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Note spéciale relative aux engagements pris à la XXXIe Conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

14-07-2011

Les résultats officiels de la Conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sont les résolutions. Les membres de la Conférence internationale ont en outre la possibilité de prendre des engagements exprimant leur volonté de mener à bien des actions qui contribuent à la mise en œuvre des résolutions adoptées par la Conférence.

Lignes directrectrices relatives aux engagements

Tout membre de la Conférence ou observateur peut prendre des engagements à titre individuel ou conjointement avec d'autres membres ou observateurs (on parle alors d'engagements collectifs).

Engagements – les avantages

Les engagements, qui ont été introduits lors de la Conférence internationale de 2003, font de plus en plus d'adeptes et sont largement considérés comme des résultats positifs de la Conférence. À la XXXe Conférence internationale, en 2007, des composantes du Mouvement, des gouvernements et des observateurs ont concrétisé leur bonne volonté en prenant des engagements humanitaires spécifiques et mesurables. Au total, 71 gouvernements, 121 Sociétés nationales, la Fédération internationale et le CICR, ainsi que trois observateurs, ont présenté 340 engagements individuels et collectifs pour la période 2008-2011.

L'élaboration et le suivi des engagements collectifs peuvent utilement servir de base aux composantes du Mouvement (Sociétés nationales, Fédération internationale et CICR) pour engager au niveau local, avec les gouvernements, des discussions sur les succès et les défis que représente la mise en œuvre de tels ou tels résolutions ou engagements. Le développement des engagements est révélateur du pouvoir mondial du Mouvement.

Les engagements donnent aussi aux gouvernements un moyen de reconnaître activement leur Société nationale respectives et de s'engager plus particulièrement avec elles sur un certain nombre de sujets relevant de la Conférence internationale. Lorsqu'une Société nationale souhaite élaborer un engagement conjointement avec son gouvernement, il lui est recommandé de s'entretenir avec les ministères compétents avant, pendant et après la Conférence, afin de travailler avec eux sur des problématiques et des sujets d'ordre humanitaire présentant un intérêt commun.

Entamer un tel dialogue avant la Conférence peut servir à mettre en évidence pour les deux parties les avantages pratiques de la coopération. Ce dialogue se poursuit ensuite pendant la Conférence, afin que la Société nationale et le gouvernement soient satisfaits du contenu du ou des engagements prévus, y souscrivent, et acceptent toute obligation directe ou indirecte qui en découlera.

Après la Conférence, la Société nationale et le gouvernement devront travailler ensemble pour suivre et examiner les progrès accomplis dans la mise en œuvre du ou des engagements. L'ensemble du processus peut augmenter la coopération et les activités directes entre une Société nationale et les pouvoirs publics de son pays.

XXXIe Conférence internationale – des engagements visant à renforcer le droit international humanitaire et l'action humanitaire

À la XXXIe Conférence internationale, les engagements sont censés concourir à la réalisation des principaux thèmes de la Conférence : renforcer la protection juridique des victimes de conflits armés, renforcer le droit relatif aux catastrophes, renforcer l'action humanitaire au niveau local et lever les obstacles aux soins de santé.

Des engagements types portant sur des activités spécifiques dans ces domaines peuvent être élaborés par les membres de la Conférence (dont le CICR et la Fédération internationale) et seront communiqués aux autres membres pour qu’ils aient la possibilité d’y participer (voir les lignes directrices ci-après).

Les engagements types sont autant de possibilités offertes aux composantes du Mouvement de travailler ensemble et avec leurs autorités respectives, dans une approche rationnelle et ciblée, afin de résoudre des problèmes d'ordre humanitaire. Ces engagements peuvent aider les composantes du Mouvement et les gouvernements à aborder certains problèmes au niveau national ou selon une perspective plus large pouvant impliquer la participation de plusieurs pays ou d'une région. L’élaboration minutieuse d’engagements types permet d’en préciser la substance avec assez de concision pour qu’ils soient réellement utiles, mais de façon suffisamment générale pour prendre en compte la diversité des composantes du Mouvement et des gouvernements.


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