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El estado de derecho en los planos nacional e internacional

14-10-2010 Declaración

Asamblea General de las Naciones Unidas, 65º período de sesiones, Sexto Comité, punto 85 del orden del día, Declaración del CICR, Nueva York, 14 de octubre de 2010

Señor Presidente,

El CICR acoge con satisfacción la importancia que reviste para el Sexto Comité y el Secretario General la promoción del estado de derecho y, en particular, la creciente atención prestada al derecho penal internacional y a la responsabilidad de quienes perpetran los delitos internacionales más graves.

A raíz de nuestra labor cotidiana en los conflictos armados en todo el mundo, el CICR es sumamente consciente de que para los Estados es necesario que haya un estado de derecho eficaz a nivel nacional. Ello les permite cumplir con sus obligaciones de conformidad con los convenios internacionales, en concreto los relacionados con el derecho internacional humanitario (DIH). Únicamente un sólido marco jurídico que disponga las sanciones apropiadas puede garantizar que se imputará la responsabilidad a quienes infringen el derecho internacional humanitario. Ello contribuirá a disuadir de que se cometan nuevos delitos.

Mediante su Servicio de Asesoramiento en Derecho Internacional Humanitario, el CICR se dedica a promover el estado de derecho tanto a nivel nacional como internacional. El Servicio de Asesoramiento del CICR proporciona asistencia técnica directa a los Estados para la redacción de la legislación nacional, y ayuda a crear comités nacionales (interministeriales) en materia de DIH, colaborando con su labor. El CICR organiza reuniones regionales e internacionales, y establece foros para que los Estados intercambien las últimas novedades en el ámbito del derecho internacional humanitario.

El CICR ha desarrollado una serie de herramientas para apoyar a los Estados en la aplicación nacional de los tratados de de recho internacional humanitario, reforzando así el estado de derecho. Esta asistencia comprende una base de datos de la legislación nacional, que se puede consultar en el sitio web del CICR, mediante la cual se facilita el intercambio de información entre los Estados. Esta base de datos contiene los textos de leyes nacionales de más de 150 países sobre asuntos tales como los crímenes de guerra y las armas.

El presente año, el CICR lanzó dos nuevas publicaciones que refuerzan el estado de derecho a nivel nacional. El 'Manual on the Domestic Implementation of International Humanitarian Law' está disponible en inglés, en versión impresa y en CD ROM. Los nuevos principios rectores sobre la protección de los niños en los conflictos armados pueden servir a los Estados para fortalecer sus capacidades en este ámbito fundamental. El propósito de estas dos nuevas herramientas es proporcionar orientaciones a los Estados para aplicar el DIH a nivel nacional. 

Más adelante, en este mes, el CICR será anfitrión de la tercera Reunión Universal de las Comisiones Nacionales de Derecho Internacional Humanitario, que se celebrará en Ginebra. En dicha reunión funcionarios de más de 100 Estados debatirán el papel fundamental de la legislación nacional para prevenir las graves violaciones del derecho internacional humanitario y responder a las mismas. 

En los planos regional e internacional, el CICR colabora con diversas organizaciones, como la Unión Africana, la Liga Árabe, la Organización de Estados Americanos, y la Secretaría del Commonwealth con objeto de alentar la aplicación global del DIH. El CICR fue un observador activo en la Conferencia de Revisión del Estatuto de la Corte Penal Internacional, celebrada en Kampala, y participará de forma similar en la próxima primera reunión de los Estados Parte en la Convención sobre Municiones en Rac imo, que se celebrará en Vientiane. Todas estas actividades tienen por objeto mejorar la protección de las personas afectadas por los conflictos armados mediante una mayor adhesión al estado de derecho.

El CICR seguirá con interés los debates sobre esta cuestión que tendrán lugar en el Sexto Comité y está dispuesto a contribuir a su labor futura y a los informes que presentará el Secretario General sobre el particular.

Muchas gracias