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Promoción del derecho internacional humanitario en los centros de enseñanza superior y en las universidades de los países de la Comunidad de Estados Independientes

31-07-1997 Artículo, Revista Internacional de la Cruz Roja, por Stéphane Hankins

Además de difundir el derecho internacional humanitario (el derecho de los conflictos armados) y las obligaciones que dimanan de este derecho para las autoridades militares y políticas de un país, hay que tratar de incorporarlo en los planes de estudio universitarios, en los que pueda preverse su enseñanza y estudio detenidos.

Hoy, el derecho internacional humanitario es un elemento secundario del programa de estudio de las Universidades de los países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), pues es sólo una pequeña parte del curso de derecho internacional público de las principales Facultades de Derecho. Aunque los tratados e instrumentos de derecho internacional humanitario ya existían en ruso, hasta hace muy poco tiempo era difícil encontrarlos en las bibliotecas y raras veces eran objeto de estudio e investigación a nivel universitario.

Dadas las actuales dificultades económicas y la falta de fondos públicos, un creciente número de estudiantes y miembros del cuerpo docente elude las disciplinas académicas carentes de valor comercial inmediato. Por consiguiente, se necesita apoyo para que el derecho humanitario figure entre las materias habitualmente estudiadas, sobre todo si se espera que adquiera importancia en la formación de una futura élite política y de las personas que se encargarán de tomar decisiones.

Para ello, la delegación zonal del CICR en Moscú realiza un programa de difusión del derecho humanitario para los círculos universitarios de los países de la CEI. Sus finalidades básicas son:

  Promover la inclusión del derecho humanitario en los programas oficiales básicos de estudio y en los planes de estudio de algunos Departamentos , prioritariamente de las Facultades de Derecho, Relaciones Internacionales y Periodismo:

Tras amplios contactos con el Comité Estatal de Enseñanza Superior y el Departamento Jurídico de la Administración Presidencial de la Federación de Rusia, se incluyó, en 1996, el derecho humanitario en las Normas Federales de Enseñanza Superior de Jurisprudencia a nivel de postgrado (grado para la formación de especialistas ).

En mayo de 1997, el CICR y los encargados de la cátedra de Derechos Humanos y Democracia de la UNESCO en el Instituto Estatal de Relaciones Internacionales (MGIMO) de Moscú organizaron, en la Universidad de Kazán, una conferencia de dos días sobre la difusión y la promoción del derecho internacional humanitario, a la que asistieron representantes de unas 30 Facultades de Derecho de la Federación de Rusia y de otros países de la CEI.

En el programa del CICR no se prevé únicamente la colaboración con Departamentos y Facultades de Derecho, sino también con otros Departamentos de Ciencias Sociales. Por ejemplo, en la Facultad de Periodismo de la Universidad Estatal de Moscú, se impartió, durante el semestre de primavera de 1997 (18 horas académicas), un curso piloto titulado ‘periodistas y conflictos armados’ para todos los estudiantes del segundo año de la Facultad. En mayo de 1997, el CICR financió la participación de un profesor de esta Facultad en una conferencia de tres días en la Universidad de Boston (EE.UU.), en la que se debatió el tema del cometido de los medios informativos en la cobertura de los conflictos armados.

Se está negociando la constitución de un grupo de trabajo interdisciplinario de profesores universitarios rusos, que se encargue de examinar la inc lusión de cuestiones relativas al derecho humanitario en los programas de otras materias de estudio, como conflictología, sociología de las relaciones internacionales, historia, etc.

  Desarrollar instrumentos documentales y didácticos como apoyo a la enseñanza del derecho internacional humanitario en las universidades de los países de la CEI:  

     

El CICR emprendió, hace varios años, un programa a gran escala para la traducción y la publicación de textos especializados del CICR. Hasta la fecha, se han publicado unas 45 obras que cubren casi todos los aspectos del derecho y son distribuidas gratuitamente en todo s los círculos académicos.

Actualmente, se estudia el desarrollo de libros de texto y programas modelo de derecho humanitario para las Facultades de Derecho y de Relaciones Internacionales de los diferentes países y, con esta finalidad, se negocia con el Departamento de Educación Humanitaria del Ministerio de Educación de la Federación de Rusia la organización de un concurso abierto en círculos académicos rusos.

Por otra parte, el CICR ha entablado negociaciones con el Instituto de Estado y Derecho de la Academia de Ciencias Rusa para financiar la publicación y la distribución en Rusia de un nuevo libro de texto sobre el derecho humanitario para estudiantes redactado por el profesor V.V. Poustagarov.

  Formar a jóvenes estudiantes y a profesores de universidades rusas en la enseñanza del derecho humanitario,     organizando cursos avanzados:

En agosto de 1996, el CICR organizó un seminario de 10 días en Sergiyev Posad; participaron 38 jóvenes profesores de diferentes Faculta des de Derecho y de Relaciones Internacionales de Rusia y de otros países de la CIE. Sólo unos meses después, en el semestre de primavera, varias Facultades de Derecho de la zona organizaron nuevos cursos especializados en derecho humanitario (San Petersburgo, Cheboksary, Kazán, Bakú y Yereván).

En Rusia, se planifica la realización, en 1997 y 1998, de seminarios de formación similares para profesores de Facultades de Derecho y Periodismo de la Federación de Rusia.

  Educación y mayor sensibilización entre los estudiantes mediante conferencias y otros acontecimientos:

Representantes del CICR dan charlas y conferencias sobre el derecho internacional humanitario en diferentes foros académicos. Por ejemplo, del 23 al 27 de abril de 1997, se llevó a cabo, en Moscú, como proyecto piloto para las Facultades de Derecho de la zona, un concurso de tribunal ficticio, el Concurso De Martens, en el que participaron diez equipos de diferentes Facultades de Derecho de la Federación de Rusia, de Ucrania y de Bielorrusia; estaban integrados por tres estudiantes y un miembro de la Facultad. Durante cinco días, se solicitó a los participantes que estudiaran diferentes temas relativos al derecho internacional humanitario en relación con una situación conflictiva imaginaria. El concurso tuvo mucho éxito y terminó con una gran sesión final en la Universidad Estatal de Moscú. La Universidad de San Petersburgo fue la ganadora del evento de 1997.

  Promover la cooperación y los intercambios en el ámbito del derecho humanitario entre universidades rusas y universidades occidentales especializadas:  

     

La promoción de relaciones y la cooperación entre universidades de la zona de la CIE y los colegas occidentales especializados en la enseñanza del derecho humanitario es uno de los objetivos claves del programa. Por ejemplo, se solicitó a expertos occidentales que participaran y contribuyeran en el seminario que tuvo lugar en Sergiyev Posad y en el Concurso De Martens.

Un delegado del CICR con conocimientos jurídicos, residente en Moscú, se encarga actualmente de coordinar el programa en la zona de la CEI, con el apoyo de siete delegados de difusión del CICR residentes en el Cáucaso septentrional (Federación de Rusia), Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Tayikistán, Ucrania y Uzbekistán.

     

     

  Stéphane Hankins   es delegado de difusión del CICR en Moscú, Federación de Rusia.  




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