红十字国际委员会日内瓦总部

29-10-2010 综述

红十字国际委员会设在日内瓦的总部支持全球80个代表处在世界各地开展人道工作。日内瓦总部还负责履行红十字国际委员会作为国际人道法倡导者和捍卫者的职责，与各国政府和人道界合作伙伴打交道。另外，总部还负责发出资金呼吁，管理人力资源和全球交流活动。

红十字国际委员会从根本上讲是一个以国际人道法为坚实基础开展行动的组织。其日内瓦总部的组织架构和活动正反映了这一点。

红十字国际委员会的最高权利机构是大会，大会是由最多25名瑞士公民组成的增选机构，负责监督该组织所有活动并制定总体目标和政策。大会下设理事会，是一个由五名成员组成的辅助机构，能够更及时地做出决策。大会和大会理事会主席目前均由红十字国际委员会主席雅各布•克伦贝格尔担任。

指导委员会总干事和各部主任负责管理红十字国际委员会的日常活动。

根据国际人道法（主要是日内瓦公约）赋予的职责，红十字国际委员会总部的工作重点是在武装冲突和其他暴力局势中开展人道行动。

过去十年，由于冲突继续在非洲大陆上肆虐，这里一直是我们最重要的行动区域。但阿富汗、中东、巴尔干、哥伦比亚、斯里兰卡和高加索等各个地区也都有冲突发生，这意味着红十字国际委员会的行动从本质上来说确实是全球性的。

行动部要应对多种多样的行动条件，根据国际、地区或地方层面的不同情况开展相应工作。该部门负责分析武装冲突局势并确保红十字国际委员会能够有效地予以应对。近几十年来，许多冲突中出现的大量非国家武装团体、恐怖主义的影响、技术进步以及经济和环境的变革等问题都是行动部需要应对的。

人道组织在各大洲的不断增多，意味着在国际层面和一线开展协调工作变得越来越重要。

与其人道行动相辅相成的是，红十字国际委员会还是遵守国际人道法的倡导者和推动国际人道法发展的主导力量。国际法与合作部负责在这一领域开展工作，与各国政府、各国红十字会和红新月会以及国际组织通力合作。

日复一日，红十字国际委员会通过与武装部队、教育机构和媒体合作，为国际人道法培训、教育和交流提供支持。对于中东等地的特殊冲突和反恐行动等一般性局势，红十字国际委员会还负责制定适用的国际人道法规则。

红十字国际委员会一直在发展国际人道法方面发挥作用。在这一领域已经取得了许多重大成就，最广为人知的可能就是1949年有关保护平民的《日内瓦第四公约》的制定。

近来，红十字国际委员会还应对与现代冲突相关的问题。在该领域最成功的活动是禁止杀伤人员地雷运动，最终促成了《渥太华公约》。红十字国际委员会还应对其他武器问题，如生化武器、激光武器和集束炸弹等。

推广国际人道法以及管理为冲突受害者提供的人道援助，这些工作的背后需要一系列服务的支持，其中包括传播交流、捐助公关、支持国家红会以及员工发展和培训等。