者可接受的生活条件，并使他们能够保持一种尽可能接近他们所习惯的社会文化氛围的环境，这是至关重要的。 流离失所者能自给自足也很重要。
红十字国际委员会援助项目的主要目标之一是促使国内流离失所者自力更生，必要时也要推动收容社区的自给自足。
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- 2009年10月，苏丹，达尔富尔。在红十字国际委员会的援助下，这个家庭在朱莱达营地避难近五年后重新获得安置。
重返正常生活，往往对国内流离失所者自身，以及当局和居住社区均意味着艰巨的挑战。
国内流离失所者的选择应包括：返回并重新融入他们的原籍社区；融入他们找到栖身之所的社区；或重新安置并融入其他地方的社区。
国内流离失所者作出的任何决定都应是寻求安全和尊严的自愿决定。它还应有助于重建生计和重获基本服务。
© ICRC / P.Yazdi / sd-e-02396
- 2009年10月，苏丹，达尔富尔。在红十字国际委员会的援助下，这个家庭在朱莱达营地避难近五年后重新获得安置。
重返正常生活，往往对国内流离失所者自身，以及当局和居住社区均意味着艰巨的挑战。
国内流离失所者的选择应包括：返回并重新融入他们的原籍社区；融入他们找到栖身之所的社区；或重新安置并融入其他地方的社区。
国内流离失所者作出的任何决定都应是寻求安全和尊严的自愿决定。它还应有助于重建生计和重获基本服务。
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