Le CICR au Japon
01-09-2012 Introduction
Les principales activités du bureau du CICR à Tokyo consistent à promouvoir le débat humanitaire sur place, à contribuer à l'adoption par le Japon d'une politique étrangère sur les questions humanitaires et à obtenir un soutien politique et financier du gouvernement japonais. L'institution collabore étroitement avec la Société de la Croix-Rouge du Japon dans le domaine des relations publiques, de la promotion de l'enseignement du droit humanitaire et du recrutement de délégués japonais pour les opérations internationales du CICR.
Les activités du CICR au Japon remontent à la Première Guerre mondiale ; l'institution s'y était alors rendue pour des visites de prisonniers de guerre autrichiens, allemands, hongrois et turcs détenus au Japon et en Sibérie. En 1942, pendant la Seconde Guerre mondiale, le CICR y a ouvert une délégation ; il a visité les camps de prisonniers de guerre et a porté secours aux victimes de l'explosion nucléaire d'Hiroshima.
Après soixante ans d'absence, le CICR a ouvert un bureau à Tokyo en février 2009 ; le Japon est en effet devenu un donateur important et le CICR est un de ses bénéficiaires.
En quoi consistent les activités du CICR à Tokyo?
Faire mieux connaître l'action humanitaire
Si les secours d'urgence du CICR sont bien connus au Japon, l'assistance humanitaire fournie par l'institution pendant un conflit ou une situation de violence l'est moins. Le CICR s'emploie donc à faire mieux connaître cette action en facilitant la couverture de ses opérations par les médias, en organisant des colloques, des ateliers et des débats sur des thèmes humanitaires et en apportant sa contribution aux groupes de réflexion. Les principaux aspects couverts sont la gestion des crises, la sécurité du personnel et la sécurité des personnes, la protection et le droit international humanitaire.
Favoriser les relations avec les principaux ministères
Le CICR collabore étroitement avec le ministère japonais des Affaires étrangères, contribuant ainsi au maintien et au renforcement d'un soutien politique et financier essentiel et précieux pour le CICR. Le Japon est devenu l'un de nos plus importants donateurs, il en est maintenant le sixième depuis 2011. Le ministère japonais des Affaires étrangères préside actuellement le Groupe des donateurs du CICR.
Le CICR et le ministère des Affaires étrangères ont régulièrement des échanges de vues sur des questions d'ordre humanitaire et des situations qui intéressent les deux parties.
Le CICR coopère avec le ministère de la Défense dans des domaines tels que l'interprétation et l'application du droit humanitaire pour les prisonniers de guerre, les opérations de maintien de la paix et l'assistance humanitaire. Il lui apporte son soutien en organisant des réunions d'information, des exercices de simulation et des colloques. Il appuie aussi la participation d'officiers de l'armée japonaise à des manifestions sur le DIH.
Recruter davantage de délégués japonais
En novembre 2012, le CICR employait 13 Japonais au total dans tout le monde. En vue d'augmenter le nombre de ses collaborateurs japonais, le CICR organise des séminaires de recrutement, collabore avec le ministère japonais des Affaires étrangères, fait des présentations dans les universités, participe à des forums pour l'emploi et publie des annonces en ligne. La mission du CICR à Tokyo mène des entretiens de présélection au Japon avant d'adresser les candidats au siège à Genève.
Travailler en liaison avec la Société de la Croix-Rouge du Japon
La Société de la Croix-Rouge du Japon verse une contribution financière au CICR et lui fournit régulièrement du personnel pour ses missions sur le terrain. La Société nationale et le CICR collaborent aussi à la production de matériel de communication et à l'organisation de manifestations. Actuellement, la Société de la Croix-Rouge du Japon travaille à la mise en œuvre du programme « Explorons le droit humanitaire », qui a pour but d'inculquer aux élèves des écoles secondaires le respect des valeurs humanitaires.
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