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Presentación del "manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial"

20-07-2007 Declaración

Discurso pronunciado por Christophe Martin, Jefe de la Delegación del CICR para Bolivia, Ecuador y Perú con ocasión de la presentación del "Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial" de la Policía Nacional del Ecuador.

Desde su creación hace más de ciento cuarenta años, el Comité Internacional de la Cruz Roja ha procurado mantener un adecuado nivel de diálogo y acercamiento con los portadores de armas con el objetivo de promover el conocimiento y respeto de las normas y principios humanitarios. La finalidad última de este acercamiento ha sido siempre la protección y asistencia a las víctimas de los conflictos armados. 

Sin embargo, en años recientes, el contexto mundial nos viene mostrando una nueva realidad: los conflictos armados internacionales y no internacionales, vienen reduciéndose gradualmente, dando paso a un número cada vez mayor de situaciones de disturbios interiores, cuyas protestas generaron cierto grado de violencia. Para citar un ejemplo, según cifras del CICR, durante el año 2005 se registraron en el mundo cinco conflictos armados internacionales; veintiséis conflictos armados no internacionales y nada menos que sesenta situaciones de violencia interna.

Como todos sabemos, en las situaciones de violencia interna, corresponde a las Fuerzas Policiales el restablecimiento del orden público y, en cumplimiento de esta labor, pueden surgir situaciones que generen consecuencias humanitarias como heridos y detenidos. Esta necesidad humanitaria ha impulsado al CICR a añadir dentro de su público objetivo a la Policía y a diseñar un programa especial para integrar las normas de derechos humanos y los principios humanitarios en todos sus aspectos profesionales. 

En el Ecuador, la Policía Nacional y el CICR vienen trabajando conjuntamente en este Programa desde el año 2000. En los tres primeros años, en estrecha colaboración con la Subsecretaría de Policía y la Dirección Nacional de Educación, se capacit ó y formó a más de doscientos cincuenta Oficiales y Clases como instructores en derechos humanos aplicados a la función policial.

En el año 2004, ambas instituciones suscribimos un Convenio de Cooperación a partir del cual iniciamos el trabajo conjunto de integración de los derechos humanos y principios humanitarios en la doctrina, la educación y el entrenamiento.

En el marco del citado Convenio y de su Adenda de noviembre de 2006, la Policía Nacional del Ecuador, a través de la Oficina de Derechos Humanos de la Dirección Nacional de Educación, creó un grupo de trabajo para revisar y actualizar la doctrina policial, compuesto íntegramente por instructores en derechos humanos. Luego de meses de trabajo y con el asesoramiento técnico del CICR, este grupo produjo el " Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial " que hoy nos complace presentar.

La importancia y trascendencia de este Manual radica en que no sólo recoge las normas internacionales de derechos humanos que obligan al Estado ecuatoriano, sino que establece procedimientos y técnicas de intervención policial que respetan dichas normas. De este modo, el Manual garantiza la seguridad de los agentes policiales a la vez que les otorga la certeza de un accionar acorde con los estándares internacionales del respeto a los derechos humanos y principios humanitarios. 

Podemos afirmar, sin temor a equivocarnos, que el Manual que hoy presentamos será un excelente referente para las Policías de la Región y de América Latina ya que traduce, de manera muy completa y detallada, los contenidos de los derechos humanos en técnicas y procedimientos policiales. En este punto, es justo remarcar que tal mérito no es casual y que obedece, a nuestro entender, al alto grado de compromiso, voluntad y esfuerzo del Ministerio de Gobierno, la Comandancia General, la Jefatura de Estado Mayor, la Subsecretaría de Policía y la Oficina de Derechos Humanos de la Dirección Nacional de Educación. Todas estas autoridades han demostrado tener una visión común de la Institución policial que anhelan y de la importancia que le otorgan al respeto de los derechos fundamentales en el desempeño de la labor policial. 

A la aprobación del Manual, se suman otras iniciativas en materia de derechos humanos como la aprobación del " Proyecto de Transversalización de Derechos Humanos en la Malla Curricular de los Centros del Sistema Educativo Policial " ; la difusión del Manual a nivel nacional, la realización de cursos intensivos de derechos humanos en las Escuelas de Formación; el re-entrenamiento de los efectivos policiales sobre la base del Manual, entre otras. El trabajo conjunto entre la Policía Nacional del Ecuador y el CICR atraviesa, pues, un buen momento.

Por todas estas consideraciones, nos es muy grato y satisfactorio participar en la presentación pública de este Manual que, estamos seguros, será reconocido y valorado no sólo por la Institución Policial sino por otras instituciones estatales y, fundamentalmente, por la ciudadanía que será la destinataria final de todo este esfuerzo. 

Por nuestra parte, sólo nos resta reiterarles la voluntad del CICR de seguir trabajando al lado de la Policía Nacional del Ecuador y de apoyarla en la implementación de medidas que tengan por finalidad la defensa de la persona humana, objetivo esencial también de nuestra institución.

Muchas Gracias.