Главная
Афганистан: 25 лет гуманитарной деятельности
04-05-2006 Интервью
МККК работает в Афганистане на протяжении 25 лет. Сегодня более тысячи сотрудников организации осуществляют широкий спектр гуманитарных программ, начиная от посещения лиц, содержащихся под стражей и заканчивая проведением информационных семинаров об опасности взрывов мин и других неразорвавшихся боеприпасов для женщин и детей. Предлагаем Вашему вниманию интервью главы делегации МККК в Афганистане г-на Рето Стокера.
Какова сегодняшняя ситуация в Афганистане?
Конфликт в Афганистане продолжается уже на протяжении более чем 20 лет. Вмешательство других государств и свержение движения Талибан в начале 2002 года стало решающим поворотом в развитии конфликта. Пока в стране не был демократически избран президент, МККК классифицировал ситуацию в Афганистане как международный вооруженный конфликт на тот период. В настоящее время МККК классифицирует ситуацию в стране как немеждународный вооруженный конфликт. На юге и востоке Афганистана он все еще носит достаточно ожесточенный характер, в результате чего страдает гражданское население. Помимо сложности в осуществлении программ восстановления экономики в сельских районах, причиной страданий людей являются непосредственно боевые действия.
Каковы основные виды деятельности МККК в Афганистане?
Мы работаем в Афганистане на протяжении 25 лет. За это время нам удалось заработать хорошую репутацию среди тех, с кем МККК приходилось сталкиваться за это время. Приоритетом в нашей деятельности всегда являлось то, что, на мой взгляд, является основой мандата МККК. Это деятельность по посещению заключенных. В настоящее время мы посещаем 75 учреждений содержания под стражей, находящихся в ведении различных властей, включая Министерство юстиции, Министерство внутренних дел и Национальный департамент безопасности. Мы также посещаем учреждения содержания под стражей в Афганистане, которые находятся в ведении администраци и США. Посещение заключенных на регулярной основе, проведение конфиденциальных бесед с ними, составление конфиденциальных отчетов и налаживание диалога с удерживающими властями является частью традиционной деятельности МККК в Афганистане.
Безусловно, мы также занимаемся осуществлением программ восстановления семейных связей между заключенными и их родственниками. Национальное общество Красного Полумесяца Афганистана играет в этой работе очень важную роль. В ней участвуют более 15 тысяч добровольцев по всей стране. Мы также ведем ряд сравнительно новых программ. Работая в учреждениях содержания под стражей, мы столкнулись с тем, что здания, которые они занимают, находятся в полуразрушенном состоянии. Многих заключенных приковывают цепями к дверям или окнам, потому что стены их камер рухнули, и это оказывается единственным способом предотвратить побег. Использование этого метода вызывает огромное беспокойство МККК с точки зрения соблюдения прав человека. В этой связи, МККК конфиденциальным образом передал свои рекомендации удерживающим властям. Они пообещали улучшить ситуацию, но средств на это явно не хватает. Вот почему мы решили в сотрудничестве с Министерством юстиции проанализировать состояния зданий 33 региональных тюрем по всей стране. Собранная информация будет предоставлена организациям- донорам с целью привлечения их внимания к данной проблеме. Таким образом, мы постараемся найти средства на реконструкцию.
А как обстоит дело в плане поддержки медицинских учреждений?
Мы оказываем поддержку как региональной больнице в Джелалабаде, которая обслуживает все население восточных районов страны, так и региональной больнице в Кандагаре, которая является единственной региональной больницей на юге страны. В первую очередь, мы предоставляем им материальную поддержку и оказываем помощь в подготовке кадров для хирургических отделений, которые за последние шесть месяце в оказали помощь более чем тысяче раненых. Это очень высокая цифра, которая, к сожалению, скорее растет, чем уменьшается.
Еще одна тесно связанная с этим область деятельности МККК – оказание протезно-ортопедической помощи. В этой сфере работают 600 человек, большинство из которых сами являются инвалидами. Эта долгосрочная программа МККК – одна из самых широкомасштабных, известных и признанных в Афганистане. В рамках этой программы квалифицированную помощь получают около 75 тысяч человек, многие из которых пережили операции по ампутации конечностей, а некоторые страдают полиомиелитом. В клиниках МККК этим людям подбирают протезы и ортезы. Все они становятся пожизненными клиентами протезно-ортопедических центров, поскольку взрослому человеку необходимо менять и ремонтировать протезы каждые два три года. Всего в стране работают шесть протезно-ортопедических центров.
Что делает МККК для уменьшения все еще существующей угрозы противопехотных мин?
В сотрудничестве с Национальным общество Красного Полумесяца Афганистана, программы информирования населения о минной опасности осуществляются настолько широко, насколько это возможно. Особенно это касается отдаленных районов, где информация о минах не очень распространена. Еще одним аспектом этой работы является сбор информации о типах используемых мин и местах их закладки. Наличие этих данных позволяет организациям, занимающимся разминированием, составить план разминирования наиболее важных участков и эффективно использовать для этого имеющиеся ресурсы.
Каким образом МККК обеспечивает соблюдение международного гуманитарного права?
Этот вопрос всегда являлся основным предметом озабоченности МККК, и обеспечение соблюдения основных принципов международного гуманитарного права в Афганистане всегда было проблематичным. Сегодня, мне кажется, ситуация более благоприятн а, поскольку в настоящее время власти предпринимают серьезную попытку реструктуризации Афганской национальной армии и даже рассматриваю возможность ее создания заново. В рамках президентского указа по данному вопросу есть распоряжение о включении международного гуманитарного права в программы подготовки военнослужащих. Помимо этого, мы поддерживаем очень тесный контакт с руководством Афганской национальной армии.
Конечно, МККК должен стараться охватить своей деятельностью всех носителей оружия, однако, как показывает практика, наладить четкий и открытый диалог с вооруженной оппозицией оказывается достаточно сложно. Мы стараемся делать все возможное, но, принимая во внимание тот факт, что ситуация в стране меняется скорее в худшую сторону, в этом отношении МККК сталкивается с видимыми препятствиями.
-
доля
|
К началу страницы
