苏丹：全民公投临近，红十字国际委员会加大援助力度

24-11-2010 最新动态

随着政治紧张局势酝酿加剧，公众关注焦点从达尔富尔转移到南部全民公投上，而苏丹各地区武装冲突不断。红十字国际委员会致力于为那些受武装冲突影响的人提供人道援助。

红十字国际委员会2010年7月至10月的活动概述

根据2005年达成的《全面和平协议》，苏丹南部地区即将举行全民公投，决定是否脱离北部自治。随着公投日期临近，苏丹南部及周边地区越来越多地受到国际社会关注。存在争议的问题包括南北过渡地区（尤其是将单独举行公投的盛产石油的阿卜耶伊地区）分界线的划定以及游牧民族未来能否进入牧场放牧的问题。

苏丹南部地区饱受多年冲突蹂躏，极度贫困，公共设施稀缺，常常爆发部族冲突。最近几周的暴雨也许对减少武装暴力事件和部族内部冲突起到了一定作用。但在毗邻刚果民主共和国和中非共和国的边境地区，武装分子的存在使局势高度紧张。当地人因害怕遭到袭击或绑架而不敢下地干活。

达尔富尔仍旧动荡不安。据报道，2010年，又有数千人因政府军和武装团体之间的战斗而逃离村庄。部族间的暴力事件仍时有爆发，抢劫和绑架事件危及平民和人道工作者的安全。约三分之一的达尔富尔人仍然住在营地中，无家可归。

丰沛的雨水使达尔富尔大部分贫瘠的土地恢复了绿意，也使当地农民重新燃起希望，但大雨导致达尔富尔北部库图姆和凯卜卡比耶（Kabkabya）地区爆发洪灾。在11月份的谷物收获时节，预计大部分地区都会获得丰收，这将降低当地居民对救济物资的依赖程度。然而，在西达尔富尔的一些地区，人们仍然难以下地干活。由于政府军与武装反对派在杰贝勒迈拉持续发生冲突，人们无法下地干活，田里的野草极大地阻碍了庄稼的生长。

援助西赤道州的流离失所家庭

在刚果民主共和国的边境沿线恩扎拉县（西赤道州），不安全局势极为普遍。该地区武装分子时有出没，人们不得不到处迁移，红十字国际委员会为2800多名流离失所者提供了防水油布、衣物、水桶、斧头、锄头和床上用品。该组织还为西赤道州各地的3万名流离失所者提供了西红柿、洋葱和胡萝卜种子以及经济作物花生的种子。在9月播种季开始之前，我们及时分发了100吨种子和1万件农具。

帮助达尔富尔农民维持生计并提供援助

在达尔富尔北部，红十字国际委员会通过当地社区领袖，在杰贝勒西地区向近5万人分发了种子、高粱、大豆、油、糖和盐。另外，该组织还捐赠了防水油布、水桶、衣服、床垫和床单，由苏丹红新月会分发给库图姆地区的1750名洪灾灾民。

红十字国际委员会还向已经返回西达尔富尔杰贝勒蒙地区的6600多名流离失所者提供防水油布、衣服、卫生用品、床垫和床单、水桶、锄头和斧头。这些用品是在当地社区的帮助下发放的。

在苏丹红新月会和当地部族的密切配合下，红十字国际委员会租来拖拉机供扎林盖附近法塞镇4个村的900名村民使用，保证他们能使用拖拉机犁地，不再只依赖驴子或马。这个地区受到零星部族冲突和短暂流离失所的影响。当地部族决定优先向有阿拉伯和富尔人混合血统的150户家庭提供拖拉机，他们中许多人经过一段时间的流离失所后，刚刚回到村庄。80多公顷土地上都种上了农民自己购置的小米或高粱种子。

10月，红十字国际委员会向南达尔富尔布勒布勒地区6.5万多人分发了食品和种子，帮助他们渡过难关，坚持到下个收获季。这是2010年第二次分发此类援助。该地区主要居民是阿拉伯游牧部族，经过多年武装冲突，大多数人都失去了自己的牧群，转而开始以种地为生。

红十字国际委员会与苏丹畜牧部合作，为游牧部族提供兽医服务。牲畜是这些游牧部族的主要收入来源。在北达尔富尔地区为近20万头牲畜接种了疫苗，在南达尔富尔为近11万头牲畜接种了疫苗。在西达尔富尔的扎林盖和朱奈纳（Al Junaina），为55名社区兽医人员开办强化课程，加强其监管牲畜健康以及向偏远的游牧部族提供基本兽医服务的能力。

移交朱莱达营地的部分工作并继续开展其他活动

在朱莱达国内流离失所者营地，红十字国际委员会向16万多人分发了种子和农具，帮助那些能够返回自己村子下地干活的人。红十字国际委员会在朱莱达营地附近的13个村子向3.8万多人分发了种子和农具。自2009年以来，红十字国际委员会逐渐减少了在该营地开展的工作，将工作重心转移到其他地区。自达尔富尔冲突之初我们就一直在该营地直接介入开展工作。如今，红十字国际委员会继续在英国红十字会和澳大利亚红十字会的支持下管理着营养补给中心，与此同时，其他人道机构为该营地提供食品、水和医疗服务。

确保流离失所者及其居住的社区的洁净水供应

在南北达尔富尔，红十字国际委员会一直在确保人们获得足够的安全饮用水，还为乡村地区提供牲畜用水。

7月，雨季开始之前，红十字国际委员会在达尔富尔各地修理水井和手动泵，使1.2万多人从中受益。在南达尔富尔，为尼亚拉和朱莱达的水务技师提供培训。

在南达尔富尔，红十字国际委员会通过承包商，继续为尼亚拉的萨尼亚-德莱巴（Sania Deleba）公立医疗机构提供支持，帮助扩建诊室，翻修厕所。

在达尔富尔之外的南科尔多凡州，红十字国际委员会修复了6口井眼，为近4万人及他们的牲畜供水。

重建家庭联系并帮助家人团聚

7月至10月，红十字国际委员会收集了2750封并分发了2000多封红十字通信，并帮助了14名儿童与家人团聚。

帮助伤者和残疾人重新行走

7月至10月，在喀土穆、朱巴、尼亚拉、达马津（Damazin）、卡萨拉（Kasala）和加达里夫（Gedaref）的 6家红十字国际委员会支持的假肢康复中心，为1000多人提供假肢和矫形器、助行设备和理疗服务，其中282人是首次安装假肢和矫形器。今年年初以来，苏丹共有2552人获得了红十字国际委员会支持的假肢康复服务。

增加红十字国际委员会的一线人员部署

过去几个月，为了更好地应对现有人道援助需求，红十字国际委员会开始向苏丹南部增派人手。

除了增加在朱巴和马拉卡勒（Malakal）设立的后勤和人员设置，红十字国际委员会在西加扎勒河州(Western Bahr al Gazal)瓦乌开设了办事处。在南科尔多凡州，红十字国际委员会密切关注1956年确定的南北分界线两边的人道需求，并随时准备应对这些需求。

帮助苏丹红新月会进行能力建设

为了加强主要行动合作伙伴苏丹红新月会在自然灾害或武装冲突引发的紧急局势中开展工作的能力，红十字国际委员会开办了多个研讨班。比如，最近在上尼罗州马拉卡勒，苏丹红新月会志愿者在红十字国际委员会开办的研讨班上学习如何确保提供足够的洁净水供应，如何净化地表水，如何维修手动泵等。在朱巴开办的培训课中，志愿者学习了如何处理、运送和埋葬尸体，如何在艰难情况下处理压力。

促进遵守国际人道法

红十字国际委员会与政治当局、武装部队和有影响力的民间人士保持对话，促进国际人道法规则和国际标准得到遵守。7月至10月间，红十字国际委员会在苏丹各地为300多人举办了13场讲座。军人、边境警卫、中央后备警察部队成员和联合国驻苏丹任务团官员参加了这些讲座。

2010年9月，红十字国际委员会与苏丹红新月会一起，在南科尔多凡州为47名苏丹武装部队成员开设了三期急救培训课程。

如欲了解更多信息，请联系：
红十字国际委员会东亚地区代表处
新闻官员：胡向群
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