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伊拉克：红十字国际委员会对其在拘留报告及被关押者待遇问题上的立场做出解释
08-05-2004 新闻发布会
在《华尔街日报》披露了一份红十字国际委员会报告的部分内容之后，2004年5月7日，红十字国际委员会在其总部召开了一次新闻发布会。以下是红十字国际委员会行动部主任皮埃尔·克朗恩布尔在该次新闻发布会上所做的初步陈述。
红十字国际委员会行动部主任皮埃尔·克朗恩布尔( Pierre Krähenbühl)©ICRC/T. Gassmann/
感谢各位参加红十字国际委员会召开的新闻发布会。我们之所以召开这次新闻发布会，是由于，在今天的《华尔街日报》所刊出的文章中，大量引用了红十字国际委员会于2004年1月做出并于该年2月向联军提交的一份关于在伊拉克拘留问题的保密报告中的内容。
首先，我想告诉大家，红十字国际委员会主席雅各布·克伦贝格尔先生今天在布鲁塞尔。如果他在日内瓦，他将会亲自在这里向大家发表讲话。正如你们所知道的那样，克伦贝格尔主席近来一直在直接地、经常性地处理有关被美国拘留人员的问题。本周三，他还主动与美国国务卿科林·鲍威尔在电话中讨论了红十字国际委员会在有关阿布哈里卜监狱问题上的看法和关注。你们大概已经在媒体上看到了有关这次电话沟通的报道，以及国务卿鲍威尔关于认真对待红十字国际委员会调查结果的表示。
在克伦贝格尔主席缺席的情况下，他要求我将下述红十字国际委员会的立场告诉大家：
首先，我想强调的是，这份报告（报告内容摘录）是在未经红十字国际委员会同意的情况下而公之于众的。此类报告的准备与提交，是红十字国际委员会在世界范围内对被关押者进行探视活动的标准程序的一部分。
值得提醒的是，去年，红十字国际委员会对在大约80个国家内的1,923个拘留地点的469,648名被拘留者进行了探视。
这些报告特别注明，它们是严格保密的，而且仅是针对其所提交的有关当局。报告中还特别说明，未经红十字国际委员会的同意，这些报告的全文或者部分均不得予以公布。
然而，正如刚才已经指出的那样，这份报告却未经我们同意的情况下被公布了。坚持保密原则是获准接近世界范围内被关押者的一个至关重要的因素，而对我们来说，这种接近对于为被拘留者做出有意义的工作又是极为重要的，因此，红十字国际委员会对将这份报告公之于众的事实表示不满。
其次，我想告诉大家，在这份报告中包含了红十字国际委员会对在2003年3月到11月期间所进行的探视的看法和建议。这份报告本身于2004年2月被提交给联军。需要指出的是，在整个2003年，红十字国际委员会都不断地提请联军方面关注某些问题，这份报告是对这些关注事项的一个概要性的说明。
在这里，我想解释一下这些探视是如何进行的：
在传统上，红十字国际委员会代表首先进行谈判，以便能够获准接近一切因武装冲突或内乱而丧失自由的人们。在获得此项许可之后，他们会立刻着手进行对某一监狱、警察 局或其他类型的拘留场所的具体探视。他们进行此类探视的目的在于检查监狱的总体运行情况以及被关押者的健康状况。
红十字国际委员会代表在没有证人在场的情况下，与被关押者进行私下谈话。这样做可以使他们能够对被关押者的待遇和关押的条件做出评估，并且能够让被关押者书写一封给他（或她）家人的信件。
在探视结束的时候，红十字国际委员会代表会与拘留当局举行正式的对话，说明他们所发现的问题以及关注的事项，并提出改进建议。
以上的介绍对大家理解以下这一点是十分重要的：在2004年2月报告中所提到的看法与红十字国际委员会在2003年整个年度通过几次口头或书面形式所提出的看法是一致的。因此，红十字国际委员会在提交这份报告之前，就一直在向联军方面说明它所关注的问题，并不断要求其采取纠正措施。
无论是在阿布哈里卜，还是在伊拉克的其他拘留地点，红十字国际委员会都通过口头或书面的形式特别呼吁，有关国家应遵守其在加入日内瓦公约时所承诺遵守的法律和规范。
你们很清楚地知道，红十字国际委员会一直坚持认为——几个月来，它通过双边的方式或在公开的场合，不断地指出这一点——严格遵守国际人道法（包括日内瓦公约）是十分重要的。国际人道法是一个有关旨在保护被关押者生命、尊严以及合法待遇的关键的法律规则体系。
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