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在和平时期生活：减少武器污染的影响
01-03-2012 综述
即使冲突已经结束，地雷以及未爆炸的炸弹、炮弹和集束弹药子弹药等“战争遗留爆炸物”仍会持续造成人员伤亡。这一致命问题被称为武器污染。它导致相关地区居民无法获得水、木柴、耕地、卫生保健和教育，妨碍救济工作的开展，使人们无法得到人道援助，进而加剧了人道问题。
为减少武器污染对平民的影响，红十字国际委员会开展了哪些工作？
在开展事故防范与减少武器污染工作的同时，我们还开展了假肢康复、外科手术及经济安全项目等帮助武器污染受害者的活动。
红十字国际委员会为预防事故的发生并减少武器污染的影响而开展的具体工作会因实际情况而有所不同，但我们的工作通常都会包括下列内容：
- 数据收集和分析；
- 降低风险；
- 风险教育；
- 勘查和清理。
数据收集和分析
收集并分析来自武器污染地区的数据是一切规划工作的基础。在对数据进行分析之后，红十字国际委员会将根据分析结果确定危险区域，并相应规划其勘查、清理、降低风险、风险教育等活动，确定优先次序。
几乎所有国家都有红十字会或红新月会。这些国家红会在收集武器污染数据方面具有得天独厚的优势。短期而言，他们经常作为红十字国际委员会的行动伙伴收集数据。长期而言，数据的收集通常构成国家反地雷行动总体战略的一部分，一般由受影响地区的政府牵头开展。
红十字国际委员会负责主导协调红十字与红新月运动开展的武器污染相关行动。该组织帮助各国红会提升其在该领域的工作能力，并确保他们的活动符合最优实践及国际标准。红十字国际委员会正在开发具备数据收集、存储和分析功能的工具，如：反地雷行动信息管理系统、反地雷行动国际标准。
降低风险
在那些社会和经济秩序遭到战争破坏的国家，人们常常被迫进入受到武器污染的地区耕作、打水、拾柴、放牧或来往通行。在某地区得到清理之前，可通过提供其他更为安全的途径来减少事故的发生。其中一种方式是开展考虑武器污染因素的经济安全和水与居住环境项目。
例如：
- 建立安全区；
- 在受污染地区提供未受武器污染的新水源；
- 提供其他食物或燃料来源；
- 开展小额信贷计划。
这样做旨在确保人们无需为了谋生或过上正常生活而冒险。
风险教育
风险教育包括：
- 提高人们在紧急情况下的风险意识；
- 改变长期行为；
- 让社区发挥主导作用，决定先清理哪片区域。
通常，提高风险意识应当立足社区并与风险教育相结合。但在紧急局势中，所掌握数据有限，人们对武器污染问题并不熟悉，也不知如何应对。红十字国际委员会此时仅开展提高风险意识的活动。冲突刚刚结束时就是这种情况，流离失所者在短时间内返回家园。经验表明，这也是地雷和未爆炸武器造成大量人员伤亡的时候。
如何才能更好地提高风险意识取决于文化和社会因素以及威胁的性质。但我们的目标始终如一，即帮助那些身处险境的平民。红十字国际委员会很少将单向沟通作为提高风险意识的手段。该组织使用海报等材料只是为了强化其所传达的信息。事实证明，社区主导的互动工作方式效果最好。红十字和红新月志愿者均为本社区成员，最适合向开展反地雷行动的机构说明特定社区的问题。在持续的国家反地雷战略中，社区联系是另一个需要国家红会发挥长期作用的方面。
勘查和清理
敌对行动一结束，红十字国际委员会常常先于其他组织抵达一线，着手开展工作。在这样的情况下，未爆炸或储存不当的战争遗留爆炸物对当地居民和红十字国际委员会工作组都会造成严重威胁。根据具体情况，工作组可以纳入红十字国际委员会快速部署计划开展工作，也可以与代表处直接合作。清理工作组提供技术分析和需求评估，在受污染的地区清理或销毁弹药。红十字国际委员会工作组开展清理工作，使医院、学校和水泵站等重要建筑和基础设施恢复安全，从而能够开始战后重建工作并重新提供基础服务。如果无法开展清理工作，或清理工作并非当务之急，这些工作组就会标注危险区域并警告人们不要进入这些地区。由于红十字国际委员会在一线获得的广泛认可及其中立性和独立性，该组织能够进入其他组织无法进入的地区。
因此，红十字国际委员会能够开展清理工作，使其他组织无法进入的地区变成安全区域。
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