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La reunión humanitaria de mayor convocatoria mundial resuelve fortalecer el derecho internacional humanitario y la acción humanitaria local

20-12-2011 Reportaje

Ginebra – La XXXI Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, la reunión humanitaria de mayor convocatoria mundial, tuvo lugar en Ginebra del 28 de noviembre al 1 de diciembre de 2011.

Este encuentro, que se realiza cada cuatro años, reúne a los Estados Partes en los Convenios de Ginebra, las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de todo el mundo, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el Comité Internacional de la Cruz Roja.

En un foro único para el debate sobre la acción humanitaria, unos 2.000 delegados aprobaron una serie de resoluciones sobre la acción para fortalecer la respuesta humanitaria a los desastres naturales y los conflictos armados.

Fortalecimiento de la protección jurídica de las víctimas de los conflictos armados

En la resolución "Fortalecimiento de la protección jurídica de las víctimas de los conflictos armados”, se sientan las bases para fortalecer el derecho internacional humanitario (DIH) en dos ámbitos donde se han hallado creencias: la protección de las personas privadas de libertad y los mecanismos para garantizar el cumplimiento del DIH. En la resolución se invita al CICR a identificar y proponer diversas opciones y recomendaciones en relación con esos dos ámbitos.

En el Plan de acción cuatrienal de aplicación del derecho internacional humanitario, se establece una serie de medidas a través de las cuales los Estados pueden fortalecer la aplicación del DIH:

  • acceso de los civiles a la asistencia humanitaria en los conflictos armados;
  • protección de las mujeres, de los niños y de las personas con discapacidades;
  • protección de los periodistas;
  • penalización y represión de las violaciones graves del DIH;
  • transferencia de armas.

Los Estados y las Sociedades Nacionales subrayaron la importancia del fortalecimiento del DIH mediante 84 declaraciones realizadas en una sesión plenaria sobre el tema. Los participantes consideraron que el DIH es un medio fundamental para proteger y asistir a las personas afectadas por los conflictos armados.

Reducir los peligros que corre la asistencia de salud

Otra importante resolución se refiere a la protección de la asistencia de salud. Con el auspicio de 48 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en la resolución sobre Asistencia de salud en peligro se insta al Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja a realizar más consultas a los expertos en salud de los Estados y de la comunidad de la salud, así como a formular recomendaciones para prestar asistencia en forma más segura en los conflictos armados y en otras emergencias. La iniciativa recibió un sólido respaldo a través de 30 declaraciones realizadas en la comisión que debatió el tema.

En otras importantes resoluciones se abordaron las siguientes cuestiones:

Visite la página de las resoluciones para consultar los textos completos.

Promesas

Además de adoptar resoluciones, los delegados formularon 377 promesas, una cifra récord, que constituyen un medio directo para ayudar a las delegaciones en la Conferencia a aplicar las resoluciones.
Durante la Conferencia, se realizaron:

  • debates en cinco comisiones sobre importantes temas humanitarios;
  • siete talleres;
  • 22 eventos paralelos;
  • alocuciones en un concurrido “rincón de oradores”;
  • numerosas exhibiciones de fotografías;
  • una aldea humanitaria donde se destacaron los temas de la iniciativa Asistencia de salud en peligro, el servicio voluntario y los refugios en los desastres naturales, entre otros.

Un evento paralelo digno de mencionar fue una reunión especial TEDx, donde se presentaron oradores como el ministro noruego de Relaciones Internacionales, Jonas Gahr Støre, y Alberto Cairo, del Centro de Ortopedia del CICR en Afganistán. Otro importante evento fue la presentación del renombrado coro japonés Roppongi  en el Victoria Hall de Ginebra.

Consejo de Delegados

El Consejo de Delegados del Movimiento Internacional se reunió durante la jornada del 26 de noviembre, antes del inicio de la Conferencia Internacional. Se reunieron todos los componentes del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Uno de los principales logros del Consejo de Delegados de 2011 fue la definición de la posición del Movimiento Internacional sobre las armas nucleares.

Posición del Movimiento sobre las armas nucleares

El Consejo analizó una serie de resoluciones, incluida una importante resolución titulada “Hacia la eliminación de las armas nucleares”, donde se define la posición del Movimiento Internacional sobre el empleo, la producción y la eliminación de las armas nucleares. En la resolución se insta a los Estados a tomar las medidas necesarias para que las armas nucleares no vuelvan a utilizarse nunca más y a continuar en forma urgente y decidida las negociaciones tendientes a prohibir y eliminar las armas nucleares a través de un acuerdo internacional vinculante.

Por otro lado, el Consejo aprobó resoluciones sobre:

• la preparación y la respuesta de las Sociedades Nacionales en caso de conflicto armado y en otras situaciones de violencia;
• la preservación del legado histórico y cultural del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja;
• las relaciones de los componentes del Movimiento Internacional con actores humanitarios externos;
• la estrategia del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja;
• la revisión de los Estatutos de las Sociedades Nacionales y de sus bases jurídicas.

Visite la página de las resoluciones del Consejo para consultar los textos completos.

La labor futura del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

La XXXI Conferencia Internacional fue una importante reunión multilateral del mundo humanitario. Ayudó a orientar el debate mundial sobre el DIH y el fortalecimiento de la acción humanitaria, al tiempo que demostró el papel crucial que cumple el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en todo el mundo.

Surgieron numerosas ideas y reflexiones en los debates mantenidos en las sesiones plenarias, las comisiones, los talleres y los eventos paralelos. La Conferencia también brindó la oportunidad de que las Sociedades Nacionales se reunieran, debatieran y fortalecieran sus papeles de apoyo estratégico, así como de reforzar la unidad del Movimiento pese a las condiciones económicas y políticas complejas imperantes en el mundo actual.

Las resoluciones relativas a las armas nucleares, el fortalecimiento del DIH, la Asistencia de salud en peligro y el derecho sobre los desastres naturales son de particular importancia, dado que contribuirán a establecer prioridades y fijar el camino que deberá seguir el Movimiento. Estas resoluciones continuarán orientando el debate sobre las necesidades humanitarias actuales.

Más concretamente, las 377 promesas formuladas por los delegados a fin de aplicar las resoluciones  fortalecerán la protección de las víctimas de los conflictos armados y los desastres naturales. Esa cifra récord representa una oportunidad significativa para la futura cooperación entre los Estados y el Movimiento Internacional. Muchos Estados, como Suiza, cumplen un papel rector en la prestación y el mejoramiento de la protección y la asistencia de las personas necesitadas, al respaldar resoluciones y promesas específicas.

La próxima Conferencia Internacional tendrá lugar a finales de 2015, y el próximo Consejo de Delegados se reunirá en 2013. Mientras tanto, el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja continuará trabajando día a día para salvar vidas y para proteger y asistir a las personas necesitadas en todo el mundo.