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Colombia: preocupante aumento de infracciones contra la misión médica

28-09-2011 Resumen de actividades

En lo que va de 2011, los equipos de terreno del CICR han constatado una tendencia muy preocupante. De enero a agosto, se registraron 35 infracciones contra las normas del derecho internacional humanitario (DIH) que protegen a la misión médica, lo que significa un incremento de más del 50 por ciento en comparación con el mismo periodo de 2010. Entre los incidentes figuran amenazas contra médicos que trabajan en zonas de conflicto armado e interceptación de ambulancias, entre otros.

"El fuerte incremento de estas infracciones es alarmante porque una sola amenaza a un médico afecta a comunidades enteras", enfatizó Christophe Beney, jefe saliente de la delegación del CICR en Colombia.

Según el DIH y la normatividad colombiana, la misión médica está compuesta por médicos, enfermeros, odontólogos, parteros y demás personas que profesionalmente asistan, transporten y evacuen a los heridos y enfermos en situaciones de conflictos armados. "Es personal que debe ser respetado y protegido en toda circunstancia", añadió el señor Beney.

Actividades del CICR de enero a agosto de 2011

Mejora del acceso a servicios de salud

Para disminuir la vulnerabilidad de la misión médica, se realizaron talleres en los que fueron capacitados unos 2.200 miembros del personal médico pertenecientes a 267 estructuras de salud en zonas rurales. Asimismo, siete estructuras médicas fueron señalizadas con la insignia de la misión médica según la regulación correspondiente del Ministerio de la Protección Social.

El CICR llevó a cabo tres talleres de protección del personal sanitario y la misión médica a la luz del DIH, dirigidos a unos 200 miembros de la Fuerza Pública, con el apoyo de la Cruz Roja Colombiana (CRC) y el programa presidencial de Derechos Humanos de la Vicepresidencia de la República.

Para implementar el plan departamental de la misión médica en el marco de cooperación con el Ministerio de la Protección Social, la Vicepresidencia de la República y la CRC, se realizaron mesas de trabajo en los departamentos de Antioquia, Arauca, Norte de Santander y Cauca, con la participación de 155 personas del sector salud, y autoridades civiles y militares.

La Institución también facilitó el acceso de brigadas de salud y acompañó a personal de salud local en cuatro zonas de conflicto armado: Puerto Libertador y Tierralta (Córdoba), Caguán (Caquetá) e Ituango (Antioquia). En estas zonas vive una población de más de 15.000 personas que se beneficiaron de un acceso a los servicios básicos médicos. Cerca de 6.400 personas fueron atendidas y 1.300 vacunadas.

Igualmente, el CICR proporcionó apoyo económico y orientación sobre atención médica y psicológica a 121 víctimas de violencia sexual, 342 heridos por armas de guerra y 552 enfermos de zonas de conflicto prioritarias.

Para fortalecer la capacidad técnica del personal sanitario se realizaron:

  • cinco talleres de manejo inicial de lesionados dirigidos a 100 promotores y auxiliares de enfermería, en cooperación con la CRC,
  • dos talleres de manejo de heridos de guerra para 42 médicos y enfermeras
  • y cuatro talleres de cirugía de guerra a 70 especialistas en cirugía y ortopedia.
  • Con el fin de dar herramientas básicas para la atención inicial de heridos, se llevaron a cabo 29 talleres de primeros auxilios comunitarios con 650 personas, en cooperación con la CRC.

Acciones preventivas para disminuir los riesgos de la contaminación por armas

  • 126 actividades de promoción de comportamientos seguros y conocimiento de los derechos de las víctimas con 3.192 personas de comunidades en áreas de difícil acceso afectadas por el conflicto armado,
  • capacitación en primeros auxilios a más de 300 personas que viven en zonas contaminadas por armas, para que puedan responder a emergencias durante la ausencia del personal médico y mientras esperan ser evacuadas.

Mejora del acceso a servicios de ortopedia

En los seis centros de apoyo con los cuales el CICR tiene convenio, en la primera mitad del año unos 16.000 pacientes que requieren rehabilitación física recibieron apoyo para acceder a servicios multidisciplinarios. El CICR entregó más de 3.800 órtesis y prótesis.

Apoyo a familias residentes en zona de conflicto

En total, más de 12.000 personas que viven en zonas afectadas por el conflicto armado se beneficiaron de proyectos agropecuarios y asistencia en infraestructura comunitaria como, por ejemplo, la adecuación de seis instalaciones escolares para más de 1.100 niños.

  • En el departamento del Guaviare, unas 1.300 personas se beneficiaron de cinco proyectos agropecuarios en los municipios de San José del Guaviare, El Retorno, Miraflores y Calamar.
  • En el Putumayo, unas 2.500 personas se beneficiaron de proyectos de cultivo de cacao y arroz desarrollados en San Miguel y Puerto Leguízamo. Además, 230 personas mejoraron sus condiciones sanitarias por medio de la promoción en salud ambiental en Puerto Asís.
  • En Argelia, Cauca, más de 560 personas participaron en proyectos de ganadería, cría de cerdos y cultivos de pancoger.
  • En Cartagena del Chairá, Caquetá, un proyecto de caña panelera benefició a 78 personas;
  • En Barbacoas, Nariño, 385 personas fueron favorecidas con proyectos de ganadería y cría de gallinas.
  • Seis proyectos de infraestructura comunitaria en agua, saneamiento básico y hábitat beneficiaron a 3.110 personas en Tolima, Caquetá, Valle y Chocó.

 

Asistencia a desplazados a causa del conflicto e inundaciones

Por primera vez en tres años, el CICR observó un incremento en el total de desplazamientos, debido al aumento de las acciones armadas en algunas zonas y también por inundaciones generadas por el fuerte invierno que afecta al país. La Institución dio asistencia alimentaria y de artículos de primera necesidad a más de 28.000 personas desplazadas, incluidos 2.159 afectados por el conflicto y 12.368 afectados por la ola invernal.

  • Unas 2.200 personas desplazadas por razones del conflicto armado recibieron asistencia de emergencia en agua, saneamiento básico y adecuadas condiciones de hábitat en albergues temporales en Córdoba, Nariño, Cauca, Valle y Norte de Santander.
  • Más de 200 personas afectadas por la ola invernal recibieron asistencia en agua, saneamiento básico e higiene en Norte de Santander y San José del Guaviare. Mientras 1.340 afectados por el conflicto recibieron materiales para reparaciones de emergencia en infraestructura comunitaria y viviendas en Cauca y Norte de Santander.

Casos de presuntas violaciones del derecho internacional humanitario

El CICR documentó 440 casos de presuntas violaciones del DIH y otras normas fundamentales cometidos, supuestamente, por las distintas partes del conflicto. A fin de prevenir futuros incidentes, el CICR hizo 278 intervenciones (26 por escrito) en las que les recordó a los grupos armados sus obligaciones de respetar estas normas. Además:

  • pagó los gastos funerarios en 70 casos, mitigando así la vulnerabilidad económica de las familias afectadas por la pérdida de sus familiares,
  • dio apoyo financiero a 330 personas amenazadas de muerte para que pudieran trasladarse a un lugar más seguro dentro del país, y
  • localizó las familias de 26 menores de edad que fueron asociados con grupos armados, y que habían perdido contacto con sus seres queridos a causa del conflicto.

Desaparecidos y familiares

El CICR y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INML y CF) llevaron a cabo, en Bogotá, el III Seminario Nacional sobre Desaparición de Personas para compartir la experiencia de los profesionales en los contextos forense, social, psicológico, jurídico y ético en procesos de búsqueda, recuperación, identificación y entrega de los cuerpos de las personas desaparecidas.

Detenidos

El CICR visita con regularidad los lugares de detención administrados por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), a fin de evaluar y supervisar las condiciones y el trato que reciben los detenidos. Entre enero y agosto de 2011, se efectuaron 71 visitas a 45 lugares de detención. Durante estas visitas el CICR se entrevistó con 336 detenidos y monitoreó individualmente la situación de 4.021.

El CICR, con el apoyo logístico de las autoridades del Brasil, facilitó la liberación de dos políticos locales y cuatro miembros de la Fuerza Pública que permanecían en poder de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP).

Promoción del derecho internacional humanitario

De enero a agosto de 2011, el CICR:

  • realizó diez talleres en los que 576 oficiales de las Fuerzas Armadas y de Policía asistieron a capacitaciones sobre la aplicación del DIH en la planificación, ejecución, control y evaluación de las operaciones;
  • dictó cuatro talleres de formación para 118 instructores de la Policía sobre Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el uso gradual de la fuerza, arresto y detención en la función policial;
  • participó en los módulos de DIH del curso de formación de 98 asesores jurídicos operacionales de las Fuerzas Armadas y de 21 estudiantes de la Maestría en Derechos Humanos y Derecho Internacional de los conflictos armados; y
  • organizó seis cursos "Periodistas, conflicto armado y DIH" en Medellín, Buenaventura, Bucaramanga, Cali, Montería y Bogotá en los que participaron unos 250 periodistas.

Fotos

Atención médica durante una jornada de salud realizada por el CICR en el municipio de Monserrate, zona del bajo Caguán (Caquetá). 

Atención médica durante una jornada de salud realizada por el CICR en el municipio de Monserrate, zona del bajo Caguán (Caquetá).
© CICR / M.C. Rivera

Departamento del Cauca. Taller de comportamientos seguros realizado con la comunidad para reducir el riesgo en zonas contaminadas por armas. 

Departamento del Cauca. Taller de comportamientos seguros realizado con la comunidad para reducir el riesgo en zonas contaminadas por armas.
© CICR / E. Tovar

El CICR entregó ayuda humanitaria, consistente en mercados y artículos de menaje, a los civiles afectados por los ataques que se presentaron en el municipio de Toribío, Cauca. 

El CICR entregó ayuda humanitaria, consistente en mercados y artículos de menaje, a los civiles afectados por los ataques que se presentaron en el municipio de Toribío, Cauca.
© El País

Proyecto de adecuación de una infraestructura escolar en la vereda Chuapal, municipio de San José del Guaviare, departamento del Guaviare. 

Proyecto de adecuación de una infraestructura escolar en la vereda Chuapal, municipio de San José del Guaviare, departamento del Guaviare.
© CICR / B. Heger

El 9 de febrero de 2011, el CICR facilitó la liberación del concejal Marcos Baquero quien fue entregado en una zona rural del departamento del Meta. 

El 9 de febrero de 2011, el CICR facilitó la liberación del concejal Marcos Baquero quien fue entregado en una zona rural del departamento del Meta.
© CICR / J.B. Rojas

El CICR y el Ministerio de la Protección Social realizaron en la Universidad del Valle (Cali), el Seminario 'Cirugía de Guerra Avanzada' para personal médico especializado. 

El CICR y el Ministerio de la Protección Social realizaron en la Universidad del Valle (Cali), el Seminario 'Cirugía de Guerra Avanzada' para personal médico especializado.
© CICR / A. Castaño

La comunidad de Buenas Brisas, en la ribera del río Sipí, en el departamento del Chocó, que resultó afectada por el invierno, recibió ayuda alimentaria a través de mercados que contienen granos, sardinas, aceite, chocolate, panela, café, sal y azúcar, entre otros alimentos básicos. 

La comunidad de Buenas Brisas, en la ribera del río Sipí, en el departamento del Chocó, que resultó afectada por el invierno, recibió ayuda alimentaria a través de mercados que contienen granos, sardinas, aceite, chocolate, panela, café, sal y azúcar, entre otros alimentos básicos.
© CICR / J. Gay-Crosier