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El CICR estrecha sus vínculos con Indonesia

04-10-2011 Entrevista

La delegación del CICR en Yakarta recientemente ha creado su propio blog en bahasa Indonesia, idioma oficial de Indonesia, y también ha abierto una cuenta de Twitter. Vincent Nicod, jefe de la delegación regional, describe el papel y la labor de la Institución en Indonesia.

¿Por qué ha creado el CICR un blog y una cuenta de Twitter en bahasa Indonesia?

Actualmente, la influencia de Indonesia se expande a nivel mundial, al igual que la misión del CICR, que tiene presencia en 80 países del mundo. Por esta razón, conviene que hablemos el mismo idioma. Nuestro blog y la cuenta de Twitter representan una forma de iniciar el diálogo con un actor regional de creciente importancia, que el CICR desea movilizar en apoyo de sus iniciativas humanitarias.

¿Por qué mantiene el CICR su presencia en Indonesia?

Una vez resuelto el conflicto en Indonesia, el CICR tuvo que adaptar su papel a la evolución de la situación humanitaria en el archipiélago y fortalecer gradualmente su cooperación con los asociados pertinentes en la esfera de las instituciones públicas. Por ejemplo, recientemente hemos suscrito un memorando de entendimiento con las fuerzas armadas de Indonesia (Tentara Nasional Indonesia, o TNI) sobre la difusión de las normas básicas del derecho internacional humanitario y del derecho de los derechos humanos entre los miembros de las fuerzas armadas.

Los oficiales indonesios han participado activamente en los cursos organizados por el CICR tanto en forma independiente o en cooperación con otros organismos, en San Remo, Italia, en Suiza y en Sudáfrica. Hace poco, patrocinamos la participación de un oficial de policía en un curso en la isla de Madeira, Portugal, en cuya organización intervino el CICR.

Por otra parte, los estudiantes indonesios de derecho tuvieron un muy buen desempeño en el concurso de tribunales simulados en derecho internacional humanitario para la región de Asia y el Pacífico, celebrado en Hong Kong en marzo de 2011, lo que nos permitió multiplicar los ejemplos de las actividades que realiza el CICR en un nuevo contexto indonesio.

¿Cómo es la relación entre el CICR y la Cruz Roja Indonesia?

La cooperación entre el CICR y la Cruz Roja Indonesia (Palang Merah Indonesia o PMI) es excelente. Lógicamente, el CICR considera que la PMI es su asociado más importante en el país. Desde el maremoto de 2004, hemos inaugurado una etapa de labor proactiva con la PMI y con las autoridades en relación con la preparación para los desastres naturales, que lamentablemente afectan a Indonesia con gran frecuencia. Esto nos ayuda a reconocer las cuestiones de importancia nacional o global en las que el CICR puede prestar asistencia: la migración, el tráfico de personas, las enfermedades pandémicas, los desastres causados por la tecnología, las nuevas fuentes de violencia y las nuevas tecnologías en materia de armamento.

Por otra parte, cabe mencionar que el CICR proporciona competencias técnicas y apoyo económico a la PMI para la realización de actividades en ámbitos como la gestión de restos humanos, el restablecimiento del contacto entre familiares, los primeros auxilios, las evaluaciones y la difusión de nuestros valores comunes por medio de diversas misiones de formación y apoyo. El año pasado, el CICR prestó asistencia a la PMI en las operaciones de respuesta a situaciones de emergencia causadas por los desastres naturales que tuvieron lugar en Mentawa (maremoto), Wasior (inundaciones) y Merapi (erupción volcánica), particularmente en los ámbitos del restablecimiento del contacto entre familiares, y el abastecimiento de agua y el saneamiento.

Cabe señalar también que, en 2009, la PMI recibió de la población de Indonesia donaciones destinadas a prestar asistencia a las víctimas del conflicto en la Franja de Gaza. Con el apoyo del CICR, la PMI proporcionó a la Media Luna Roja Palestina 2.000 mantas, que fueron entregadas directamente por el secretario general adjunto de la PMI.

¿Continúan las actividades que el CICR realiza en las cárceles?

En marzo de 2011, la Dirección General Penitenciaria (Ditjenpas) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Indonesia suscribió con el CICR un memorando de entendimiento y acuerdos de cooperación con el fin de crear un nuevo marco para la asistencia. A través de estos instrumentos, el CICR proporcionará a la Ditjenpas competencias técnicas en los ámbitos de la salud humana y del medio ambiente. Como resultado de estas actividades, además de los aspectos relacionados con la formación, pronto se pondrán en práctica programas conjuntos de evaluación técnica en materia de abastecimiento de agua, sistemas de atención de la salud y condiciones de vida. Cuando proceda, las evaluaciones serán seguidas de trabajos de rehabilitación. Éste es un muy buen ejemplo de la adaptación del CICR a las nuevas realidades en Indonesia.

Indonesia es un país proclive a los desastres naturales. En este aspecto, ¿cuál sería el papel del CICR?

Cooperamos con el departamento forense de la Policía de Indonesia, intercambiando experiencias y consolidando la labor conjunta en materia de gestión de los restos humanos en situaciones posteriores a desastres naturales de gran envergadura. El Sr. Marty Natalegawa, Ministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, declaró recientemente: "Tenemos que transformar los desafíos en oportunidades". Los desastres representan desafíos que traen consigo la oportunidad de aprender y de adaptar las técnicas humanitarias para responder a estos acontecimientos, a fin de mejorar nuestra preparación para la próxima vez que se produzca un desastre.

¿Qué obstáculos afronta actualmente el CICR en Indonesia?

El obstáculo principal es la imagen del CICR, construida a lo largo de muchos años en que trabajamos durante los conflictos. Muchas personas recuerdan aún los tiempos en que trabajábamos en esos contextos. Por esa razón, siguen pensando en nosotros en relación con los conflictos, con las malas noticias. Asocian la presencia del CICR en el país con imágenes de desorden y de problemas políticos o tensiones internas. Muchos,  probablemente la mayoría de los indonesios no saben que el CICR puede hacer mucho más que eso.

Por consiguiente, es importante transmitir la idea de que el CICR no sólo trabaja en tiempo de conflicto o en zonas afectadas por hostilidades. Lógicamente, las actividades del CICR que reciben la mayor atención de los medios internacionales son las que despliega en situaciones de conflicto, como lo demuestran nuestras intervenciones en Irak, Afganistán, Somalia, Oriente Próximo y otros contextos. En Indonesia, la situación es diferente y reclama la presencia de un CICR también diferente.

¿Cuánto hace que el CICR trabaja en Indonesia?

La primera intervención del CICR en Indonesia data de la década de 1940, antes de la independencia del país. Desde entonces, con muchas interrupciones causadas por distintas situaciones, ha desarrollado una amplia variedad de actividades, gracias al apoyo del Gobierno de Indonesia, que ha facilitado su labor.

Durante los períodos de conflicto en Aceh y Timor, así como en épocas de tensiones políticas, étnicas o religiosas, el CICR ha mantenido una presencia constante. Por esta razón, sabíamos cómo esas situaciones afectaban a las personas y las comunidades que residen en esas zonas y conocíamos la forma en que el CICR podía responder mejor a sus problemas, en asociación con diferentes interesados.

La Cruz Roja Indonesia es nuestro socio más importante, junto con las autoridades. Para comprender lo que quiero decir, basta con echar un vistazo a nuestra galería de fotografías.

Hemos firmado dos acuerdos con el Gobierno: uno en 1977, relacionado con las visitas a los lugares de detención, y uno en 1987, que establece el estatuto del CICR como organización internacional en Indonesia. Trabajamos en Indonesia desde esa época.


Fotos

 

Vincent Nicod
© CICR