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Líbano: cuarenta años de presencia del CICR

17-01-2008 Reportaje

El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) está presente en Líbano desde 1967, proporcionando asistencia y protección a las personas civiles afectadas por el conflicto armado en estrecha colaboración con la Cruz Roja Libanesa y la Media Luna Roja Palestina.

     
 
   
1973: Ocho toneladas de socorros para la Cruz Roja Libanesa. 
               
©ICRC 
   
1977: Beirut. Desde el buque "Kalliopi", se descargan 500 toneladas de socorros en el puerto de Beirut. 
               
©ICRC / Bazzuri 
   
1978: Sur de Líbano. El autobús del CICR evacua a personas civiles de la zona de combate. 
               
©ICRC / Bazzuri 
   
1982: Larnaca: el buque "Flora" atraca en el puerto. Desembarco de 21 palestinos heridos. 
               
©ICRC / S. Caccia 
   
1984: Ansar. El CICR organiza visitas de familiares para las personas detenidas en la prisión de Ansar. 
               
©ICRC / A. Hassan 
   
1987: Beirut, campamento de refugiados de Chatila. La Cruz Roja Libanesa y el CICR evacuan heridos del campamento. 
               
 
   
1990: Emmanuel Christen y Elio Erriquez, los dos delegados secuestrados. 
               
©ICRC / H. Pedersen 
   
1995: Beirut. Entrega de un mensaje de Cruz Roja. Los mensajes son la única forma de contacto entre esta mujer y su esposo detenido. 
               
©ICRC 
   
1996: Operación "Viñas de ira". 
               
©ICRC /N. Ismail 
   
1998: Sur de Líbano. Traslado de detenidos libaneses liberados por las autoridades israelíes. 
               
©ICRC / A. Mohamad 
   
2004: Ras Naqura, en la frontera entre Líbano e Israel. Los restos mortales de ciudadanos libaneses, entregados oficialmente por el CICR a representantes de Hezbolá, son trasladados para entregarlos a sus familiares. 
               
©ICRC / J. Raich 
   
2007: Norte de Líbano. Un convoy que transporta socorros llega a la entrada del campamento de Nahr el Bared. 
           

Durante los últimos cuarenta años, el CICR ha ayudado a familias separadas por la guerra, así como a prisioneros y poblaciones desplazadas; ha actuado como intermediario neutral en los intercambios de combatientes y de restos humanos, y ha recordado a los diferentes participantes en el conflicto que deben respetar los principios del derecho internacional humanitario (DIH). Además, el CICR se ha esforzado activamente por difundir el DIH entre los grupos armados y la sociedad civil. 

 
1967 
 

     

Apertura de la delegación del CICR en Beirut.

Poco después del fin de la Guerra de los Seis Días, comienza a visitar a los prisioneros de guerra internados en Líbano.

  9 de agosto: Intercambio de 33 civiles libaneses por un prisionero de guerra israelí y cuatro civiles israelíes.

 
1969 
 

     

  Fines de octubre: El CICR visita a siete palestinos heridos en el sur de Líbano. En Beirut, el CICR visita a dos soldados libaneses y dos palestinos heridos, así como a 34 detenidos palestinos encarcelados en Líbano. El CICR realiza la repatriación de numerosas personas que habían cruzado inadvertidamente la frontera entre Líbano e Israel.

 
1973 
 

     

  3 de mayo: Traslado de personas gravemente heridas, efectuado durante una tregua obtenida por el CICR. Estas operaciones se repiten en los días siguientes. 

 
1975 
 

     

El CICR organiza una importante operación de ayuda humanitaria (en particular, asistencia médica) y realiza actividades de búsqueda.

  23 de mayo: un convoy de ambulancias del CICR, la Cruz Roja Libanesa y la Media Luna Roja Palestina, queda bajo fuego nutrido y uno de los conductores resulta gravemente herido. Se publica un comunicado de prensa conjunto en el que se recuerda a las partes en el conflicto el significado de los emblemas protectores y la necesidad de respetarlos.

 
1976 
 

     

El CICR abre subdelegaciones en Yunieh, Trípoli y Baalbek. Despacha socorros materiales (medicamentos, suministros médicos, paquetes de alimentos, mantas y ropa) a personas desplazadas y otras víctimas de la guerra en Beirut y sus suburbios, así como en el resto del país.

  13 de febrero: el CICR instala un hospital de campaña en los suburbios del sur de Beirut, que presta servicios hasta el 11 de diciembre. 

  Junio: visitas a prisioneros militares sirios en Beirut y Saida. Más adelante, esos prisioneros serán li berados y repatriados.

  Agosto a noviembre: visitas a unos 120 prisioneros detenidos por 10 partes diferentes, en 12 centros de detención diseminados en el este y oeste de Beirut, Antelias, los montes Chouf, Trípoli, Hasbaya y Kleya (sur del país). La mayoría de los prisioneros es liberada durante ese período bajo los auspicios del CICR o gracias a su intervención. 

 
1977 
 

     

  Abril: el CICR abre una oficina en Tiro.

Gradualmente, el CICR reduce sus actividades de asistencia en todo el país. Sin embargo, en el sur intensifica sus actividades humanitarias por lo que atañe a la distribución de socorros y la prestación de asistencia sanitaria. También continúa sus actividades de protección en favor de las personas desaparecidas y los detenidos.

 
1978 
 

     

  Principios de marzo: el CICR abre una oficina en Acrafieh.

  A partir del 16 de marzo: prestación de servicios médicos y apertura de un centro de urgencias en Tiro para atender a los heridos.

  28 de marzo : primeras visitas a libaneses detenidos en Israel. Visitas periódicas a aproximadamente 150 aldeas al sur del río Litani y distribución de socorros entre personas desplazadas en el sur de Líbano.

  27 de septiembre a 8 de octubre: distribución de socorros entre hospitales ubicados en Beirut oriental durante los breves períodos de calma.

  2 a 4 de octubre: el CICR insta a acordar treguas.

  A partir del 8 de octubre: evacuación de heridos, evaluación de necesidades y llamamientos destinados a recaudar fondos. Distribución de medicamentos, leche en polvo y agua, y entrega de mensajes de Cruz Roja. Apertura de una oficina en Yunieh.

 
1979 
 

     

Acceso a numerosos detenidos capturados por dos facciones cristianas rivales. 164 detenidos son liberados bajo los auspicios del CICR.

 
1980 
 

     

Servicios médicos limitados, en respuesta a enfrentamientos entre diferentes grupos armados y operaciones militares israelíes en el sur del país.

  Marzo: se suspenden las actividades de asistencia.

 
1981 
 

     

  Julio: Entrega de una nota verbal a todas las partes, en la que el CICR propone establecer un diálogo serio a fin de analizar todos los medios de reforzar la protección de la población civil en la región.

Actividades de distribución de socorros en Zahleh, Beirut y el sur de Líbano. Se reanuda la prestación de asistencia médica. Visitas a personas detenidas por diferentes facciones en diversas zonas del país.

 
1982 
 

     

  7 y 9 de junio: llamamientos a los combatientes que participan en las hostilidades, a fin de recordarles sus obligaciones conforme al DIH.

Intensa actividad en los ámbitos de la asistencia médica y la distribución de socorros. Durante los primeros días de la invasión israelí, unos 10.000 habitantes de Tiro procuraron refugiarse masivamente en la delegación del CICR. En colaboración con varios médicos locales, se estableció un centro médico dentro de las oficinas del CICR.

La Institución crea una red de oficinas de búsquedas o " Agencias de la Cruz Roja " en todo el país.

  A partir del 18 de julio: visitas a prisioneros internados en el campamento de Ansar, en el sur de Líbano.

  A partir de agosto: visitas a prisioneros de guerra sirios detenidos en Israel.

  4 de julio: se reitera el llamamiento del 9 de junio.

  1º de agosto: nuevo llamamiento.

  4 de agosto: el Presidente del CICR envía un mensaje a la atención personal del Primer Ministro israelí.

  18 de septiembre: llamamiento a la comunidad internacional tras las masacres en los campamentos de Sab ra y Chatila. En cuanto logra acceder a los campamentos el 18 de septiembre, el CICR presta asistencia médica y, sobre todo, realiza actividades de protección.

  Septiembre a diciembre: visitas diarias a los campamentos palestinos en el sur de Líbano.

 
1983 
 

     

  17 de febrero: el CICR ofrece sus servicios a las autoridades libanesas con respecto a los detenidos que se encuentran en poder del ejército libanés.

  15 de marzo: se inician las visitas a unos 700 detenidos, que continúan hasta fin de año.

  5 de septiembre: llamamiento a todos los beligerantes, instándolos a respetar el alto el fuego.

  7 de septiembre: nuevo llamamiento, lanzado simultáneamente desde la Sede en Ginebra y desde el terreno, en el que se reclama un alto el fuego general, inmediato y efectivo, y se recuerda a los beligerantes el respeto debido a los emblemas, ambulancias y hospitales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, así como la obligación de respetar a la población civil. Esos reclamos se reiteran el 8 y 10 de septiembre, y nuevamente el 4 de noviembre. Visitas periódicas a los campamentos palestinos ubicados en las afueras de Saida y Tiro.

  Octubre a diciembre: el CICR realiza actividades de ayuda humanitaria en respuesta a los enfrentamientos en Chouf y a los grandes desplazamientos de población. Evacuación de numerosos civiles en dos fases (entre el 1º y el 8 de n oviembre y el 15 y el 22 de diciembre) hacia Saida y Beirut.

  24 de noviembre: liberación de casi todos los prisioneros retenidos en Ansar. Se proporciona ayuda a los detenidos liberados. Durante los primeros once meses del año, se intercambian casi un millón de mensajes de Cruz Roja entre prisioneros y familiares. A lo largo de este período, el CICR interviene reiteradamente ante las autoridades israelíes, solicitando mejoras en las condiciones de detención. El CICR también exige la investigación de varios incidentes que causaron 38 heridos (en su mayoría, de bala) y seis muertos.

  A partir de septiembre , las autoridades israelíes comienzan a transferir prisioneros de la prisión de Ansar a la de Atlit, en Israel. El CICR protesta ante el Ministro de Defensa por esta violación del IV Convenio de Ginebra. El CICR visita a los detenidos tres veces en septiembre y octubre, tras lo cual se le prohíbe proseguir las actividades de protección.

  Diciembre: se reabre la prisión de Ansar, a fin de encarcelar a detenidos administrativos en el sur de Líbano. Se permite al CICR reanudar las visitas a partir del 26 de diciembre.

 
1984 
 

     

  Primer semestre: actividades de asistencia.

  Segundo semestre: actividades de búsqueda y de protección en favor de la población civil y de las personas detenidas.

 
1985 
 

     

  16 de julio: comunicado de prensa en el que se declara que el abuso del emblema protector de la Cruz Roja, sobre todo si se usa con el fin de mutilar y matar sin discriminación, es un acto abominable que pone en peligro la eficiencia de las actividades del CICR en Líbano, en desmedro de las víctimas.

Durante el año, ante el inicio de graves disturbios, los delegados actúan en las zonas más sensibles o en sus alrededores. El CICR visita a unas 480 personas detenidas por diferentes milicias. Se proporciona ayuda médica y de urgencia a 80.000 civiles, víctimas de los enfrentamientos que tienen lugar en abril, en la zona de Saida-Jezzine.

También en Beirut, durante los enfrentamientos que tienen lugar en mayo y junio, se realizan distribuciones de socorros entre 19.200 personas.

 
1986 
 

     

Dos socorristas de la Cruz Roja Libanesa mueren y ocho resultan heridos durante las evacuaciones de heridos y las operaciones de traslado. Las restricciones de seguridad impiden que las actividades humanitarias se efectúen adecuadamente: algunas personas heridas no pueden ser evacuadas a tiempo, y resulta imposible asistir a personas civiles, víctimas de las luchas entre facciones, que han quedado aisladas y bloqueadas.

  1º de diciembre: comunicado de prensa en el que se subraya la imposibilidad de prestar ayuda a las víctimas de enfrentamientos, tanto en Beirut como en el sur del país.

 
1987 
 

     

  10 de febrero: comunicado de prensa en el que se denuncia la imposibilidad de rescatar a las víctimas del conflicto armado durante la " guerra de los campamentos " , tanto en Beirut como en el sur del país. Se incrementan las actividades de asistencia y de protección en beneficio de la población civil.

  Marzo a abril: el CICR finalmente ingresa al campamento de Rashidiyeh, cerca de Tiro, recién el 12 de marzo; el 8 y el 9 de abril accede a los campamentos de Chatila y Borj Barajneh en Beirut. Los delegados logran entrar a los campamentos en forma relativamente periódica a fin de evacuar a los heridos y enfermos y realizar actividades de búsqueda.

  3 de octubre: reunión en Ginebra entre el Presidente del CICR y el Presidente de Líbano, Amin Gemayel.

 
1988 
 

     

  17 de noviembre: Peter Winkler, delegado del CICR, es secuestrado y liberado 30 días después.

  20 de diciembre: El CICR anuncia la suspensión de sus actividades en Líbano debido a nuevas amenazas. Antes de esa fecha, el volumen de la ayuda distribuida a la población afectada por el conflicto supera al registrado en años anteriores.

 
1989 
 

     

  6 de febrero: Gradualmente, el CICR regresa a Lí bano.

  26 de abril: el Director de Operaciones del CICR entrega a los representantes de las facciones libanesas en Beirut y a las autoridades sirias en Damasco un memorando en el que se explica el cometido de la Institución y se formulan varias propuestas concretas. También preocupa al CICR la suerte de las personas civiles originarias de aldeas ubicadas en la " Zona de Seguridad " o que todavía residen allí. El CICR realiza numerosas intervenciones en favor de dichos civiles, sobre todo para lograr que las partes en el conflicto los respeten, y formula denuncias en casos de personas civiles desplazadas, expulsadas, muertas o lesionadas, y cuando se destruyen viviendas y saquean cosechas. 

  6 de octubre: Emmanuel Christen y Elio Erriquez, delegados del CICR, son secuestrados en Saida.

 
1990 
 

     

  8 y 13 de agosto: los dos delegados secuestrados son liberados. El CICR decide mantener su presencia en Líbano, pero reduce el número de delegados expatriados y fortalece las medidas de seguridad. Sigue realizando actividades en los siguientes ámbitos: protección de civiles, detención, búsqueda, prestación de servicios médicos y distribución de socorros.

 
1992 
 

     

El CICR realiza actividades sobre todo en el sur de Líbano, el valle de Bekaa y a lo largo de la línea verde entre la zona ocupada por Israel y el resto del país. En el sur de Líbano, la situación ocasiona víctimas civiles todo el año. El CICR proporciona ayuda humanitaria, protección y servicios médicos a las personas civiles.

 
1993 
 

En el sur de Líbano, la situación sigue siendo tensa. La protección de las personas civiles es una de las principales preocupaciones de los delegados del CICR en Líbano. Comprueban denuncias de violaciones del DIH que hayan causado la muerte o heridas a personas civiles, o la destrucción de sus bienes. También efectúan intervenciones en ese sentido ante las partes en el conflicto que se desarrolla en el sur del país.

  25 de julio: importante ataque israelí contra el sur de Líbano, cuyo nombre en código era Operation Rendering Justice . Alrededor de 300.000 civiles se ven obligados a abandonar sus hogares; 130 personas mueren y centenares son heridas. Según una evaluación del CICR, más de 800 edificios han sido destruidos por completo y unos 2.000 han sido dañados. El CICR lanza llamamientos públicos a todas las partes involucradas en el conflicto, instándolas a respetar las normas del DIH. Realiza actividades de asistencia y distribuye suministros médicos, sobre todo medicamentos, entre los hospitales y dispensarios.

 
1994 
 

Frecuentes enfrentamientos entre Israel y el Ejército del Sur de Líbano por una parte, y el Movimiento Libanés de Resistencia por el otro. El CICR interviene en favor de las víctimas en casos en que se denuncia la violación de las normas del DIH. Se acuerdan treguas provisionales para permitir que los residentes de las aldeas cercanas a la " Zona de Seguridad " trabajen en sus campos y reparen las tuberías de agua. Distribuciones de socorros.

  1 a 4 de noviembre: Se celebra, en Beirut, la XXIV Conferencia Regional de Sociedades árabes de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

  Noviembre: El CICR ofrece sus servicios al Gobierno libanés para obtener acceso a todos los detenidos de seguridad.

 
1995 
 

Se realizan operaciones militares en el sur de Líbano durante todo el año. La delegación negocia treguas temporales con todas las partes a fin de poder llevar a cabo sus actividades humanitarias, entre otras el traslado de los restos de soldados israelíes muertos en combate en colaboración con equipos de primeros auxilios de la Cruz Roja Libanesa , la reparación de tuberías y bombas de agua dañadas, y la restitución de botes de pesca confiscados por la infantería de marina israelí a sus propietarios libaneses. Los delegados también distribuyen socorros específicos entre las personas afectadas por el conflicto.

  Enero: por primera vez desde la apertura del centro de detención de Jiam, en 1984, se permite al CICR organizar visitas de familiares.

  1º de abril: El CICR deja de prestar apoyo a dos centros de ortopedia, en Beit Chebab y Saida.

  8 a 11 de julio: el Presidente del CICR participa en los festejos del 50º aniversario de la Cruz Roja Libanesa y visita el campamento de Ain el Helweh, en Saida. Tras unos enfrentamientos particularmente violentos librados el 12 de junio en ese campamento, se distribuyen socorros a las familias cuyas casas resultaron destruidas o dañadas a raíz de las hostilidades.

  9 a 24 de octubre: Primera visita a Jiam. Se registran los datos de 191 detenidos. Durante las siguientes cuatro visitas no programadas del CICR, se registran los datos de otras diez personas recientemente detenidas.

 
1996 
 

  Principios de abril: operación israelí de dos semanas de duración en el sur de Líbano, cuyo nombre en código es " Operación Viñas de ira " Durante las operaciones militares y después de las mismas, el CICR proporciona asistencia y protección a las personas civiles que quedan bajo fuego enemigo en el sur de Líbano, así como a personas desplazadas que se refugian en lugares públicos en Saida, Beirut, los montes Chouf y el valle de la Bekaa.

  16 de abril: El CICR recuerda a los beligerantes la obligación de respetar el DIH.

  21 de julio: Tras la negociación de un acuerdo bajo los auspicios del Gobierno de la República Federal de Alemania y a pedido de las partes en el conflicto, el CICR supervisa la liberación de 62 prisioneros y, simultáneamente, la repatriación de los cuerpos de 125 personas que estaban en poder de Israel, Hezbolá y el Ejército del Sur de Líbano.

 
1997 
 

Escalada de las operaciones militares en el sur de Líbano. Los delegados reúnen información sobre denuncias relacionadas con violaciones del DIH e intervienen ante las partes en el conflicto solicitándoles que respeten las vidas y los bienes de las personas civiles. La Delegación también negocia con todas las partes involucradas en el conflicto a fin de obtener garantías de seguridad para sus actividades hum anitarias y acceso a las aldeas aisladas por los enfrentamientos. Se presta asistencia médica y se distribuyen socorros no alimentarios a las víctimas del conflicto.

  10 de septiembre: las autoridades informan al CICR que ya no puede acceder al centro de detención de Jiam y que se ha suspendido el programa de visitas de familiares.

  31 de octubre: la República de Líbano se adhiere a los Protocolos adicionales de los Convenios de Ginebra.

 
1998 
 

Sur de Líbano: el CICR presta apoyo a la infraestructura sanitaria local y distribuye paquetes familiares, utensilios de cocina y mantas entre las víctimas de los enfrentamientos armados que residen en las cercanías de la línea verde.

  25 de junio: el CICR participa como intermediario neutral en la repatriación de los restos de un soldado israelí y 40 combatientes libaneses. Al día siguiente, diez detenidos de prisiones israelíes y 50 detenidos del centro de detención de Jiam son liberados y entregados al CICR.

  7 de julio: se reanudan las visitas al centro de detención de Jiam.

 
1999 
 

Durante todo el año, la parte del sur del Líbano ocupada por Israel y las zonas adyacentes son el escenario de operaciones militares y de incidentes de seguridad. No obstante, el número de víctimas civiles disminuyó por segundo año consecutivo. El CICR está comprometido a mejorar las condiciones de vida de las personas civiles afectadas por las consecuencias de las hostilidades.

  Diciembre: el CICR organiza la repatriación, desde el sur de Líbano, de los restos de siete miembros de grupos armados libaneses.

 
2000 
 

  Mayo: Israel se retira del sur de Líbano tras 22 años de ocupación. Los prisioneros retenidos en la prisión de Jiam son liberados por la población local tras la partida de los guardias. El día de la liberación, el CICR se cerciora de que todos los ex detenidos puedan reunirse con sus familiares en condiciones seguras.

Durante la retirada del ejército israelí, el CICR puede seguir de cerca la situación de la población civil y responder a necesidades urgentes. Se incrementan las actividades de las clínicas móviles de la Cruz Roja Libanesa . Las clínicas atienden emergencias y los pedidos de atención aumentan a medida que más pobladores regresan a sus aldeas.

Tras la retirada de las fuerzas israelíes, el problema de las personas civiles heridas por minas antipersonal se transforma en una grave preocupación para el CICR.

  Diciembre: el Primer Ministro del Líbano aprueba, en forma preliminar, el acceso del CICR a todos los prisioneros en todos los lugares de detención.

 
2001 
 

El CICR mantiene el compromiso de seguir de cerca las condiciones de las personas civiles que residen en la zona previamente ocupada, y restablecer y mantener el contacto entre familiares que han quedado separados. La promoción del DIH y la cooperación con la Cruz Roja Libanesa, destinada a fortalecer la preparación para situaciones de emergencia (primeros auxilios) y la sensibil ización acerca del peligro de las minas, también son aspectos clave de las actividades del CICR en el país.

 
2002-2005 
 

La principal preocupación del CICR es obtener autorización para visitar, conforme a su modalidad habitual, a las personas detenidas por las autoridades libanesas y a los ciudadanos israelíes capturados por Hezbolá. También procura aclarar la suerte corrida por las numerosas personas que siguen desaparecidas, muchos años después de concluida la guerra civil y tras 22 años de ocupación israelí. Desde la retirada de Israel, el CICR sigue de cerca la situación de las personas civiles que residen en la zona anteriormente ocupada, en particular las que huyeron a Israel al finalizar la ocupación pero que después regresaron al sur de Líbano. El restablecimiento y mantenimiento del contacto entre familiares separados sigue siendo una prioridad para el CICR. Otras actividades fundamentales del CICR en Líbano son la difusión del DIH y la cooperación con la Cruz Roja Libanesa en materia de primeros auxilios y de sensibilización sobre el peligro de las minas.

 
2006 
 

  Julio-agosto: durante el conflicto entre Líbano e Israel, el CICR insta a todas las partes a respetar las normas del DIH.

En colaboración con la Cruz Roja Libanesa, organiza una operación a gran escala para responder a las necesidades humanitarias.

 
2007 
 

  20 de febrero: las autoridades libanesas y el CICR firman un protocolo por el que se autoriza al CICR a visitar, conforme a su modalidad habitual, a las pers onas detenidas por las autoridades de Líbano.

En coordinación con la Cruz Roja Libanesa y la Media Luna Roja Palestina, el CICR lleva a cabo una operación de emergencia para responder a las necesidades de los refugiados alojados en el campamento palestino de Nahr el Bared y de las personas desplazadas que residen en otros campamentos. Durante las hostilidades, pierden la vida dos socorristas de la Cruz Roja Libanesa. En el sur, el CICR rehabilita las redes de abastecimiento de agua y las infraestructuras destruidas por Israel durante la guerra de julio y agosto de 2006, beneficiando a 700.000 personas.