• Переслать страницу
  • Распечатать страницу

Вооружения: заявление МККК в ООН

19-10-2009 Заявление

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, 64-я сессия, Первый комитет, заявление Международного Комитета Красного Креста (МККК), Нью-Йорк

Ключевые моменты

General and complete disarmament - Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects  

  Общее и полное разоружение  

  Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие  

Г-н Председатель,

После того, как в декабре прошлого года 94 государства подписали в Осло Конвенцию по кассетным боеприпасам, международное гуманитарное право превратилось во всеобъемлющую правовую базу для предотвращения и пресечения ужасных последствий, которые имеет для гражданского населения применение тех видов оружия, которые убивают и калечат спустя долгое время после окончания конфликтов. Конвенция по кассетным боеприпасам, Конвенция о запрещении противопехотных мин и Протокол о взрывоопасных пережитках войны - все эти документы находятся на различных этапах имплементации. В совокупности они охватывают все типы боеприпасов взрывного действия, которые представляют угрозу для гражданских лиц. Во всех этих документах говорится о том, что каждая сторона в вооруженном конфликте несет ответственность за гуманитарные последствия применения взрывоопасных боеприпасов даже после окончания военных действий. МККК призывает присоединиться к этим трем важным договорам все государства, которые еще не сделали этого.

За десять лет применения Конвенция о запрещении противопехотных мин сделала лучше жизнь людей во всех регионах мира, запретив использование этого вида оружия, обеспечив уничтожение его запасов и разминирование районов, где бы ли установлены мины. Однако возникли серьезные проблемы, которые должна решить Вторая конференция по рассмотрению действия Конвенции в Картахене (Колумбия) в следующем месяце. Среди них - более эффективная мобилизация государственных и международных ресурсов для выполнения обязательств по Конвенции, обеспечение более строгого соблюдения сроков разминирования и уничтожения запасов мин, а также повышение качества и объемов помощи, предоставляемой пострадавшим.

  Протокол по взрывоопасным пережиткам войны, если его добросовестно соблюдать, может спасать жизнь людей, поскольку он предусматривает быстрое предоставление необходимой информации обо всех взрывчатых боеприпасах персоналу, занимающемуся разминированием, четко определяет, кто несет ответственность за разминирование, и содержит долгосрочные обязательства в отношении жертв. Протокол вступил в силу в 2006 г., но до сих пор не соблюдается полностью во время конфликтов и в пост-конфликтных ситуациях. Он также еще не решил окончательно проблему уже имеющихся взрывоопасных пережитков войны. Хотя уже началась работа по содействию планированию ряда мер по имплементации Протокола на национальном уровне, мы призываем к тому, чтобы на ноябрьской встрече государств-участников данного договора они продемонстрировали, что также намереваются решить проблему уже имеющихся взрывоопасных пережитков войны в государствах-участниках, пострадавших от войны. Это необходимо, чтобы Протокол в кратко- и среднесрочной перспективе принес истинную пользу сообществам, которые затронула данная проблема.

  Конвенция о кассетных боеприпасах, вероятно, вступит в силу в следующем году. Принятие Конвенции в Дублине и ее подписание в Осло в прошлом году стали историческим шагом к тому, чтобы положить конец использованию боеприпасов, которые причиняют особый вред гражданскому населению из-за своей неточности и ненадежности, а также в с вязи с большим количеством суббоеприпасов, которые они могут нести в себе. В 2010 г. планируется провести первую встречу государств-участников. Вполне логично, что Лаосская Народно-Демократическая Республика – страна, в наибольшей степени пострадавшая от этого вида оружия - предложила организовать это важное мероприятие на своей территории. Государства, присоединившиеся к Конвенции, могут сделать многое до начала встречи, чтобы обеспечить ее успешную работу. Например, государства могут способствовать тому, чтобы к договору присоединялись другие страны, могут принимать законодательные меры по его имплементации и определять, какие средства необходимы для его выполнения. Государства, имеющие запасы данного оружия, могут разрабатывать планы уничтожения этих запасов с учетом имеющихся сроков и даже уже начать эту работу. Пострадавшим государствам помогут подробные планы выполнения обязательств по Конвенции, касающихся разминирования и помощи жертвам.

Мы призываем все государства-участников Конвенции о конкретных видах обычного оружия обеспечить, чтобы протокол по кассетным боеприпасам, разработанный в рамках Конвенции, быстро и эффективно решал гуманитарные проблемы, вызванные применением этого оружия, с помощью четких правовых норм. Любой протокол, принятый в рамках Конвенции, должен дополнять Конвенцию о кассетных боеприпасах.

МККК горячо поддерживает разработку всеобъемлющего Договора о торговле оружием , который установит единые международные стандарты для ответственной торговли обычными видами оружия и боеприпасов. Обычные виды оружия применяются при совершении подавляющего большинства нарушений международного гуманитарного права и причиняют множество страданий гражданским лицам, попавшим в ситуации вооруженного конфликта или столкнувшимся с их последствиями. Однако огромное количество разнообразных видов обычного оружия все еще остается легкодоступным даже для тех, кто постоянно попирает нормы этого права. В ре зультате погибает гораздо больше людей, чем при применении любого оружия, использование которого запрещено или особо регулируется международным гуманитарным правом. Поэтому мы считаем, что государства должны как можно скорее начать обсуждение Договора о торговле оружием. Приняв в этом году участие в обоих заседаниях Открытой рабочей группы по подготовке Договора о торговле оружием, МККК сознает сложность и деликатность многих связанных с ним вопросов. Однако мы полагаем, что эти вопросы лучше всего решать в ходе переговорного процесса.

Г-н Председатель,

В августе 1945 г. делегат МККК д-р Марсель Жюно был одним из первых иностранцев, ставших свидетелями катастрофических разрушений, вызванных применением ядерного оружия в Хиросиме. В его книге воспоминаний " Трагедия Хиросимы " описывается ужасающие разрушения и невыразимые страдания людей, которые ему пришлось наблюдать. Его рассказ убеждает нас сделать так, чтобы ядерное оружие не применялось больше никогда. Памятуя об этом, МККК может лишь приветствовать тот факт, что уничтожение ядерного оружия вновь вернулось на повестку дня международного сообщества. Мы приветствуем, в частности, достигнутое на Конференции по разоружению соглашение о возвращении к рассмотрению проблем ядерного оружия, недавний саммит Совета Безопасности, посвященный нераспространению ядерного оружия и ядерному разоружению, и действия ряда государств, предпринятые в преддверии Конференции участников Договора о нераспространении ядерного оружия, которая состоится в следующем году.

МККК отмечает, что в 1996 г. Международный суд подтвердил, что содержащиеся в международном гуманитарном праве принципы соразмерности и проведения различия применяются и к ядерному оружию. Рассматривая действие этих принципов в отношении ядерного оружия, Суд заключил, что " применение ядерного оружия в целом противоречило бы принципам и нормам международного гуманитарного права " .

Учи тывая уникальность ядерного оружия, МККК, будучи гуманитарной организацией, выходит за рамки чисто юридического анализа. Ядерное оружие не имеет аналогов с точки зрения его огромной разрушительной силы, причиняемых людям невыразимых страданий, невозможности контролировать его последствия в пространстве и времени, опасности эскалации и той угрозы, которую оно представляет для окружающей среды, для будущих поколений, для выживания человечества в целом. МККК обращается ко всем государствам с призывом сделать так, чтобы это оружие никогда больше не применялось, вне зависимости от их мнения относительно законности его применения.

Предотвращение применения ядерного оружия заключается в пресечении его распространения и борьбе с передачей материалов и технологий, необходимых для его производства. Для этого требуется выполнить существующие обязательства по продолжению переговоров, направленных на запрещение и окончательное уничтожение такого оружия. МККК призывает все государства решительно и безотлагательно воспользоваться уникальными возможностями, представляющимися сейчас для достижения этих благородных целей.




Кратко об МГП

Похожие страницы