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Revue internationale de la Croix-Rouge, 2007, n° 866 – Evénements catastrophiques

Le terme « catastrophe » est utilisé pour désigner un événement brutal causant la mort et la destruction sur une grande échelle. En ce sens, tout conflit armé, toute catastrophe naturelle ou technologique est une catastrophe. Le présent numéro de la Revue s'intéresse tout particulièrement à la menace que représente un événement nucléaire, radiologique, biologique ou chimique (NRBC). En outre, il examine la possibilité d'atténuer les effets d'une catastrophe en élaborant des plans de préparation aux situations d'urgence et en renforçant les capacités d'intervention adéquates. Les capacités locales étant souvent insuffisantes pour gérer une crise majeure, l'assistance internationale est fréquemment requise. Comme pour les armes NRBC, il est très important de favoriser la discussion sur la façon dont les gouvernements peuvent, éventuellement ensemble, contrer ces menaces tant qu'elles sont encore hypothétiques.

N° 866 - 2007

Thème : Evénements catastrophiques

Table des matières

  • Éditorial - RICR juin 2007 No 866
    Toni Pfanner
  • Entretien avec Mr. Maurits R. Jochems
    L’ambassadeur Maurits R. Jochems est Vice-secrétaire général adjoint à la Division Opérations du Secrétariat international de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN). (en français)
  • Gérer les catastrophes : sécurité, santé et assistance humanitaire
    David P. Fidler
    Les catastrophes récentes et les prédictions d’un risque de catastrophes de plus en plus nombreuses ont stimulé la réflexion au sujet des meilleures politiques pour faire face à ces menaces. Cet article étudie la façon dont les concepts de sécurité influencent la gestion des catastrophes. Il considère la manière dont la mondialisation influe sur la réflexion relative aux catastrophes, décrit comment les catastrophes ont été conceptualisées en tant que défis en matière de gestion et explique comment la santé et l'assistance humanitaire ont été « sécurisées » pendant l'après-guerre froide. (en français)
  • Enseignements tirés ? Catastrophes, changements rapides et mondialisation
    Wolf R. Dombrowsky
    En comparant le tsunami survenu à Lisbonne en 1775 et celui qui s'est produit en Asie en 2004, l'article analyse les différentes interprétations paradigmatiques de la causalité religieuse et séculaire « occidentale ». À l'aide du concept rationnel de mise en danger et de prise de risques, il traite de la nécessité d'accepter les échecs et leurs conséquences, et de la responsabilité de définir des stratégies humaines pour prévenir les catastrophes et améliorer les conditions de vie, ce qui pourrait éviter des souffrances sur une grande échelle.
  • Destruction subite et totale : la catastrophe de Nagasaki et les premiers secours médicaux
    Nobuko Margaret Kosuge
    L'article donne une vue d’ensemble des premières actions de secours médical menées à Nagasaki après l'explosion de la bombe atomique, le 9 août 1945. Bien que les structures médicales aient été instantanément détruites par l’explosion, les médecins et d’autres membres du personnel médical survivants ont fait tout leur possible pour aider les victimes. Quand certains des secouristes sont arrivés dans la zone de la catastrophe, le niveau de radiation était encore très élevé.
  • L'humanité face aux conflits, au terrorisme et aux catastrophes : des scénarios hypothétiques mais possibles
    Anthea Sanyasi
    Cet article permet de mieux comprendre la nature, l'ampleur et la complexité de deux événements hypothétiques mais possibles, et l'énorme impact qu'ils peuvent avoir sur la santé, la sécurité et la productivité socioéconomique. Il décrit un incident subit incluant des agents chimiques, biologiques, radiologiques, nucléaires ou explosifs (CBRNE) et une situation d'urgence provoquée par l'émergence d'une nouvelle maladie infectieuse qui s'aggrave progressivement, en passant en revue toute une série d'interventions, d'impacts et de contraintes possibles, notamment pour les organisations humanitaires.
  • Armes nucléaires, radiologiques, biologiques ou chimiques – qui portera assistance aux victimes, et comment ?
    Dominique Loye et Robin Coupland
    On ne sait pas au juste qui portera assistance aux victimes d'armes nucléaires, radiologiques, biologiques ou chimiques (NRBC) si une opération internationale est nécessaire, ni comment cette assistance pourra être fournie sans risque majeur pour les personnes y prenant part. L'emploi de telles armes présente des risques variés et entraîne des conséquences graves et complexes sur le plan de la politique et de la sécurité. Cet article met en évidence les difficultés inhérentes à l'assistance portée aux victimes d'armes NRBC. (en français)
  • La réglementation nationale en matière d'aide humanitaire internationale lors de catastrophes et de conflits armés : une analyse comparative
    David Fisher
    Lors de catastrophes ou de conflits armés, le contrôle réglementaire effectué par les autorités sur l'entrée et les activités des travailleurs humanitaires dans le cadre d'opérations internationales peut avoir un impact majeur sur la capacité de répondre aux besoins essentiels des victimes. Bien que des problèmes similaires se posent dans les deux contextes, la dynamique sous-jacente et le droit international applicable peuvent être très différents. Cet article analyse les similarités et les différences, et suggère des mesures distinctes pouvant être prises pour améliorer la capacité d'action.
  • Enseignements pour l’application du droit international des droits de l'homme et du droit international humanitaire dans la guerre contre le terrorisme : comparaison entre l'affaire Hamdan et l'affaire israélienne des meurtres ciblés
    Marko Milanovic
    Cet article examine et compare deux jugements récents qui fournissent quelques-uns des exemples les plus pertinents illustrant les difficultés liées à l'application du droit international humanitaire au phénomène du terrorisme : le jugement rendu par la Cour suprême des États-Unis dans l'affaire Hamdam et celui de la Cour suprême d'Israël dans l'affaire des « meurtres ciblés ». Les deux affaires ont trait aux limites d'applicabilité du droit des conflits armés, ainsi qu’au concept de méthodes de combat illicites et aux relations entre droit international des droits de l'homme et droit international humanitaire.
  • Le bras judiciaire de l'occupation : les tribunaux militaires israéliens dans les territoires occupés
    Sharon Weill
    Depuis le début de l'occupation israélienne, plus de 200 000 affaires impliquant des civils palestiniens ont été portées devant les tribunaux militaires. Cet article a pour but d'examiner la question préliminaire de la juridiction territoriale. L'analyse révèle un processus de domination judiciaire. Il s'agit d'une domination qui facilite, par le biais de son bras judiciaire, un contrôle étendu des autorités militaires sur la population civile palestinienne.
  • La gestion des dépouilles mortelles lors de catastrophes : directives et recommandations pratiques à l’intention des premiers intervenants
    Morris Tidball-Binz
    En 2006, l’Organisation panaméricaine de la Santé (OPS), le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) et la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont coédité des lignes directrices visant à améliorer la gestion des dépouilles mortelles lors de catastrophes. Intitulée Management of Dead Bodies after Disasters : A Field Manual for First Responders, la publication offre aux non-spécialistes arrivés les premiers sur les lieux d’une catastrophe des recommandations simples et pratiques qui leur permettront de gérer les morts de manière adéquate, en respectant notamment leur dignité, tout en accordant l’attention voulue aux proches des personnes décédées.
  • Réactions du gouvernement des États-Unis à l’étude du Comité international de la Croix-Rouge sur le droit international humanitaire coutumier
    John B. Bellinger III et William J. Haynes II
  • Droit international humanitaire coutumier : réponse aux commentaires du gouvernement des États-Unis
    Jean-Marie Henckaerts
  • Livres et articles
    Récentes acquisitions faites par le Centre d’Information et de Documentation, CICR