Fédération de Russie : le CICR s’adapte à l’évolution des besoins dans le Caucase du Nord

« Si la situation actuelle dans le Caucase du Nord n’a rien à voir avec celle d’il y a 20 ans, quand le CICR a commencé à mener des activités dans la région, la population souffre toujours des conséquences des conflits passés. Le CICR reste déterminé à atténuer ces conséquences et adapte ses activités en fonction des besoins dans les différentes républiques », déclare Pascal Cuttat, chef de la délégation régionale pour la Fédération de Russie, le Bélarus et la République de Moldova.

D’après les données publiques disponibles, quelque 1 000 personnes ont souffert des effets de la violence armée dans le Caucase du Nord en 2013, soit près de 20 % de moins qu’en 2012. C’est au Daghestan que la situation est la plus instable.

Nous sommes actuellement en train de réduire nos opérations dans le Caucase du Nord, mais nous allons poursuivre certains programmes. Nous allons en particulier continuer à coopérer avec notre principal partenaire de la région, la Société de la Croix-Rouge russe, en mettant l’accent sur le soutien aux sections locales de la Croix-Rouge.

Le budget du CICR pour ses activités dans le Caucase du Nord s’élève à quelque 8,5 millions de dollars US. Nous menons actuellement nos opérations à partir de nos sous-délégations à Grozny et à Nalchik, et de nos bureaux à Khassaviourt et à Nazran. Notre bureau à Nazran fermera ses portes en juin.

Soutien aux moyens d’existence

Les projets microéconomiques du CICR ont permis à des personnes de monter de petites entreprises familiales dans les domaines de l’agriculture, de l’artisanat, du commerce et des services. En 2013, le CICR a lancé 348 projets microéconomiques en Tchétchénie, en Ingouchie et au Daghestan. Ces projets se poursuivront jusqu’à leur terme, prévu fin 2014.

En 2014, le CICR mettra également un terme au soutien économique qu’il apporte aux communautés vulnérables des villages isolés de Tchétchénie touchés par les conflits passés, à qui il fournit des équipements et des outils agricoles, ainsi que des semences.

Approvisionnement en eau potable dans les villages reculés

Le CICR a contribué à remettre en état les installations d’approvisionnement en eau et d’assainissement dans les régions où les habitants ont des problèmes d’accès à l’eau potable à cause des conflits passés et du délabrement des infrastructures, en particulier dans le sud de la Tchétchénie. Dans le village de Gilyany, le CICR achèvera cette année un projet grâce auquel 280 foyers auront accès à l’eau courante, après quoi nous ne lancerons aucun nouveau projet.

En 2013, le CICR a fourni aux autorités du district de Prigorodny (Ossétie du Nord) les matériaux et la documentation nécessaires à la réalisation d’un projet pour l’approvisionnement en eau du village de Voskhod, où se sont installées des personnes ayant fui l’Ossétie du Sud et la Géorgie.

Soutien aux familles des personnes disparues

Quelque 2 400 personnes sont encore enregistrées comme disparues auprès du CICR, dont 700 membres des forces armées et des forces de l’ordre.

Nous poursuivons nos activités de sensibilisation à la souffrance des personnes qui ignorent ce qu’il est advenu de proches et rappelons aux autorités fédérales et locales l’obligation qui leur incombe de fournir des réponses. Nous apportons de plus un soutien psychosocial aux familles concernées. En 2013, des volontaires de la section locale tchétchène de la Croix-Rouge russe ont régulièrement rendu visite à 149 familles en Tchétchénie sous la supervision de psychologues du CICR et en coopération avec la section de la Kabardino-Balkarie de la Croix-Rouge russe.

Maintien des liens familiaux

Le CICR prend en charge les frais de voyage de personnes vulnérables du Caucase du Nord pour qu’elles puissent rendre visite à leurs proches détenus dans diverses régions de Russie en lien avec la violence et les conflits passés. En 2013, 505 visites de ce type ont pu avoir lieu, et 539 colis ont été remis à des détenus de la part de leurs familles qui n’étaient pas en mesure de leur rendre visite.

Soutien aux services médicaux

Le CICR organise et soutient des activités de formation à l’intention du personnel de santé travaillant dans les services de chirurgie et de traumatologie ; 77 médecins et membres du personnel paramédical et infirmier ont bénéficié de ce soutien en 2013. Par ailleurs, l’institution a constitué des stocks médicaux d’urgence (médicaments et consommables) de manière à pouvoir approvisionner les structures médicales en cas d’afflux massif de victimes. Nous avons également fourni quatre assortiments de matériel médical à des hôpitaux de la région.

Assistance aux victimes de mines et prévention des accidents

Les mines continuent de briser des vies humaines en Tchétchénie. Bien que des activités de déminage aient commencé en 2012, de nombreuses personnes sont toujours dans l’impossibilité de cultiver leurs terres à cause des mines et des munitions non explosées. L’agriculture constituant l’une des principales sources de revenus, notamment dans les régions rurales, le CICR soutient des projets microéconomiques offrant à la population d’autres moyens de générer des revenus tout en réduisant les risques dus aux mines.

Entre 2008 et 2013, près de 340 familles ont bénéficié de ce programme. En 2014, le CICR offrira à 70 familles la possibilité de monter leur propre petite entreprise, après quoi le programme s’arrêtera. Le CICR travaille en étroite coopération avec la section tchéchène de la Croix-Rouge russe pour recueillir des données sur les besoins des victimes de mines.

Promotion du respect du droit

La diffusion des règles du droit international humanitaire (DIH) et d’autres instruments et normes juridiques demeure l’une des principales composantes des activités du CICR. L’institution invite des spécialistes du DIH et du droit international originaires du Caucase du Nord à participer à des conférences internationales, organise des manifestations à l’intention des professeurs des universités de la région et organise des concours de plaidoirie en DIH pour les étudiants et les jeunes.

Coopération avec la Société de la Croix-Rouge russe

Le CICR apporte un soutien aux sections locales de la Société de la Croix-Rouge russe dans les domaines de la préparation aux situations d’urgence, du rétablissement des liens familiaux et du soutien psychosocial aux populations vulnérables. Les personnes âgées vivant seules et les proches de personnes portées disparues reçoivent un soutien psychosocial dans le cadre du programme de soins infirmiers à domicile de la Croix-Rouge russe. En 2013, plus de 1 170 personnes ont bénéficié d’une telle assistance dans cinq républiques du Caucase du Nord.

Le CICR soutient les programmes de formation aux premiers secours des sections de la Croix-Rouge russe dans plusieurs républiques du Caucase du Nord, ainsi que les programmes en faveur des enfants touchés par les conflits armés ou d’autres formes de violence. Les enfants ont la possibilité de participer à des activités organisées dans des espaces récréatifs en Tchétchénie et en Ingouchie, et près de 300 enfants ont fréquenté le centre psychosocial de la Croix-Rouge à Beslan et la section locale de la Croix-Rouge du district de Prigorodny, en Ossétie du Nord.

Informations complémentaires :
Victoria Zotikova, CICR Moscou, tél. : +7 495 626 5426/+7 903 545 3534
David Pierre Marquet, CICR Genève, tél. : +41 79 536 92 48