Главная
Уменьшение опасности неразорвавшихся боеприпасов
29-10-2010 Обзор
Даже после окончания конфликта мины, неразорвавшиеся бомбы, снаряды и кассетные боеприпасы, продолжают убивать и калечить людей. Эта смертельная опасность называется загрязнением территорий боеприпасами. Она лишает все население источников воды, топлива, сельскохозяйственных угодий, медицинской помощи и возможности получать образование. Она затрудняет работу спасателей, оставляет людей без гуманитарной помощи и усугубляет гуманитарные проблемы.
Что делает МККК для уменьшения опасных последствий для гражданского населения загрязнения территорий боеприпасами
Меры по предотвращению несчастных случаев и уменьшению опасных последствий загрязнения территорий боеприпасами неразрывно связаны с такими мероприятиями по оказанию помощи жертвам загрязнения боеприпасами, как программы физической реабилитации, хирургической помощи и экономической безопасности.
Конкретная работа МККК по предотвращению несчастных случаев и уменьшению опасных последствий загрязнения территорий боеприпасами зависит от обстановки. В целом она включает следующие элементы:
• сбор и анализ данных;
• снижение степени риска;
• просветительная работа относительно рисков;
• обследование и очистка территории.
Сбор и анализ данных
Сбор и анализ данных о территориях, загрязненных боеприпасами, является основой планирования всех дальнейших действий. После того как МККК закончит анализ данных, он использует полученные результаты для выявления опасных территорий и для планирования и установления приоритетов обследования, очистки, снижения степени риска и просветительной работы относительно рисков.
Почти во всех странах мира есть общества Красного Креста или Красного Полумесяца. Именно они располагают наилучшими возможностями для сбора данных о загрязнении территорий боеприпасами. В краткосрочном плане они нередко являются оперативными партнерами МККК по сбору данных. В долгосрочном плане сбор данных обычно составляет часть общенациональной деятельности, связанной с разминированием, которую, как правило, возглавляет правительство соответствующей страны.
МККК возглавляет деятельность Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца по ликвидации последствий загрязнения территорий боеприпасами. Он оказывает помощь национальным обществам в наращивании их потенциала в этой области и заботится о том, чтобы их деятельность соответствовала передовой практике и международным стандартам. МККК разрабатывает такие средства, как Система управления информацией для проведения операций в области разминирования (IMSMA) и Международный стандарт по противоминной деятельности (IMAS). В этих документах рассматриваются вопросы сбора, хранения и анализа данных.
Снижение степени риска
В государствах, в которых война разрушила общественные институты и экономику, люди нередко вынуждены находиться на территориях, загрязненных боеприпасами, чтобы обрабатывать землю, запасаться водой и дровами, пасти скот и т.д. Прежде чем территория будет очищена, имеется возможность снизить степень риска, используя более безопасные решения. Одним из таких решений является осуществление программ экономической безопасности и управления водопользованием и средой обитания, которые учитывали бы загрязнение территории боеприпасами.
Примеры:
• создание безопасных районов;
• предоставление новых водных источников в местах, очищенных от боеприпасов;
• предоставление альтернативных источников питания и топлива;
• осуществление схем микрокредитования.
Цель подобных мероприятий – обеспечить такое положение, когда людям не придется рисковать для того, чтобы выжить или вести нормальный образ жизни.
Просветительная работа относительно рисков
Просветительная работа относительно рисков включает в себя:
• повышение осведомленности о чрезвычайных ситуациях;
• изменение укоренившихся норм поведения;
• предоставление общинам ведущей роли в решении вопроса о том, с каких территорий начинать очистку от боеприпасов.
В обычной обстановке повышение осведомленности должно происходить в общине и быть связано с мерами по снижению степени риска. Тем не менее в некоторых чрезвычайных ситуациях, когда информации недостаточно и люди не знакомы с проблемой и не знают, как на нее реагировать, МККК проводит лишь мероприятия по повышению осведомленности. Это может произойти сразу же по окончании конфликта, когда перемещенные лица быстро возвращаются в свои дома. Опыт показывает, что именно в таких ситуациях больше всего людей гибнут и получают ранения от мин и неразорвавшихся боеприпасов.
Как лучше всего повышать осведомленность? Это зависит от культурных и социальных факторов и от характера угрозы. Но в любом случае цель одна – повысить осведомленность гражданского населения, которое находится в наиболее опасной ситуации. МККК только в редких случаях использует одностороннюю связь в качестве средства повышения осведомленности: например, плакаты мы применяем только для подкрепления той информации, которую хотим донести до населения. Опыт показывает, что наиболее эффективен интерактивный подход под руководством общины. Добровольцы Красного Креста и Красного Полумесяца, являющиеся членами своих общих, могут лучше всего разъяснить проблемы конкретной общины агентствам, берущим на себя работу по разминированию. Поддержание взаимодействия с общинами является еще одной долговременной задачей, которую должно выполнять национальное общество в рамках осуществления устойчивой национальной стратегии разминирования.
Обследование и очистка территории
В тех случаях, когда для обеспечения безопасной работы МККК требуется обследование территории специальной аппаратурой или ограниченное по площади разминирование, такая работа обычно поручается аккредитованным операторам по очистке от боеприпасов. При отсутствии аккредитованного оператора МККК может самостоятельно выполнять кратковременные обследования с применением специальной аппаратуры, обезвреживание неразорвавшихся боеприпасов, ограниченную по масштабу очистку местности от боеприпасов и маркировку опасных участков. Это происходит в случаях, когда никто, кроме МККК, не имеет доступа на загрязненную территорию или в ситуациях реагирования на чрезвычайные ситуации. Целями здесь являются защита персонала Движения, обеспечение доступа для операций по оказанию помощи и защите, а также защита населения.
К началу страницы
