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与武器携带者对话

29-10-2010 综述

无论是政府军还是武装反对团体成员,那些实际携带武器的人都能够杀伤他人或是自己受伤或丧生。他们也能够为人道行动提供便利或阻碍人道行动。正因如此,红十字国际委员会才会如此关注与他们保持和加强对话,并将此视为其使命的重要组成部分之一。该组织的使命是保护和援助受战争和其他暴力局势影响之人。

所有军事行动和维持治安的行动都属于主要由国际人道法和国际人权法构成的法律框架的规制范畴。保卫国家领土、保护公共机构、维持治安、参与国际军事行动,所有这些都属于任何国家不可让渡的特权。然而,在使用武力方面还是有一些限制,其中包括对武器和战术选择方面的限制。

红十字国际委员会就战争相关问题与所有武器携带者展开了长达一个半世纪的行动和对话,从而在如何更好地预防违反国际人道法基本规则的行为方面积累了大量经验。基本上来说,这类对话旨在解决人道问题或在第一时间预防问题的发生并确保红十字国际委员会能够接触到所有受战争和其他暴力局势影响的人。

在该组织一线行动的过程中,红十字国际委员会代表在检查站、警察局和军营中展开对话,并与指挥系统高层官员直接进行谈话。

在稍微缓和的局势下,当局会表现出与红十字国际委员会开展长期合作的意愿,这可能有助于他们将相关法律规则融入训练和行动中。红十字国际委员会代表接触武装和安全部队、前警察或军队官员,支持当局培养实施这一进程所需的能力。对此,红十字国际委员会希望能够在武装和安全部队的机构运转(尤其是行动执行)方面带来某种改变,并促成人们对人道法和人权法基本原则的长期尊重。

任何人都有权生存并且他们的身心健康应得到尊重,这种最重要的基本法律规则也常常遭到违反,如今现实依然如此。仅仅了解法律规则是远远不够的,经验告诉我们,如果要确保使用武力时能够遵循国际人道法和人权法的基本规则,就必须将一些因素整合在一起。这些重要因素包括:

  • 高层当局的坚定承诺
  • 将国际条约融入国内立法中
  • 将相关规则融入行为准则和行动指南中
  • 开展实际演练并使用开展实际行动所需的相关装备
  • 建立惩治体系来惩处违法者
  • 有效的指挥系统

2003年,红十字国际委员会公布了战争行为根源的研究结果,强调指出只有指挥官致力于在武器携带者中推行相关规则,人们的基本权利才有可能获得尊重。在过去20多年间,红十字国际委员会一直在努力加大对当局的支持,帮助其履行自身义务,将相关规则融入到行为准则和行动指南中。

* 红十字国际委员会在使用“武器携带者”一词时,指的是正规武装部队、警察部队、准军事团体、武装反对派以及私人军事和安全公司。他们都有义务了解并遵守国际人道法和国际人权法的基本规则。


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