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Temas de los próximos números de la International Review of the Red Cross

25-08-2009 Artículo, Revista Internacional de la Cruz Roja

 

Objetivo y contenido de la   International Review of the Red Cross

El objetivo de la International Review of the Red Cross es promover la reflexión sobre el derecho humanitario y la acción humanitaria en los conflictos armados y otras situaciones de violencia armada colectiva. Como publicación especializada en derecho humanitario, la revista procura fomentar el conocimiento, el análisis crítico y el desarrollo de esa rama del derecho, así como contribuir a la prevención de las violaciones de las normas que protegen los derechos y los valores fundamentales. Esta publicación es, asimismo, un foro de debate sobre la acción humanitaria contemporánea e incentiva el análisis de las causas y las características de los conflictos para ofrecer una idea más clara de los problemas que éstos generan en el ámbito humanitario.

Estructura y composición  

  

Cada número de International Review of the Red Cross está dividido en cuatro secciones:

  • La primera contiene artículos sobre el tema que se debate en ese número de la revista.
  • En la segunda, pueden publicarse artículos seleccionados sobre derecho humanitario no relacionados con el tema principal, en función de su originalidad, su importancia y su nivel académico.
  • En la tercera sección, titulada Notas y comentarios , se presentan contribuciones cortas y comentarios sobre eventos, legislaciones o fallos específicos. Al igual que los artículos seleccionados sobre derecho humanitario, esas notas y comentarios no están necesariamente relacionados con el tema que se aborda en ese número; su propósito es reflejar cuestiones de actualidad que pueden dar lugar a debates.
  • Por último, en la sección Informes y documentos , se publican documentos oficiales del CICR, informes de conferencias, etc.

PRÓXIMOS TEMAS

En la lista que figura a continuación se proponen temas de reflexión, debate y análisis críticos para las contribuciones a la International Review of the Red Cross. Conforme a los objetivos de la publicación, los temas pueden examinarse con una perspectiva histórica, jurídica, política, militar y de seguridad, psicológica, sociológica o humanitaria, y abordarse desde un punto de vista general o regional. La lista es meramente indicativa y no excluye otros aspectos relacionados con los temas seleccionados.

Las fechas de cada tema son las fechas de publicación previstas para el respectivo número de la revista. Los artículos deben presentarse por lo menos cuatro meses antes de la publicación, por ejemplo, a finales de abril de 2012 para el número que se publicará en septiembre de 2012. Véase también la información sobre la presentación de artículos y las normas de redacción de artículos.

Grupos armados 1 (junio de 2011, en curso)
Comprender los grupos armados y el derecho aplicable

Grupos armados 2 (septiembre de 2011, en curso)
Cómo lograr que los grupos armados respeten más el derecho

En los conflictos armados no internacionales, los Estados se enfrentan a actores no estatales o éstos combaten entre ellos. Una de las características específicas del derecho internacional humanitario es que los actores no estatales no están vinculados por las obligaciones establecidas en el derecho internacional. El mero concepto de qué constituye un grupo armado es incierto. En general se hace referencia a esos grupos con los términos de bandas delictivas, rebeldes o simplemente terroristas. En este número de la International Review, se contemplan los diferentes aspectos que impiden o, por el contrario, fomentan el respeto del derecho internacional humanitario por todas las partes en conflicto.

Se analizarán los siguientes temas:

  • Alcance del problema.
  • Declaraciones unilaterales y otras formas de participación de los grupos armados.
  • Acuerdos entre Estados y grupos armados.
  • ¿Los Estados y los grupos armados tienen las mismas obligaciones?
  • Drittwirkung de derechos humanos y grupos armados no estatales.
  • Reciprocidad en el derecho internacional humanitario.
  • Fomentar el respeto del DIH por parte de los grupos armados no estatales.
  • Equidad entre fuerzas estatales y grupos armados no estatales.
  • Las organizaciones humanitarias y los grupos armados.

El futuro de la acción humanitaria (diciembre de 2011, en curso)

Fecha límite para la presentación: finales de julio de 2011

En los dos últimos años, de Haití a Libia, se han realizado numerosas operaciones humanitarias de alto perfil. En situaciones de desastre natural, el número cada vez mayor de organismos de ayuda plantea nuevos retos por lo que respecta a la coordinación, la competencia por acceder a fondos cada vez más limitados y la rendición de cuentas. En situaciones de conflicto, los Estados y los militares también recurren a la ayuda humanitaria para obtener apoyo de la población, lo que sin duda pone en jaque a la prestación de ayuda humanitaria basada en principios.

Existe una demanda creciente por parte de los actores humanitarios de que se elaboren normas profesionales y de se recurra cada vez más a las capacidades locales. Las nuevas tecnologías (como la geolocalización y la tercerización masiva de la información) también exigen una adaptación de las prácticas de las organizaciones humanitarias.
Estos cambios nos obligan a mirar más de cerca el sector humanitario y su futuro.

Se invita a los interesados a remitir artículos sobre los temas siguientes:

  • Nuevas amenazas y riesgos para la acción humanitaria y consecuencias posibles en el plano humanitario.
  • El entorno cambiante de la acción humanitario (soberanía estatal y actores humanitarios, seguridad y percepciones).
  • Actores que participan en la respuesta humanitaria (coordinación, papel de los Estados, certificación de organismos humanitarios, actores no occidentales, perspectiva de los donantes).
  • Evolución de las prácticas de los organismos humanitarios.
  • Dimensiones jurídicas emergentes de la ayuda humanitaria.

Ocupación (marzo de 2012, en curso)

Fecha límite para la presentación: finales de octubre de 2011

Hoy en día, el concepto de ocupación de se aplica en situaciones cada vez más complejas y a menudo persiste durante un período prolongado. La etapa de la ocupación durante la guerra de Irak y la actual ocupación de los territorios palestinos, por ejemplo, revelan una vez viejos y nuevos problemas en cuanto a la interpretación del derecho de la ocupación. Además de las incertidumbres con respecto al comienzo y al término exactos de la ocupación, su aplicación a los organismos internacionales o a su interacción con el derecho de los derechos humanos, el derecho de la ocupación parece alcanzar sus límites en casos de ocupación transformacional o prolongada. En este número de la International Review, se abordan esas cuestiones.

Se podrían analizar  los siguientes temas:

  • Comienzos de la ocupación.
  • Término de la ocupación.
  • Ocupaciones de larga duración.
  • Conducción de las hostilidades o mantenimiento del orden en situaciones de ocupación.
  • Ocupación transformacional/humanitaria.
  • Embargo, sitio o cierre.
  • Los derechos humanos en situaciones de ocupación.
  • La asistencia humanitaria y el derecho de control.
  • Necesidades básicas en territorios ocupados.

Las nuevas tecnologías de la guerra (junio de 2012)

Fecha límite para la presentación: finales de enero de  2012

¿Qué consecuencias tendrán los nuevos medios y métodos bélicos? ¿Qué tiene para decir al respecto el derecho internacional humanitario? En vista de los actuales avances en el ámbito de los nuevos medios y métodos bélicos, el CICR tiene la responsabilidad particular de contribuir al seguimiento y al análisis del desarrollo de nuevo armamento y nuevos métodos bélicos por lo que respecta a su posible impacto humanitario y a las consecuencias de las nuevas tecnologías en el plano jurídico.

Se podrían analizar  los siguientes temas:

  • Identificación de los nuevos desarrollos y de sus posibles consecuencias en el plano humanitario.
  • Nuevo armamento y DIH.
  • El principio de distinción en el ciberespacio.
  • La guerra cibernética.
  • Robótica y drones.
  • Desarrollo de nuevas normas.

 

Empresas comerciales y conflictos (septiembre de 2012)

Fecha límite para la presentación: finales de abril de 2012

Cada vez más se considera que las empresas comerciales son potenciales actores de influencia en las situaciones de conflicto o de posconflicto, y ellas reconocen cada vez más esa influencia. Como consecuencia directa, cada vez más se considera que las empresas comerciales son parte del problema tanto como de la solución en muchas situaciones de crisis.

En realidad, en la mayoría de los lugares donde realizan actividades, los delegados del CICR encuentran empresas comerciales en su entorno de trabajo. Es evidente que las empresas van imponiendo su presencia y su peso en situaciones de conflicto. Además, los actores humanitarios tienen cada vez más conciencia de la necesidad de comprender su compleja interacción con las economías de guerra locales, no sólo por razones operacionales, sino también en los planos conceptual y estratégico. Por último, los Gobiernos, las empresas mismas y la sociedad civil están esforzándose más por administrar mejor los posibles impactos, tanto negativos como positivos, de la actividad comercial en la sociedad, sobre todo en situaciones de conflicto o en otras situaciones de violencia. Muchas iniciativas, de diferente alcance y magnitud, intentan abordar esta cuestión. Algunas de ellas tratan específicamente de los temas relacionados con los conflictos y pueden llegar a tener una influencia a largo plazo en los contextos en los que las empresas actúan en situaciones de conflicto.

En los últimos años, el CICR ha seguido de cerca esas iniciativas, así como los debates al respecto. El año 2012 es crucial en ese sentido, ya que será el primer año tras la conclusión del trabajo realizado en el marco de la ONU por John Ruggie (Relator Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos, las Empresas Transnacionales y Otras Empresas), es decir la primera oportunidad de verificar los resultados de su trabajo en la práctica.

Al dedicar un número especial al tema de las empresas y los conflictos, la International Review se propone profundizar el debate en la materia, presentar una reseña de algunas de las iniciativas mencionadas y hacer un aporte pertinente y exhaustivo al debate en torno al papel de las empresas en las situaciones de conflicto.

Se podrían analizar los siguientes temas:

  • Obligaciones jurídicas de entidades comerciales y representantes comerciales en virtud del DIH.
  • Derecho penal internacional y actividades comerciales.
  • El “Marco Ruggie” y sus Principios Rectores, su significado y consecuencias en las empresas.
  • El concepto de diligencia debida en relación con las empresas que actúan en zonas de conflicto.
  • La reglamentación de las actividades de las compañías militares y de seguridad privadas.
  • Conflictos por minerales y recursos.
  • Compras de tierra a gran escala y conflicto.
  • Empresas comerciales como actores humanitarios.
  • Iniciativas de actores múltiples (voluntarios).
  • Responsabilidad social de las empresas.
  • Empresas comerciales y actores no estatales

 

La asistencia médica en peligro – Respeto de la misión médica (diciembre de 2012)

Fecha límite para la presentación: finales de julio de 2012

La atención de los heridos y los enfermos en la guerra es el cometido fundamental del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El personal de asistencia sanitaria, la infraestructura sanitaria y las ambulancias suelen ser objeto de los ataques. Los pacientes han sufrido demoras injustificadas en los puestos de control. Se ha impedido el acceso a los hospitales. Los pacientes han sido evacuados y luego han desaparecido de los establecimientos de atención médica, en manos de personal militar o de mantenimiento del orden. Tanto los edificios como las ambulancias han sido apropiados y se ha hecho un uso abusivo de ellos. Muchos de esos incidentes son violaciones del derecho internacional humanitario y/o del derecho internacional de los derechos humanos. La división OP_ASSIST del CICR realizó un estudio a lo largo de 2009 y 2010, que dará un panorama exhaustivo de la naturaleza y el alcance de la violencia que afecta la prestación de atención sanitaria en muchos contextos donde el CICR realiza actividades. La resolución aprobada por el Consejo de Delegados en Nairobi en noviembre de 2009, Respetar y proteger la asistencia en salud en los conflictos armados y otras situaciones de violencia, reflexiona sobre estas cuestiones y manifiesta el compromiso del Movimiento de iniciar una campaña de comunicación para sensibilizar sobre este tema.

Se podrían analizar los siguientes temas:

  •  Hechos y cifras. Estudio sobre la asistencia sanitaria en peligro.
  •  Respeto de la misión médica.
  •  Protección de los heridos y los enfermos.
  •  Uso del emblema por los militares.
  •  Imparcialidad de la misión médica.
  •  Respeto de la misión médica en otras situaciones de violencia.