Главная
Центральная и западная Грузия/Южная Осетия: три года спустя
05-08-2011 Обзор оперативной деятельности
Три года спустя после окончания боевых действий, люди все еще ощущают последствия конфликта, особенно жители районов, расположенных вдоль административной границы. Международный Комитет Красного Креста (МККК) остается единственной гуманитарной организацией, которая ведет деятельность по обе стороны административной границы.
" Многие люди все еще с трудом преодолевают последствия конфликта, имевшего место в августе 2008 года, - сказала Паскаль Меж-Вагнер, глава управления оперативной деятельности в Восточной Европе и Центральной Азии. – Эти последствия накладываются на последствия предыдущих конфликтов и усугубляются постоянно ухудшающейся экономической ситуацией, а также продолжающимся ухудшением инфраструктуры в разных областях, в том числе в области здравоохранения, водоснабжения и санитарии " .
Ключевые факты и цифры
В период с 2008 по 2011 гг. МККК:
• предоставил сельскохозяйственную и иного рода помощь, получателями которой стали около 41280 семей из центральной и западной Грузии и около 12330 семей из Южной Осетии;
• профинансировал микроэкономические проекты, в рамках которых помощь получили около 1828 семей из западной и центральной Грузии и более 340 семей из Южной Осетии;
• реализовал более 30 проектов по водоснабжению и санитарии в центральной и западной Грузии и 9 проектов в Южной Осетии. Воспользоваться результатами работ, выполненных в рамках этих проектов, смогли более 21500 лиц;
• выступая в качестве нейтрального посредника, оказал содействие в 61 случае медицинской эвакуации, 72 случаях воссоединения разлученных родственников, 29 случаях посещений родственниками лиц, содержащихся под стражей, а также 4 случаях перевоза останков через административную границу.
Хотя большинство людей, которые вынуждены были бежать из своих домов в результате военных действий августа 2008 года, вернулись обратно или обустроились на новом месте проживания, тысячи из них все еще остаются перемещенными лицами и находятся в центрах коллективного размещения либо в специально обустроенных правительством поселениях. Более 200 тыс. человек по-прежнему являются лицами, перемещенными в результате конфликтов, имевших место в начале 1990-х годов. Некоторые центры, в которых проживают перемещенные лица, нуждаются в срочном ремонте, но не получают помощи ни в рамках правительственных программ, ни в рамках программ иных организаций. Лица, которые вернулись в свои дома или обустроились на новом месте, также испытывают бытовые трудности, связанные с ухудшением экономической ситуации и отсутствием какой-либо поддержки.
Вследствие практически полного закрытия административной границы местные жители сталкиваются с трудностями в повседневной жизни, ограничивается их возможность контакта с родственниками, находящимися по другую сторону границы, а также доступ к услугам здравоохранения, получению социальных льгот, а также доступ к рынкам, от которых зависит основной источник дохода многих людей. Особенно тяжело приходится пожилым людям, доход которых невелик и у которых поблизости нет родственников.
В некоторых районах жизнь гражданских лиц и их источники дохода по-прежнему подвергаются опасности, которую представляют собой мины и неразорвавшиеся боеприпасы, - проблема, уже существовавшая до военных действий 2008 года и еще более усугубившаяся в их результате. Также мины и неразорвавшиеся боеприпасы по-прежнему препятствуют доступу населения к пахотным землям.
Все еще имеются лица, числящиеся пропавшими без вести в результате конфликта августа 2008 года, а еще более 2 тыс. лиц числятся пропавшими без вести в связи с более ранними кон фликтами. Многие родственники пропавших без вести испытывают проблемы правового, психологического и экономического характера, и существующих структур поддержки недостаточно для оказания им помощи.
Меры, предпринимаемые МККК
МККК ведет деятельность по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате конфликта 2008 года и более ранних конфликтов. Среди таких людей перемещенные лица, родственники пропавших без вести лиц, а также лица, проживающие вдоль административной границы и в районах, где существует опасность мин или неразорвавшихся боеприпасов. Организация стремится улучшить условия жизни этих людей и облегчить душевные страдания тех, кто остается в неведении относительно судьбы своих пропавших без вести родных или оказался разлучен с близкими.
" МККК ведет деятельность, основываясь на двух своих ролях: роли независимой и беспристрастной гуманитарной организации, предоставляющей помощь уязвимым лицам, и роли нейтрального посредника между заинтересованными сторонами, - сказала Паскаль Меж-Вагнер. – Мы также следим за развитием ситуации, направляя своих сотрудников непосредственно на места, и напоминаем всем сторонам об их обязательствах по обеспечению соблюдения прав гражданских лиц и удовлетворения их основных потребностей " .
После того как завершился период оказания экстренной помощи, последовавший за конфликтом августа 2008 года, МККК постепенно переключился на деятельность, призванную помочь уязвимым лицам вернуться к экономической самостоятельности, а также оказать содействие властям в поддержании необходимой инфраструктуры и оказании необходимых услуг.
Оказание помощи наиболее нуждающимся
Уязвимые лица, проживающие по обе стороны административной границы, продолжили получать помощь от М ККК, в частности, сельскохозяйственную помощь и помощь в рамках микроэкономических проектов.
В Шида-Картли и Кодорском ущелье около 7 220 перемещенных лиц, вернувшихся в свои дома лиц, а также жителей, которые остались в своих домах, но тем не менее пострадали в результате конфликта, смогли подготовиться к летнему урожаю, а также начать ряд новых проектов по выращиванию картофеля в теплице благодаря полученным от МККК семенам и агрохимикатам. В Южной Осетии более 16450 лиц получили инвентарь и материалы для работы в собственных садах и огородах. Около 460 человек смогли начать участие в недавно стартовавших микроэкономических проектах по таким направлениям, как, например, пчеловодство и ведение животноводческого хозяйства. В рамках этих проектов они также прошли обучение ведению малого бизнеса, призванное дать им максимальные шансы на успех.
Кроме этого, МККК продолжил оказывать помощь ряду уязвимых категорий населения, которые все еще нуждались в помощи, направленной на удовлетворение их первоочередных потребностей. Так, в 2011 году более 730 человек получили самые необходимые предметы домашнего обихода и/или продовольственную помощь – среди получателей помощи были те, кто вернулся в свои дома в сельской местности, особо пострадавшие семьи из Южной Осетии и Шида-Картли, пожилые люди, лица, которые ожидают включения в число получателей помощи в рамках программ социального обеспечения, а также жители отдаленного Кодорского ущелья. Кроме того, МККК оказал помощь ряду семей, организовав для них подвоз муки и сахара в зимний период, когда они были отрезаны от прод уктовых рынков.
Чтобы смягчить последствия ограничений на перемещения для гражданских лиц, МККК предложил свои услуги в качестве нейтрального посредника, чтобы помочь им в пересечении административной границы по причинам гуманитарного характера. В 2011 г. при поддержке МККК четыре раза проводилась чрезвычайная медицинская эвакуация тяжелобольных пациентов из Цхинвали/Цхинвала в Тбилиси и Гори. Поскольку некоторые люди в сельских районах Южной Осетии все еще имеют ограниченный доступ к первичной медицинской помощи, МККК продолжил осуществлять посещения на дому пожилых людей, нуждающихся в медицинской помощи, в городе Цхинвали/Цхинвал и в двух селах.
Улучшение водоснабжения и санитарно-гигиенических условий
МККК организовал дальнейшее обучение сотрудников грузинской компании, обеспечивающей водоснабжение, что позволило этой компании улучшить свою работу. Среди прочего она начала использовать предоставленную МККК камеру для контроля состояния колодцев. В Цхинвали/Цхинвале " Водоканал " продолжил ремонт канализации и завершил замену одной из секций фановых труб. МККК также помог отремонтировать 10 пунктов оказания первичной медицинской помощи.
МККК провел ремонтные работы в двух центрах временного размещения на западе Грузии, недалеко от административной границы, дав возможность 270 перемещенным лицам жить в более безопасных и гигиеничных условиях. МККК продолжил привлекать внимание всех органов власти к трудностям перемещенных лиц, проживающих в центрах временного размещения, с целью найти более долгосрочное решение.
Помощь лицам, пострадавшим из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов
В сотрудничестве с Грузинским Красным Крестом МККК продолжил оказывать Грузинскому координационному центру по работе с неразорвавшим ися боеприпасами помощь в сборе данных и оценке потребностей пострадавших. В 2011 г. добровольцы Грузинского Красного Креста посетили более 700 лиц, пострадавших от мин и неразорвавшихся боеприпасов, 80 из них – в районе Шида-Картли.
При финансовой поддержке МККК Грузинский фонд протезно-ортопедической реабилитации начал оценку состояния 20 жертв взрывов мин/неразорвавшихся боеприпасов, которые пройдут курс физической реабилитации. 15 жертв взрывов мин/неразорвавшихся боеприпасов из Цхинвали/Цхинвала получили помощь в Протезно-ортопедическом центре Владикавказа в Северной Осетии.
Кроме того, 25 жертв взрывов мин/неразорвавшихся боеприпасов получили возможность участвовать в осуществляемых при поддержке МККК микроэкономических проектах, что помогает им самостоятельно себя обеспечивать. МККК продолжил распространять информацию об опасности, связанной с минами/неразорвавшимися боеприпасами, среди сообществ, проживающих в районах, где эта опасность сохраняется.
Семейные связи и лица, пропавшие без вести
Родственники, которых разлучил конфликт, по-прежнему связывались друг с другом с помощью посланий Красного Креста. В 2011 г. было передано более 290 таких посланий, в основном с целью поддержания связи с родственниками, проживающими в отдаленных районах, где нет других средств связи. Выступая в качестве нейтрального посредника, МККК также в 14 случаях содействовал воссоединению семей и в 4 случаях – транспортировке останков погибших через административную границу.
МККК продолжал напоминать всем органам власти об их обязанности предоставить информацию семьям лиц, пропавших без вести. В 2011 г. в Двани (Грузия) состоялась четвертая встреча созданного под эгидой МККК координационного механизма для выяснения участи лиц, пропавших без вести в связи с конфликтом в августе 2008 г., в который входят представители Гру зии, Южной Осетии и России. Участники встречи обменялись списками пропавших без вести, обновили уже имеющиеся списки и составили дальнейший план действий. Состоялась первая эксгумация тела человека, погибшего в связи с конфликтом, которое было перевезено из Цхинвали/Цхинвала в Тбилиси. Тело было опознано путем проведения анализа ДНК грузинскими судебно-медицинскими экспертами, которых ранее обучили специалисты МККК, и передано родственникам в присутствии психолога МККК.
МККК продолжил содействовать сбору прижизненных данных среди семей пропавших без вести и обработке прижизненных и посмертных данных, а также оказывал техническую поддержку в работе с останками.
Около 290 семей лиц, пропавших без вести в результате конфликта 2008 г. и предыдущих конфликтов, получили психологическую помощь и юридическую поддержку в рамках групповых встреч и посещений на дому, проводимых местными НПО и ассоциациями, обученными МККК. Кроме того, более 60 таких семей приняли участие в микроэкономических проектах, осуществляемых при поддержке МККК.
Посещение лиц, содержащихся под стражей
В соответствии со своим мандатом и стандартным порядком работы МККК продолжил посещать заключенных в тюрьмах Цхинвали/Цхинвала и Тбилиси, в том числе тех, кто был задержан в связи с конфликтом в августе 2008 г., и наблюдать за условиями их содержания.
МККК дал заключенным возможность установить контакт с родственниками с помощью посланий Красного Креста и семейных посещений. В 2011 г. он содействовал четырем посещениям родственниками трех мест содержания под стражей в Цхинвали/Цхинвале и Тбилиси, что позволило 12 людям, в том числе семи женщинам и двум детям, увидеться с близкими, находящимися в заключении.
Также на эту тему - "Южная Осетия: баба Надя сеет семена своего будущего"
-
доля
|
К началу страницы
