Главная
Уважение жизни и достоинства лиц, содержащихся под стражей
29-10-2010 Обзор
Посредством Женевских конвенций международное сообщество предоставило МККК мандат на посещение военнопленных и гражданских интернированных лиц в период вооруженных конфликтов. Всегда, когда имеется такая возможность, МККК также посещает людей, заключенных под стражу во время других ситуаций насилия. Посещая лиц, содержащихся под стражей, МККК стремится добиться того, чтобы с этими людьми, независимо от причин их ареста, обращались гуманно и уважали их достоинство в соответствии с международными нормами и стандартами. Делегаты МККК сотрудничают с властями, чтобы предотвратить злоупотребления и улучшить обращение с заключенными и условия их содержания под стражей.
Деятельность МККК в интересах лиц, содержащихся под стражей, ведется исключительно в гуманитарных целях. Эти цели заключаются в том, чтобы поддержать их физическое и психическое здоровье и добиться того, чтобы обращение с заключенными и условия содержания под стражей отвечали нормам международного гуманитарного права и другим общепризнанным международным стандартам. Регулярно посещая заключенных, МККК стремится предотвратить пытки, другие формы жестокого обращения, насильственные исчезновения и внесудебные казни, а также добиться того, чтобы заключенные пользовались основными судебными гарантиями. МККК также принимает меры, направленные на улучшение условий содержания под стражей и поддержание контактов между арестованными и их родственниками.
Чтобы облегчить участь арестованных, МККК действует следующим образом:
• ведет переговоры с властями, осуществляющими содержание под стражей, с целью получения доступа к лицам, лишенным свободы, независимо от их местонахождения, а также обсуждает надлежащий порядок процедур, обеспечивающих эффективность и последовательность действий МККК;
• посещает всех заключенных в тех местах содержания, которые он посещает, оценивает условия их содержания и выявляет любые недостатки и гуманитарные потребности;
• ведет индивидуальный мониторинг ситуации некоторых заключенных (на предмет оказания им специальной защиты, медицинской помощи или для каких-либо других целей);
• способствует налаживанию контактов между заключенными и их семьями, содействуя посещениям родственников или передавая Послания Красного Креста;
• предоставляет заключенным – либо напрямую, либо через удерживающие власти – медикаменты и другие продукты;
• добивается решения гуманитарных проблем, ведя конфиденциальный диалог с удерживающими властями.
МККК посещает места содержания под стражей только при строгом соблюдении следующих условий:
• делегатам должен быть предоставлен полный и беспрепятственный доступ ко всем заключенным и ко всем местам, используемым заключенными и предназначенным для них;
• делегаты должны иметь возможность беседовать без свидетелей с заключенными по своему выбору;
• делегаты должны иметь возможность неоднократно повторять свои посещения;
• удерживающие власти должны сообщать МККК имена заключенных, а МККК должен иметь возможность самостоятельно составлять списки лиц, содержащихся под стражей.
Посещения МККК – это средство сбора правдивой информации об условиях жизни заключенных, о том, как с ними обращаются, и о режиме содержания под стражей.
Каждое посещение должно проводиться с соблюдением определенной последовательности процедур. Вначале делегаты встречаются с лицом, возглавляющим пенитенциарное учреждение. Во время такой встречи излагаются цели посещения и обсуждается общая ситуация, а также реализация предыдущих рекомендаций МККК.
После этого делегаты в сопровождении представителей администрации посещают все объекты, используемые заключенными, и объекты для обслуживания заключенных – камеры, бараки, комнаты для проведения допросов, кухни, туалеты, прогулочные площадки и медицинские пункты. Это дает возможность делегатам получить представление о работе учреждения.
Беседы с заключенными без свидетелей являются важнейшим элементом посещения. У заключенных появляется возможность свободно и доверительно рассказать о ситуации, в которой они оказались, что позволяет делегатам определить наличие гуманитарных проблем.
На этапе проведения бесед делегаты выявляют наличие уязвимых категорий заключенных – это позволяет контролировать их положение при последующих контрольных посещениях. Повторные посещения очень важны для того, чтобы не допустить исчезновения таких заключенных.
Информацию, полученную в ходе конфиденциальных бесед, МККК передает властям, осуществляющим содержание под стражей, только при четко выраженном согласии заключенных.
По окончании посещения МККК обсуждает с администрацией пенитенциарного учреждения меры по улучшению условий содержания заключенных, которые могут быть приняты с учетом местных возможностей.
После этого МККК представляет удерживающим властям конфиденциальный доклад. В этом докладе излагаются сведения, полученные МККК, и его рекомендации, основанные на гуманитарных принципах и применимом праве.
Для откровенного и конструктивного обсуждения деликатных проблем содержание диалога между МККК и удерживающими властями обычно не разглашается. Задача состоит в том, чтобы такой конфиденциальный диалог приводил к конкретным результатам. В некоторых случаях, когда не удается достичь цели путем конфиденциального диалога, МККК принимает решение выступить с публичным заявлением, если такое заявление может оказаться полезным. МККК редко придает огласке проблемы, связанные с содержанием людей под стражей, что показывает эффективность конфиденциального подхода.
-
доля
|
К началу страницы
