10年以前，杀伤人员地雷每年都造成数万人伤亡。红十字国际委员会将它们所造成的后果称之为一个全球性的地雷伤害“流行病”。

10年以前，红十字国际委员会发出呼吁，要求全面禁止杀伤人员地雷，将这种全面禁止作为地雷危机的“唯一有效的解决方案”。

8年以前，对于加拿大政府所做出的关于进行一项在全球禁止杀伤人员地雷的谈判的呼吁，大约有100个具有相同意愿的各国政府、国际人道机构以及“国际禁止地雷运动组织”等表示欢迎。

7年以前，123个国家签署了《禁止杀伤人员地雷公约》，承诺结束对这种邪恶武器的使用，销毁其库存，清理雷区，并对地雷受害者进行援助。缔约国还承诺将为达到这些目标进行相互援助。

到2004年，已有140多个国家成为该公约的缔约国，3700多万颗地雷被销毁，而且清理雷区的工作正在全世界范围内进行。在许多国家中，杀伤人员地雷所造成的伤亡已经发生了急剧的下降。

• 该《公约》通过以来，杀伤人员地雷的使用显著地减少。该《公约》中关于禁止使用杀伤人员地雷的规范约束143个缔约国。而且，即使是许多该公约的非缔约国也都接受了禁止使用杀伤人员地雷的规范。根据国际禁止地雷运动组织的2003年地雷监察员的报告，那些公约的非缔约国也减少了对杀伤人员地雷的使用。



• 杀伤人员地雷的生产也显著地减少了，有36个国家停止了地雷的生产，其中3个国家并非禁雷公约的缔约国。



• 在全球范围内，合法的地雷交易事实上已经停止了。大多数拥有杀伤人员地雷的该公约的非缔约国都采取了一定的停止出口或转移的措施（例如，中国、波兰、俄罗斯、乌克兰、新加坡、韩国和美国等）。



• 该公约的缔约国总共已经销毁了3720万颗杀伤人员地雷。所有那些销毁库存的截止期已经届满的国家，均已报告完成了它们的销毁计划。这显示出了各国对该公约的高度遵守。



• 该公约的50个缔约国表示，在其境内有需要清理的雷区。这些国家中的2个——哥斯达黎加和吉布提——报告说它们已经完成了清除地雷的义务。另外，在其余的国家中，具有相当规模的地雷清理行动正在进行之中。



• 自从1887年《渥太华公约》通过以来，在清理雷区、销毁库存、援助受害者和其他与地雷相关的行动中，该公约的缔约国已经投入了超过10亿美元的资金。其中，有超过一亿一千九百万美元的资金是由受地雷影响的缔约国自己投入的。



• 更重要的是，新受害者的人数下降了。红十字国际委员会发现，在那些《公约》的规范和要求受到遵守和实施的国家，每年新增的受害者数量有了显著的下降，在其中的一些国家，下降的程度超过了三分之二甚至更多。

尽管取得了上述的成就，仍然存在巨大的挑战。未来的5年将是至关重要的。

地雷危机远未结束。成百万颗杀伤人员地雷继续在全球范围内威胁着人们的安全，它们每年都造成新的伤亡，并使一些地区变得贫困。由于埋有杀伤人员地雷，大片有价值的土地仍然无法被利用。