• Переслать страницу
  • Распечатать страницу

Деятельность МККК в Армении

07-10-2010 Обзор оперативной деятельности

в январе – августе 2010 года

  Армения: оказание помощи семьям пропавших без вести  

  Исследование экономических потребностей населения  

Проблема пропавших без вести в связи с нагорно-карабахским конфликтом является одной из приоритетных для МККК с самого начала его работы в Армении в 1992 году. Уже долгое время организация поддерживает усилия по выяснению судеб пропавших без вести во время нагорно-карабахского конфликта, чтобы помочь их семьям. 

Помимо стремления выяснить судьбу пропавших без вести родственников, их семьи имеют и целый ряд материальных, финансовых и психологические затруднений. Для того, чтобы лучше понять, как исчезновения родных повлияли на социально-экономический статус членов их семей в Армении, МККК провел специальное исследование. Важнейший вывод этого исследования заключался в том, что большинство таких семей живут за чертой бедности. Помимо этого, среди родственников пропавших без вести больше безработных, чем среди других категорий населения. Семьи потратили все свои сбережения, разыскивая родных, утратили возможности для улучшения своего экономического положения и по-прежнему не могут преодолеть психологическую травму, связанную с потерей близких.

МККК распространил этот доклад, рассказывающий о выводах " исследования экономического положения семей пропавших без вести в Армении " среди представителей национальных властей, местных организаций и СМИ. Этим он стремился привлечь общественное внимание к положению семей пропавших без вести в Армении в канун Международного дня проп авших без вести, который отмечается 30 августа. Желающие могут ознакомиться с текстом доклада на английском и армянском языках в делегации МККК в Ереване.

Международное гуманитарное право защищает право семей знать судьбу своих близких. Власти должны сделать все возможное для предотвращения исчезновений людей и борьбы с последствиями таких исчезновений, если предотвратить их не удастся. В соответствии с международным мандатом, МККК стремится сделать все возможное для того, чтобы люди не пропадали без вести в ситуациях вооруженных конфликтов и внутреннего насилия. Организация также делает все возможное для выяснения судьбы тех, кто пропал без вести.

  Национальное законодательство, защищающее права пропавших без вести и их семей  

В марте 2010 года под эгидой Министерства иностранных дел Республики Армения была сформирована национальная межминистерская рабочая группа. Ей было поручено разработать национальное законодательство по защите прав пропавших без вести и их семей. МККК получил приглашение стать полноправным членом рабочей группы, куда вошли представители Национальной ассамблеи Армении, Администрации президента, Министерства обороны, полиции, службы национальной безопасности, Министерства здравоохранения, Министерства труда и социальной защиты, Офиса омбудсмена и Ванадзорского отделения Хельсинской гражданской ассамблеи.

Анастасия Кушлейко, правовой советник региональной делегации МККК в Москве, посетила первую встречу рабочей группы, на которой представила модельный закон о пропавших без вести, разработанный МККК с целью поддержки создания аналогичного закона в странах СНГ.

" Одно из основных положений закона заключается в том, чтобы определить статус пропавших без вести, который в армянском законодательстве не определен, - сказала Анастасия после встречи. – Определение правового статуса пропавших без вести позволит семьям получить всю необходимую им помощь, включая материальную поддержку правительства " . Рабочая группа продолжает свои регулярные встречи, намереваясь завершить разработку проекта закона к концу 2010 года.

  Шестой национальный конкурс по международному гуманитарному праву (МГП)  

С 16 по 19 марта МККК, Армянская ассоциация международного права и Армянский Красный Крест организовали конкурс по МГП для студентов армянских университетов. Конкурс проходил в местечке Цахадзор и предоставил студентам возможности для расширения их знаний в области МГП и применения этой отрасли права на практике.

Восемь команд, в каждую из которых вошло по три студента, представляли Российско-армянский (славянский) университет, Американский университет в Армении, Евразийский международный университет, Европейскую образовательную академию, Академию государственной полиции, Ереванский государственный университет и Международный научно-образовательный центр Национальной академии наук.

В жюри вошли два представителя МККК и один представитель Армянской ассоциации международного права. «С моей точки зрения, этот конкурс – важнейшее событие в области МГП, служащее цели распространения знаний об этой отрасли права среди студентов из Армении. Именно они будут ответственны за воплощение МГП в жизнь в этой стране в ближайшие годы», - сказал Арчил Крюков, правовой советник делегации МККК в Москве, координирующий программу сотрудничества с академическим сообществом и ставший председателем жюри конкурса. 

Конкурс выиграла команда Ереванского государственного университета, которая впоследствии приняла участие в аналогичном конкурсе по МГП - Мартенсовских чтения, которые прошли с 26 по 30 апреля в Москве.

  Будущие журналисты знакомятся с работой МККК  

МККК получил приглашение присоединиться к инициативе Программы развития ООН и, наряду с пятью другими организациями, принять участие в преподавании предмета " Международные организации " на факультете журналистики Ереванского государственного университета. С мая по июнь 2010 года другие участники этой инициативы – Программа развития ООН, Информационный центром НАТО, офисом Совета Европы в Армении, ОБСЕ и МККК, а также Министерство иностранных дел Армении представили свою деятельность тридцати аспирантам Ереванского государственного университета. Учащиеся получили брошюру с основной информацией о деятельности каждой организации, участвовавшей в проекте. Участники встреч обсудили вопросы, касающиеся нейтральной и независимой деятельности МККК по всему миру и в регионе, основы МГП, сходства и различия между МГП и правом прав человека, а также правовой статус журналистов в условиях вооруженного конфликта.

  Летний курс по МГП  

Третий национальный курс по МГП прошел с 26 по 30 июля 2010 года. В нем приняли участие тридцать шесть представителей правовых и военных специальностей, а также специалистов в области международных отношений, неправительственных организаций, занимающихся вопросами МГП, а также Армянского Красного Креста.

В этом году учебный курс, организованный в партнерстве с юридическим факультетом Американского университета в Армении, несколько отличался от аналогичных курсов в Оксфорде и Варшаве, по модели которых изначально задумывался курс в Армении. В соответствии с учебным планом, в программу занятий вошел пятидневный интенсивный курс лекций и дискуссия по Конвенции о кассетных боеприпасах, которая во время проведения курса как раз должна была вступить в силу. Помимо этого, слушатели рассмотрели конкретные случаи применения МГП на практике и приняли участие в ролевой игре по современным проблемам МГП.

Однако были и некоторые новшества. Два признанных эксперта по МГП участвовали в работе курса в рамках видеоконференций. " Для меня было большим удовольствием прочесть лекции в Американском университете в Армении, - сказал Ксавье Филипп, профессор университета Поля Сезанна в Марселе (Франция) после лекции с рассказом о том, как Международный Суд по правам человека рассматривает случаи, связанные с МГП. – Несколько лет назад, являясь региональным советником МККК по МГП, я делал в этом же университете презентацию исследования об обычных нормах МГП " .

Среди семи национальных экспертов, проводивших семинары, было трое новичков. Они прошли подготовку в ходе проведенных МККК национальных, региональных и международных курсов по МГП. " Учась на старших курсах и в аспирантуре Московской дипломатической академии, я участвовала во всех курсах по МГП, и сегодня для меня большая честь рассказать о своем опыте у себя дома, - сказала Джема Паноян.

Еще одним нововведением стало проведение конкурса " Задачи по МГП " , организованного в последний день летнего курса. Конкурс, разработанный сотрудниками юридического факультета Американского университета в Армении при экспертной поддержке МККК в 2009 году, привлек большой интерес участников. " Для нас это стало прекрасной возможностью убедиться, какое большое количество знаний по МГП мы усвоили за пять дней интенсивных занятий " , - сказала Анна Маргарян, сотрудница Армянского Красного Креста, ответственная за программу распространения знаний о МГП в Армянском Красном Кресте. Анна и ее друзья, добровольцы Армянского Красного Креста, не только участвовали в курсе, но также старались довести информацию о его проведении до широкой общественности посредством интернет-сайта Национального общества, а также распространения рекламных плакатов в университетах и других организациях по всей стране.

Все участники Третьего национального летнего курса по МГП получили сертификаты, подписанные МККК и Американским университетом в Армении. Две команды- победительницы конкурса " Задачи по МГП " получили специальные призы от юридического факультета Армянского университета в Армении.

  Репатриация  

Седьмого апреля 2010 года азербайджанский военнослужащий, содержавшийся под стражей в Ереване (Армения), был при содействии МККК репатриирован в Нахичиваньскую автономную республику в Азербайджане. Операция прошла на дороге между армянским городом Ерасхаван и азербайджанским городом Садарак. Делегаты МККК несколько раз посещали военнослужащего до освобождения, чтобы оценить условия его содержания и обращение с ним. Организация также предоставила ему и его родственникам возможность обмениваться семейными новостями.

Действуя в качестве нейтрального посредника и в соответствии со своим мандатом, МККК содействовал репатриации военнослужащего по просьбе армянских и азербайджанских властей. Накануне операции задержанный подтвердил делегату МККК, что возвращается домой добровольно.

Третьего апреля 2010 года МККК содействовал репатриации тел двух азербайджанских граждан из Армении в Нахичиваньскую автономную республику в Азербайджане. Граждане Азербайджана были ранее задержаны в окрестностях международной границы между Арменией и Азербайджаном.