Главная
Насильственные исчезновения: нарушение международного гуманитарного права и права прав человека
27-06-2006 Заявление
Заявление Международного Комитета Красного Креста (МККК) в Совете ООН по правам человека 27 июня 2006 года по поводу проекта Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений.
Господин председатель,
В рамках своего первого заседания Совет ООН по правам человека рассматривает проект Конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений.
Этот вопрос представляет особую важность для Международного Комитета Красного Креста.
Комиссия по правам человека издавна занимается разработкой договоров и новых норм права прав человека, и МККК неоднократно участвовал в работе Комиссии. В частности, МККК следил за подготовкой проекта Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающийся вовлечения детей в вооруженный конфликт, а также Конвенции против пыток и Факультативных протоколов к ней, и других документов.
Последний из них – проект Конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений, который стоит на повестке дня первого заседания Совета ООН по правам человека. МККК очень внимательно следил за деятельностью рабочей группы, в задачи которой входила разработка проекта конвенции, и поддерживает усилия по его принятию.
МККК крайне обеспокоен судьбой лиц, которые стали жертвами насильственных исчезновений. Людей похищают, удерживают под стражей и иногда убивают, а их семьи живут в неведении относительно того, что случилось с их близкими.
Насильственные исчезновения людей как в рамках международного, так и немеждународного вооруженного конфликта, являются нарушением международного гуманитарного права и права прав человека. Они создают угрозу или нарушают целый ряд фундаментальных норм обычного права, к числу которых относится запрет на произвольное лишение свободы, запрет на применение пыток и других методов ж естокого и негуманного обращения, а также запрет на убийства.
Отсутствие информации о судьбах и местонахождении своих родных не только заставляет людей пребывать в состоянии крайней неопределенности, но и является нарушением права человека на семейную жизнь и права семьи на получение информации о судьбах родных и близких.
Запрет на использование практики насильственных исчезновений, как и любые другие правила международного гуманитарного права, не терпит исключений.
Никакая война, никакая чрезвычайная ситуация и никакие императивные соображения национальной безопасности не могут оправдать насильственных исчезновений. Также как ни одно государство, группа лиц или индивид не могут быть выше закона, никто не может быть освобожден от необходимости соблюдать закон. Использование практики насильственных исчезновений - это попытка сделать именно это.
Когда человек становится жертвой насильственных исчезновений, зачастую действовать уже слишком поздно. Мы должны заблаговременно принять меры и предотвратить исчезновение людей путем регистрации, наблюдения за их судьбами и предоставления информации их семьям.
Именно это обстоятельство определяет исключительную важность конвенции. Конвенция четко определит наиболее важные правовые обязательства государств, необходимые для предотвращения насильственных исчезновений людей. Все заключенные должны быть официально зарегистрированы, поддерживать регулярный контакт со своими семьями и иметь возможность использовать все преимущества, предусмотренные правовыми процессуальными гарантиями. Впервые в истории эти обязательства будут кодифицированы в имеющем обязательную силу нормативного документа договоре по правам человека. Конвенция будет применима во все времена и обеспечит право семей на получение информации о своих родных. Это положение конвенции станет одной из основ, на которой будут базироваться все нормативные акты, касающие ся пропавших без вести.
Со своей стороны, МККК стремиться предотвратить насильственные исчезновения и положить конец этой порочной практике. Регулярные посещения учреждений содержания под стражей являются одним их важнейших средств, используемых МККК для того, чтобы добиться этой цели. В прошлом году в рамках программы посещений учреждений содержания под стражей МККК оказал помощь 500 тысячам заключенных. При этом МККК проследил судьбу более чем 46 тысяч человек в почти 2500 учреждениях содержания под стражей. Около 26 тысяч из них были зарегистрированы впервые. Делегаты МККК помогли заключенным и их родственникам обменяться друг с другом почти 100 тысячами посланий Красного Креста. Содействие в обмене семейными новостями является неотъемлемой частью программ МККК по посещению учреждений содержания под стражей.
Регистрация заключенных, которая проводится МККК, способствует предотвращению насильственных исчезновений, поскольку позволяет проследить судьбу каждого заключенного и сделать все возможное для определения его местонахождения. В МККК также поступают многочисленные просьбы от семей, разыскивающих своих родных, и наши делегаты делают все возможное для того, чтобы их найти, восстановить утраченные связи с родственниками и, в некоторых случаях, помочь семьям решить возникающие у них проблемы.
Совместно с Международным движением Красного Креста и Красного Полумесяца МККК также стремиться привлечь внимание общественности к проблеме пропавших без вести в результате вооруженного конфликта и других ситуаций насилия, а также к страданиям их семей.
Господин председатель,
В деле борьбы с насильственными исчезновениями нужно еще очень многое сделать. На 28-й международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца в 2003 году, участники Движения и государства приняли Повестку дня для гуманитарной деятельности, в рамках которой они взяли на себя обязательства об еспечить уважение чести и достоинства пропавших без вести и их семей. В этой связи МККК призывает все государства к наращиванию усилий по предотвращению насильственных исчезновений и уменьшению страданий, к которым они приводят.
Практика насильственных исчезновений все еще применяется во всех частях света, принося страх, скорбь и страдания тысячам семей. МККК каждый день сталкивается с этим в своей работе. Необходимость искоренить это зло слишком велика для того, чтобы откладывать принятие нового договора, который поставит подобную практику вне закона. Не может быть сомнений в том, что данная конвенция будет способствовать укреплению правовой защиты лиц от насильственных исчезновений.
-
доля
|
К началу страницы
