• Enviar
  • Imprimir

Adhesión de los estados a la convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción, y aplicación de ésta

12-06-2002

Los problemas humanitarios que ocasionan las minas antipersonal requieren, como parte de la respuesta internacional, que el mayor número posible de Estados se adhiera a la Convención sobre la prohibición de las minas antipersonal y la aplique. En este documento se describen las medidas que deberán tomar la mayoría de los Estados para ratificar este tratado o adherirse a él y aplicar sus disposiciones. Se ha preparado tras consultar con la Sección de Tratados de la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas en Nueva York.

  1. FIRMA  

La Convención se abrió a la firma el día 3 de diciembre de 1997 en Ottawa y permaneció abierta hasta su entrada en vigor, el 1 de marzo de 1999. Los Estados que firmaron el tratado en ese período están obligados a no emprender ninguna acción que pueda menoscabar su objeto y finalidad ( véase el artículo 18 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, de 1969 ). Los Estados que no firmaron el tratado en ese período ya no pueden hacerlo, pero pueden adherirse directamente a la Convención (véase más adelante).

  2. RATIFICACIÓN O ADHESIÓN  

Todo Estado que haya firmado la Convención deberá declarar oficialmente su consentimiento en obligarse por ella, de conformidad con sus normas nacionales de adhesión a los acuerdos inter nacionales. Ello requiere generalmente un acto interno del Parlamento nacional (ratificación, aceptación o aprobación, según la práctica nacional).

Los Estados no signatarios pueden también obligarse por la Convención, sin firmarla, mediante un acto llamado de adhesión. Análogamente al proceso antes descrito, la adhesión suele requerir también un acto del Parlamento nacional.

Una vez tomada la decisión oficial de obligarse por la Convención, según la normativa nacional, el Estado debe depositar un instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión ante el depositario, que es el secretario general de las Naciones Unidas (contáctese la Sección de Tratados, Oficina de Asuntos Jurídicos, Naciones Unidas, Nueva York, NY 10017). La presentación de ese instrumento es el acto que da valor jurídico a los compromisos del Estado según la Convención. Crea asimismo relaciones contractuales, en especial derechos y obligaciones, con respecto a otras Partes.

La Convención será vinculante para un Estado seis meses después de que éste deposite su instrumento de ratificación (aceptación, aprobación o adhesión) ante el secretario general de las Naciones Unidas. A fin de reforzar las normas básicas que figuran en la Convención, en su artículo 18 se invita a los Estados a que, cuando la ratifiquen (acepten, aprueben o se adhieran a ella), declaren que aplicarán provisionalmente sus obligaciones básicas (artículo 1, párr. 1) hasta su entrada en vigor . El CICR insta a que los Estados hagan esa declaración.

  3. APLICACIÓN A NIVEL NACIONAL  

La Convención (artículo 9) dispone que los Estados tomen las medidas legales, administrativas o de otra índole que procedan para prevenir y reprimir cualquier actividad prohibida cometida (a) por personas bajo su jurisdicción o control y (b) en territorio bajo su jurisdicción o control. Entre estas medidas se incluye la imposición de sanciones penales por esas actividades.

En función de la legislación o las normas nacionales, podría requerirse una legislación penal específica para imponer sanciones legales . La División Jurídica del CICR puede facilitar asesoramiento sobre esta legislación.

También podría ser necesario tomar medidas administrativas , en particular cambios en la doctrina y los procedimientos operativos militares, así como la notificación de organizaciones relacionadas con la concepción, la producción y la transferencia de armas, para garantizar que no haya infracciones.

Además de la prevención y la imposición de sanciones, los Estados tendrán que estudiar una serie de acciones positivas para velar por la aplicación de la Convención. Estas podrían incluir:

la elaboración y la realización de planes para destruir las minas antipersonal almacenadas;

la elaboración y la realización de planes para remover minas;

la elaboración y la realización de programas de sensibilización a las minas y de asistencia a las víctimas;

la elaboración y la realización de programas de ayuda a otros Estados Partes (artículo 6) para llevar a cabo las medidas expuestas en a), b) y c) y

la preparación y la presentación al depositario de informes anuales sobre las medidas de aplicación y otras medidas para promover la confianza (artículo 7). El primero de estos informes debe presen tarse 180 días después de la entrada en vigor de la Convención para el Estado Parte concernido.

  4. MODELOS DE INSTRUMENTOS DE RATIFICACIÓN, ACEPTACIÓN O APROBACIÓN  

Se adjuntan varios modelos de los instrumentos que han de remitirse al depositario. El anexo contiene asimismo un modelo de declaración sobre las medidas provisionales de aplicación. El CICR insta a que los Estados consideren la posibilidad de su presentación al depositario cuando transmitan el respectivo instrumento de ratificación (aceptación, aprobación o adhesión).

  La División Jurídica del CICR puede facilitar información adicional o las oportunas aclaraciones.  

     

  DD/JUR/MINA/PHE/LMS - Febrero de 2000   

  ANEXO  

 


 

MODELO A

  Para los Estados signatarios  

  MODELO DE INSTRUMENTO DE RATIFICACIÓN [ACEPTACIÓN O APROBACIÓN] DE LA CONVENCIÓN SOBRE LA PROHIBICIÓN DE LAS MINAS ANTIPERSONAL  

CONSIDERANDO que la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción se aprobó el 18 de septiembre de 1997 en Oslo y se abrió a la firma el 3 de diciembre de 1997 en Ottawa,

CONSIDERANDO que dicha Convención se firmó en nombre del Gobierno de ________ el _________,

EL QUE SUSCRIBE (nombre y título del jefe de Estado, jefe de Gobierno o ministro de Relaciones Exteriores) declara que el Gobierno de ______, tras haber examinado la susodicha Convención, ratifica [acepta, aprueba ] la misma y se compromete a cumplir y aplicar fielmente todas las disposiciones que contiene.

EN FE DE LO CUAL firmo el presente instrumento de [ratificación, aceptación, aprobación ] en ______, el _____.

(Firma y sello)

 


 

MODELO B

  Para los Estados no signatarios  

  MODELO DE INSTRUMENTO DE ADHESIÓN A LA CONVENCIÓN SOBRE LA PROHIBICIÓN DE LAS MINAS ANTIPERSONAL  

CONSIDERANDO que la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción se aprobó el 18 de sep tiembre de 1997 en Oslo,

EL QUE SUSCRIBE (nombre y título del jefe de Estado, jefe de Gobierno o ministro de Relaciones Exteriores) declara que el Gobierno de ______ , tras haber examinado la susodicha Convención, ratifica [acepta, aprueba ] la misma y se compromete a cumplir y aplicar fielmente todas las disposiciones que contiene.

EN FE DE LO CUAL firmo el presente instrumento de adhesión en ______, el _____.

(Firma y sello)

 


 

MODELO C

  Para los Estados signatarios y los no signatarios  

  Modelo de Declaración de intención de aplicar provisionalmente la Convención  

  Declaración optativa  

EL QUE SUSCRIBE (nombre y título del jefe de Estado, jefe de Gobierno o ministro de Relaciones Exteriores) declara por la presente que el Gobierno de ______ aplicará provisionalmente el párrafo 1 del artículo 1 de la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción hasta su entrada en vigor.

(Firma y sello)

     

  Puede presentarse esta declaración al depositario cuando se le transmita el instrumento de ratificación o adhesión a la mencionada Convención.