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150年人道行动:看照片,话今昔

30.12.2014

2013年是红十字国际委员会成立150周年。2014年是首部《日内瓦公约》制定150周年。过去两年中,我们回顾了我们组织和整个人道行动的历史。与此同时,我们也探讨了人道行动如今面临的挑战。在此,我们为读者呈现多个照片集,汇聚了档案老照片和较新的影像,讲述过去150年中人道需求与应对工作的发展演变。... ...阅读更多

系列视频——访谈 战争规则(简要介绍) 150年的人道行动:索尔费里诺战役

历史

挑战

接触身处危难之人

我们认为至关重要的是深入一线、贴近受助者开展工作。这能帮助我们更好地了解受助者的需求并恰当有效地进行应对。我们与国家红十字会和红新月会的合作伙伴关系是在受助者身边开展工作的关键。

在阿富汗、马里、刚果民主共和国、叙利亚和索马里等许多地方,我们既要在受助者身边开展工作,又要保证员工的安全,这是一项严峻的挑战。战斗和不安全局势常常阻碍援助工作者帮助卷入武装冲突之人。有时,当局或叛乱团体阻碍我们提供援助,或直接拒绝我们接触脆弱无助的人群。有时,我们不得不面临因不安全局势或政治壁垒而暂停重要人道工作的艰难抉择,这种情况虽然很少,但还是令人悲哀。

对我们而言,确保交战各方明白我们不偏袒任何一方以及我们只想公正地帮助遭受冲突和其他暴力局势影响的人,这是接触那些急需帮助之人的关键。

 

 红十字国际委员会主席彼得•毛雷尔谈到红十字国际委员会一线工作者在深入需要帮助的人身边开展工作时所面临的挑战。

 

帮助人们发挥主动性

我们相信受冲突和武装暴力影响的人应该在有关其所受援助的决策过程中发挥重要作用。他们了解自己的环境和需求。毕竟,他们是当事人。

如今,得益于新科技,人们能够表达他们的需求并寻求帮助。例如,在某些情况下,受助者可以在任何地方通过短信或社交媒体与援助组织进行交流。科技可以支持人道应对工作,确保受冲突影响之人与设法帮助他们的人能够进行双向对话。但科技不应取代重要的面对面交流。

基于可靠的一手信息,我们根据人们的需求和脆弱性来调整活动,设法加强他们重建生活和应对未来危机的能力。我们还就他们的需求是否得到满足寻求反馈。

尽管如此,帮助人们和社区发挥主动性说起来容易做起来难。这需要我们能够倾听相关各方的意见,能够理解特定文化和习俗并认真考虑当地局势动态。如果我们能够做到这些,我们就能真正与受助者通力合作,并确保我们的帮助能够产生巨大、持久的效果。

 

 红十字国际委员会主席彼得•毛雷尔谈到如何使人们参与到我们的工作中来,理解他们的需要并使他们发挥主动性来应对极端暴力局势。

 

确保国际人道法发挥其所应发挥的保护作用

如果国际人道法得到更好的遵守,苦难就会减少。规则是全面系统的,但武器携带者往往不遵守这些规则,给平民造成灾难性后果。应对问题的根源是红十字国际委员会的一项首要工作。

我们针对国际人道法开展了一项重要研究。研究结果证实了该法的适用性,但也指出了该法在提供法律保护方面的某些重要不足。我们通过 加强国际人道法项目来应对这些不足,旨在加强对非国际性武装冲突中被拘留者的保护并加强相关机制的效力来确保遵守国际人道法。

当今一些武装冲突的特点在于新的作战手段与方法的出现。无人机、机器人等先进武器或网络战对旨在保护平民的现有法律框架构成了考验。此外,在人口稠密地区使用某些爆炸性武器以及在许多冲突中获取常规武器(例如小武器)未受到规制,这些都引起了人们的担忧。

为此,我们设法确保国际人道法继续适用于当今的冲突并保护最弱势人群。然而真正的考验在于战斗员及其指挥官是否遵守这些规则。因此,我们通过与战斗员以及能够对其行为施加影响的各方进行交流来积极设法在世界各地促进对国际人道法的遵守。

充分利用多样化的人道格局

过去20年间,人道领域经历了重大发展。人道格局日益全球化,而且所涵盖的地理范围越来越广,众多非政府组织、私营公司、政府和武装部队都在发挥作用。这些组织有时对其所帮助社区的需求和工作重点有不同的认识,并采取不同的工作方法。

因此,在某些得到媒体高度关注的危机中,协调合作是一大挑战,而在其他局势中,则只有少数几个组织在媒体焦点之外孤军奋战,设法满足巨大的需求。

我们与国家红十字会和红新月会以及其他当地组织建立伙伴关系,并设法与在一线提供公正援助的所有组织协调合作

我们相信人道应对工作的多样性使我们能够更好地满足弱势人群的需求。我们应该充分利用这一多样性,一方面就一般核心价值和原则达成共识,另一方面尊重各自的特定职责、工作方法和专长。这将使我们能够为身处危难之人带来最大的人道影响。

 

 红十字国际委员会主席彼得•毛雷尔谈到与当地非政府组织以及红十字会和红新月会的合作伙伴关系。

 

 

 

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