Etiopía: tras nueve años de paz, el CICR ayuda a la población a afrontar la guerra

  Protección a los que más lo necesitan  

Durante 2009, las autoridades etíopes denegaron al CICR el acceso a los centros de detención federales y la Institución se vio obligada a suspender sus actividades en el Estado Regional Somalí. Como consecuencia de ello, las visitas del CICR a los lugares de detención se redujeron a las regiones del Afar y Tigray, donde todavía se encuentran recluidas muchas personas detenidas en relación con la guerra entre Eritrea y Etiopía, finalizada en 2000. El CICR continuó con el restablecimiento y mantenimiento de los contactos entre familiares a través de su red de mensajes de Cruz Roja y las actividades de búsqueda.

  En 2009, el CICR:  

• realizó 12 visitas a seis lugares de detención en las regiones de Afar y Tigray, verificó las condiciones de detención de todos los detenidos y siguió de cerca los casos de 130 detenidos;

• proporcionó artículos de aseo y material educativo para más de 7.000 detenidos;

• refaccionó las instalaciones de abastecimiento de agua y saneamiento, así como las celdas, en beneficio de casi 5.000 detenidos en dos prisiones;

• respondió a los pedidos de restablecimiento del contacto entre familiares entre personas ubicadas en Etiopía y otros países, especialmente Eritrea, Kenia y Somalia. Con el apoyo decisivo de la Cruz Roja de Etiopía, el CICR logró resolver la mayoría de lo s casos. El CICR entregó casi 6.000 mensajes de Cruz Roja en Etiopía y recogió más de 7.000, recibió más de 80 nuevas solicitudes de búsqueda y localizó a 131 de las 325 personas buscadas;

• transmitió 24 documentos oficiales de Etiopía a Eritrea y 18 de Eritrea a Etiopía, lo que permitió a las personas interesadas solicitar el ingreso a instituciones educativas u obtener empleo (no hay comunicación directa entre Etiopía y Eritrea);

• emitió 131 títulos de viaje a nacionales somalíes en Etiopía, con el propósito de facilitar su reasentamiento en el exterior.

  Asistencia a las personas desplazadas y residentes  

En 2009, a causa de los enfrentamientos étnicos a gran escala que tuvieron lugar en Etiopía, muchas personas se vieron forzadas a abandonar sus hogares. El CICR y la Cruz Roja Etíope proporcionaron socorros de emergencia y prestaron apoyo a alrededor de 32.000 personas desplazadas. El CICR también continuó asistiendo a comunidades afectadas por los enfrentamientos recurrentes entre grupos étnicos y por conflictos pasados.

• En las regiones de Tigray, Gambela y Afar, el CICR concluyó varios proyectos de agua y saneamiento en favor de 85.000 personas cuyo acceso al agua potable y al saneamiento era inadecuado.
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• Aproximadamente 365.000 personas discapacitadas en Etiopía necesitan servicios de rehabilitación; se considera que la mitad de ellas son víctimas de la guerra. El CICR continuó brindando asistencia a siete centros de rehabilitación física y prestó apoyo a casi 9.000 personas, de las cuales aproximadamente el 23% eran mujeres y el 18%, niños. Unas 460 de esas personas eran víctimas de minas antipersonal. Los centros produjeron unas 2.000 prótesis, 2.600 órtesis y 2.800 muletas; proporcionaron 775 sillas de ruedas y ofrecieron servicios de fisioterapia.
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• El CICR también:
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• suscribió un memorando de entendimiento con el ministerio de trabajo y asuntos sociales respecto de la capacitación de técnicos ortopedistas etíopes;
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• impartió formación a encargados de centros de rehabilitación, autoridades regionales y ONG;
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• capacitó a técnicos etíopes en la evaluación, prescripción, montaje y adaptación de sillas de ruedas y en la fabricación y colocación de piernas y manos ortopédicas.

  Promoción del derecho internacional humanitario  

El CICR continuó difundiendo el derecho internacional humanitario (DIH) así como el cometido y las actividades del CICR, entre las autoridades, los portadores de armas y diferentes sectores de la sociedad civil.

• El CICR realizó una serie de presentaciones sobre el DIH y la labor de la Institución a los funcionarios públicos que reciben capacitación de posgrado en la Escuela de Administración Pública de Etiopía.

• En 2008, a fin de complementar la formación de los asesores jurídicos de la Fuerza Nacional de Defensa de Etiopía (ENDF por sus siglas en inglés), a pedido del Departamento de Asuntos Jurídicos de dicha Fuerza, el CICR organizó un curso avanzado sobre DIH para más de 35 participantes.

• El CICR, el Colegio Universitario de Policía de Etiopía y los centros regionales de formación de la policía trabajan en estrecha colaboración hace casi 10 años, y esta cooperación continuó en 2009. En total, 550 integrantes de la policía participaron en 11 sesiones de divulgación sobre derechos hum anos y principios humanitarios. El CICR organizó también dos mesas redondas para evaluar el grado de integración de los derechos humanos y los principios humanitarios en sus programas de enseñanza y el desempeño de los centros de formación.

• La Cruz Roja Etíope y el CICR organizaron 15 sesiones de divulgación en áreas propensas a los conflictos y a la violencia. Tales sesiones, en las que participaron aproximadamente 600 ancianos y líderes comunitarios, ofrecieron la oportunidad de debatir el DIH y las actividades de la Cruz Roja.

• El CICR realizó dos seminarios para informar acerca de los aspectos humanitarios de los conflictos, a los que asistieron 100 periodistas.

• Aproximadamente 150 estudiantes de derecho, ciencias políticas y periodismo participaron de dos seminarios sobre DIH y la Cruz Roja organizados por el CICR y la Cruz Roja Etíope en la Universidad de Addis Abeba. Alrededor de 100 estudiantes asistieron a un seminario similar en la Universidad de Haramaya, y estudiantes etíopes participaron en competencias regionales sobre el DIH.

  Cooperación con la Cruz Roja Etíope  

La Cruz Roja Etíope y el CICR siguieron colaborando para prestar ayuda de emergencia y administrar la red de búsqueda y de mensajes de Cruz Roja, y promover el DIH y los Principios Fundamentales. El CICR proporcionó apoyo y competencias técnicas a la Cruz Roja Etíope, especialmente en las regiones propensas a la violencia, y ayudó a la Sociedad Nacional a fortalecer su capacidad para responder a las necesidades humanitarias en el país.

  Durante 2009, con la colaboración del CICR, la Cruz Roja Etíope:  

• prestó apoyo financiero a 28 filiales, lo que les permitió cubrir los gastos básicos;

• adquirió 77 ambulancias para las f iliales de la Cruz Roja Etíope;

• entregó artículos domésticos de primera necesidad para aproximadamente 32.000 desplazados internos;

• capacitó a 21 colaboradores de las filiales en materia de preparación para emergencias y proporcionó formación en primeros auxilios a más de 1.400 voluntarios y 275 personas detenidas;

• impartió formación a 60 voluntarios en la búsqueda de personas, intercambió unos 13.500 Mensajes de Cruz Roja y tramitó 35 solicitudes de búsqueda;

• difundió 10 programas de televisión y 41 programas de radio sobre el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y produjo material de promoción para su distribución en ocasión del Día Mundial de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja;

• organizó 35 sesiones informativas sobre el DIH, incluidas 16 sesiones conjuntas con el CICR;

• seleccionó un encargado regional de difusión para el Estado Regional Somalí;

• entregó un nuevo vehículo a una filial.