红十字国际委员会在埃塞俄比亚和非洲联盟
29-10-2010 综述
红十字国际委员会在埃塞俄比亚的工作重点是保护和援助因1998-2000年埃塞俄比亚与厄立特里亚的战争或其他暴力局势而被拘留、流离失所或受到其他影响的人。红十字国际委员会驻亚的斯亚贝巴的非洲联盟代表处与非盟成员国合作,呼吁公众关注那些需要采取人道行动的问题,并在整个非洲推动国际人道法的实施。
红十字国际委员会自1977年以来一直在埃塞俄比亚开展工作。埃塞俄比亚和厄立特里亚之间持续紧张的关系导致该国国内暴力局势时有发生,引发人道需求。在边境地区,主要因争夺稀缺水源和牧场而爆发的零星部族冲突常常导致平民伤亡,迫使人们抛下财物逃离家园。其他弱势群体还包括来自邻国的难民和厄立特里亚籍人员。
长期贫困、遍及整个地区的干旱造成的食品短缺、以及全球金融危机导致的商品价格攀升,往往都加剧了人道需求。埃塞俄比亚政府正在与国际援助机构合作并通过加强国内粮食生产能力来应对这些需求。
红十字国际委员会至今仍未获准重返索马里州,也不能探视联邦司法部门关押的被拘留者。尽管如此,与联邦政府就获准探视而展开的磋商仍在继续。
该组织的大多数援助和保护活动都集中在阿法尔州和提格雷州,这两个州在1998-2000年埃塞俄比亚与厄立特里亚武装冲突及随后的边境紧张局势中受影响最严重。在这些地区,红十字国际委员会探视被拘留者,监督州立拘留中心的生活条件,在必要时向当局提出改善建议。许多拘留场所都饱受供水、卫生设施和医疗状况不佳之苦,而长期的过度拥挤更是加剧了这种困境。
重建家庭联系是红十字国际委员会在埃塞俄比亚的主要活动,重点援助对象是因埃厄两国边境封闭而分隔两地的家庭以及与家人离散的苏丹难民。
红十字国际委员会与埃塞俄比亚红十字会一道提供寻人和红十字通信服务,红十字国际委员会借此帮助因过去冲突与家人失散的成千上万人(包括儿童)重新与亲人取得联系。
为了确保残疾人能够获得优质假肢、矫形器和理疗服务,红十字国际委员会为7家假肢康复中心提供支持。这些中心得到了生产假肢和其他装置所需的人员、资金、原材料和零部件。
在提格雷州和阿法尔州北部,红十字国际委员会集中力量与水务局和当地社区合作,改善重要的供水基础设施(修建新水井并修复手动泵)以及卫生和医疗设施。
为了确保人道行动顺利进行,红十字国际委员会与该国红会合作,推广国际人道法。通过研讨会和讲座,该组织在政府官员和社区领袖、教师、武装部队和警察中确立了对国际人道法的普遍支持。
作为红十字国际委员会的战略合作伙伴,埃塞俄比亚红十字会得到了拓宽救援管理能力及巩固寻人和红十字通信网络方面的支持。红十字国际委员会还提供资金、物资和技术支持,从而改善埃塞俄比亚红十字会的活动和基础设施,特别是在容易发生暴乱的地区。
部分得益于其开展的推广国际人道法的工作,红十字国际委员会这些年来获得了越来越多的认可,该组织驻非盟代表处在非盟享有观察员地位。该组织与非盟委员会、和平安全理事会、常驻代表委员会、非洲人权和民族权利委员会、泛非议会、非洲议会联盟和地区经济共同体保持密切合作。
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